全面改革时代的反腐败

<正>改革开放特别是1992年以来,中国的反腐败也惩办了不少"老虎"。十八大后的这轮反腐风暴,其触角所及,相较于以前有更深和更广之处。自2012年11月十八大至今,新一届中央领导集体施政已经接近一年半的时间。中国政经格局正在发生深刻的变动。其中,由中纪委直接担纲的反腐大业,受到了举国乃至世界的极大关注。一场剧烈的反腐风暴正在上演。最显眼的自然是中纪委频频重拳出击,大打"老虎"—2013年落马的     

中纪委打老虎——全面改革时代的反腐败

改革开放特别是1992年以来,中国的反腐败也惩办了不少“老虎”。十八大后的这轮反腐风暴,其触角所及,相较于以前有更深和更广之处。 自2012年11月十八大至今,新一届中央领导集体施政已经接近一年半的时间。中国政经格局正在发生深刻的变动。其中,由中纪委直接担纲的反腐大业,受到了举国乃至世界的极大关注。一场剧烈的反腐风暴正在上演。     

权力不足和民主不足

中纪委三次全会召开之前,两桩反腐败旧案(沈阳慕马大案和安徽王怀忠案)再次引起国内舆论的"热炒"。报道的核心议题正是新一轮反腐败风潮的焦点问题:如何监督地方党政"一把手"?1月5日新华社记者的"一把手的权力大过天?从17个官员落马看党内监督"的报道,引用学者的评论,指出党内监督"纪委权力来源、依附于同级党委,很难履行对同级党委及其领导成员的监督制约"的突出问题。王怀忠更是被"树立"成一个依靠绝对权力,依靠各党政职能部门、下级"一把手"的臣服,打造"政绩工程",贻害后任和百姓的政治暴发户。中纪委三次全会召开之后,《中国共产党党内监督条例》即将出台的消息便广为人所知。中纪委研究室的权威人士也透露,改革和完善党的纪检体制是2004年反腐败工作的重点。     

贪官的情妇

从中纪委、反贪局、司法部最近反腐败斗争公布的材料中能够看到，贪官身边的“女人”多数是女商人或民营企业管理者。最近浙江某市交通局局长的情妇被判受贿55万元，这个情妇就是一家民营企业管理人。由于她跟局长的关系，成功促成一单工程，该企业给了她55万元成功费，这是国内判的第一个女商人因为跟领导成为情人关系而获取了经济利益的案件。最近中纪委，包括司法部把这一部分人也定义成利益相关者，可以依法按受贿惩处。     

中纪委打老虎

<正>十八大之后,中共中央总书记习近平多次强调,腐败问题解决不好,就会亡党亡国。类似警告,改革开放后历任执政党最高层都向全党和全国提出过。鉴于当下腐败仍然多发的严峻态势,十八大后的反腐败形成了一场较以前更为猛烈的风暴,中纪委打虎行动正在如火如荼地上演。2014年,还会有更多的"老虎"被惩办,亦不排除打虎行动进一步升级的可能性。反腐败对十八大后中国政经格局变动的影响,随着时间的推移将会依次展开。反腐败牵一发而动全身。今日腐败形势之复杂,要害的地方是,在改革和发展的过程中,发展成果有被分利集团蚕食掉的危险,中央权威     

反腐败,我们别无选择

1993年夏秋之交,新一轮反腐败斗争在神州大地全面展开。总书记发表讲话,总理直接部署,处以上干部人人自律,一场反腐败的“干部运动”在全国党政机关全面铺开,其势头之猛,声威之壮,为改革开放以来、宣布不搞”群众运动”之后所仅见。山雨欲来风满楼。早在前年经济发展驶入快车道后,一位经验丰富的老同志就告诫说:经济形势好的时候,要密切注意经济犯罪;经济形势糟的时候,要严防政治动乱。1993年初,中纪委与监察部合署办公,不少人产生了误解,其实这是深谋远虑、加强反腐败的一着先手。合署以后.中纪委在东南西北中分片召开座谈会,明确提出了反对以权谋钱、权钱交易的腐败新现象。社会上的反腐败声浪,从人大代表、政协委员的关注重点,到人民群众的日常谈论,也日益集中指向腐     

农业现代化与现实中国乡村

<正>"城市化"、"现代化"想象及其具体执行将对中国农村产生什么样的影响,中国农村发展应该走什么样的路径,合理的未来中国农村应该是一种什么样的图景,是当前各界争议颇大,而讨论并不充分的重大问题。经过了农业税时代和"新农村建设"为主旨的大量财政资源投入两个周期后,在新一届政府的施政纲要"四化同步"中,"新型城镇化"和"农村现代化"成为新时期的中国农村政策重点。其实质是,在"城乡统筹"的话语下,让更多半工半农的农民完全脱离农村"市民化",同时将空出来的土地集中,进行更具规模化的"现代化"经营。     

政情

<正>中纪委今后将更注重运用互联网开展反腐工作十八大以来,网络举报成为群众参与反腐败工作的重要方式,去年,全国纪检监察机关共接受信访举报1950374件(次),其中网络举报386913件(次),占总数的19.8%。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示,今后将更加注重运用互联网开展党风廉政建设和反腐败工作,继续完善网络监督平台,畅通举报渠道。     

反腐败,风暴再起

<正>杭州市滨江区区委书记尚国胜被"双规",深圳福田区委书记李平因严重违纪遭受组织调查,北京市地方税务局原局长王纪平涉及经济问题被双规,山西大同原副市长王雁峰疑因矿难瞒报事件被查……中国腐败案件似乎又进入一个密集的曝光期。与此同时,中央政府的反腐败部署也是密集展     

民主化的含义及拓展空间

民主具有三种使用语境,即作为价值观念的民主(民主精神)、作为实现形式的民主(民主制度)、作为实现过程的民主(民主运动)。民主化理论不是鼓动人民起来造反的理论,而是规制民意的制度化改革和建设理论。推进民主化,不应该成为敏感的禁忌,而应该成为一种积极改革的战略。民主化意味着"双边进程":一方面要让公民尽可能做自己的主人,另一方面要让公民参与公共事务,成为国家主人。公民要做自己的主人,意味着公民自主和社会自治作为民主拓展的空间是有价值的;公民要做国家的主人,意味着政治权力来源和行使要受到约束和限制是必要的。中国民主建设具有广阔的空间,如何让既有的正式的制度发挥有效作用;如何贯彻协商民主的精神,开拓民主参与或沟通民意的新渠道或新方式;如何管束党政公权力,使其能够依法施政;如何确保公民的各项权利不受侵害,这是中国民主建设的重点议题。     

东北再掀反腐新风暴

种种迹象表明,东北将在中央吹起的反腐败冲锋号下再掀反腐风暴。从去年12月下旬始,互联网上开始狂轰滥炸哈尔滨"宝马撞人案"。为什么一件看起来普通的交通肇事案会引起这么大的风波,这不能不让人联想起不久前刘涌案由死刑改判死缓后互联网上的"文攻"风暴。透过两起案件网上风暴的硝烟,不难看出人们关注的焦点不是案件的本身,而是案件判决背后所反映的腐败问题。"宝马撞人案"宣判之初,互联网论坛上便流传各种传言,称苏秀文免于牢狱之灾是因为其是黑龙江省某领导的亲属、苏秀文的丈夫是大老板,"用钱买通了关系"、证人被"封口",甚至是司法腐败枉法裁判等。到目前为止,各种谣言陆续得到了澄清,但毫无疑问的是,在东北新一轮反腐败态势渐呈高压之势的时候,一起引起汹汹舆论的交通肇事案,早已超出了当事人的控制能力。     

省级纪委书记频频空降

<正>1月17日各媒体发布消息:中纪委常委崔少鹏调任吉林省纪委书记。这是2015年开年以来,中纪委空降的第二位省级纪委书记,也是近年来中纪委向地方输送的第四位反腐干将,其他3人是上海纪委书记侯凯、天津纪委书记姚增科和山西省纪委书记黄晓薇。纪委书记"空降"给反腐带来了"红利"。黄晓薇去年9月被任命为山西省委常委、省     

纪委之变

<正>通过下大力气严管队伍,对职级和机构的重新调整,使得纪委系统,尤其是中纪委自身成为一个强大的办案查案组织。除了"习大大"的新闻,中国当前政治的最大热点便是纪委的反腐消息。中央办公厅法规局处长林飞近日在中纪委官网访谈时,提起一个关于党内纪检建设立法的细节。他回忆,2013年2月,习近平在《人民日报》一条消息上做出批示,要求针对厉行节约反对浪费问题,构建全方位、立体式的制度体系。于是中办法规局就按照要求,提出"1+20"的制度设计框架,即制定1部关于厉行节约方面的综合性党内     

反腐与政治新常态

<正>没有民主和法治,那么围绕"不能腐"开始陆续构建的具体制度,其实际成效和生命力始终会被打上一个大大的问号。9月24日,河北省廊坊市中级人民法院公开审理原国家能源局局长刘铁男涉嫌受贿案,并进行了微博直播。这是中共十八大后反腐风暴席卷至今的一个标志性事件。刘铁男是十八大之后首个被中纪委立案调查并"双开"的省部级官员。在诸多落马的省部级以上高官陆续会转入司法审理程序的时刻,这个案件提供了一个比较典型的"脚本",     

反腐机构的力量之源

<正>在安监、药监、民航等专业性管理部门大案频繁曝光之际,民众对于反腐败形势的关注度再次升温。一个基本的共识是,多年来,腐败形势处于高发、易发态势而没有衰退,每过一段时间,腐败的新特点也总会被总结出来。此时,一个同样重要的问题也再次浮出水面:正规的反腐机构,除了人们常见的查办案件之外其自身力量的演变究竟到了什么样的地步?是日益"蜕变"为除了所查办案件业务性质不同、其它方面已无区别的普通部门之一,还是在彻底扭转腐败局面,还政治一片晴朗天空方面具有雄心壮志和坚定规划的更强的力量呢?     

下一站,转向“国民幸福总值”

中国应以提升国民幸福总值为施政目标,进而推动建立分享式的民主。这不仅是"中国模式"的转型问题,也是国民生活模式的转型。     

简政放权,影响几何?

<正>中央政府对改革路径的选择是比较务实的,就是从编制、审批、财政等源头上把政府的活动管住,倒逼政府内部积极变化的发生。梳理最近几届中央政府的施政历程可以发现,每届政府开始施政后,都会进行一定的政府机构和职能调整,以便提高效率,实现自己的施政目标。而"简政放权"这个大家都烂熟于胸的政策词汇,因其对新一届中央政府的现实重要性,在过去一年和将来一段时间内,都具有关键性作用。国务院总理李克强的《政府工作报告》在回顾2013年工作时就谈到,加快转变职能、简政放权是本届政府的"开门第一件大事"。     

官员的霸气从哪里来?

副省长如此调研新华社5月17日消息:“中纪委、监察部最近严肃查处了河北省省委常委、常务副省长丛福奎严重违纪违法案件。中纪委、监察部决定并报经党中央、国务院批准,给予丛福奎开除党籍、开除公职处分,移送司法机关依法处理。”     

反腐败阻碍了改革?

<正>最近一位经济学家提出反腐败成本论之后,立马遭到了人们普遍的炮轰。这个所谓"成本"是指很多与改革相关的措施在目前反腐败的大形势下难以推进,原因是在反腐风暴之下,官员怕出事,宁可不作为。这个反腐败成本论,最后变成了反腐败阻碍改革论,遭到抨击是可以想见的。     

高层

<正>习近平在第十八届中纪委第三次全体会议上,习近平表示,滋生腐败的土壤依然存在,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系,"领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸"。要引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话。