公共政策评估中的非理性因素

理性作为现代公共政策的基本价值取向之一,在政策评估中也应该得到贯彻。然而事实是非理性的因素却对评估起着一定影响,这也正是理性评估的缺陷。作为对政策的价值判断和政策效果量化的公共政策评估活动,其评估主体容易受到个人偏好、情感、经验、直觉、灵感等非理性因素的制约。特别是政策评估方法中的成本———收益分析方法,是相当理性和规范的,但在对成本和收益的量化评估中也难免存在非理性因素的影响。在明确非理性的不足和优点之后,我们应合理利用非理性因素,改进政策评估,确保政策评估的公正性和客观性。     

劳资关系氛围对组织绩效的影响分析——基于人力资源管理学派的视角

劳资关系氛围是员工对一个组织关于劳资关系方面的管理政策与措施的共同知觉。员工对组织劳资关系氛围的评估将产生积极或消极的情感反应,即情感承诺和工作满意。员工的情感反应将产生行为意向。组织所有员工的行为构成组织绩效。劳资关系氛围通过情感承诺和工作满意对组织绩效产生间接影响。该发现可以为企业或政府决策者改善劳资关系氛围和组织绩效提供理论依据。     

我国公共政策评估存在的问题及其改进

公共政策评估是公共政策过程中很重要的一个环节,其指导与参考作用也越来越突显。但在我国现阶段的公共政策评估工作中仍存在着一些问题,只有针对问题提出明确的思路才能真正改进公共政策评估的现状。其改进的主要思路是:转变观念,提高对政策评估工作重要性的认识,加强政策评估方面的理论建设;考虑政策评估主体的多元化取向;建立独立的政策评估组织;明确政策评估标准;加强政策评估的制度化、法律化建设;完善政策评估信息系统建设和信息公开制度。     

公共政策非预期结果的产生及其评估

公共政策非预期结果作为政策的客观效果在很大程度上影响着公共问题的解决和政策的最终走向。对政策非预期结果的表现及其产生原因进行分析并在此基础上对非预期结果的评估进行探究可以为政策的调整及抉择提供基础。公共政策非预期结果产生的原因较多,如政策问题之间的关联性,政策方案的外部效应,政策方案对目标群体的"反向激励"效应,政策执行主体的目标置换行为等。对政策非预期结果进行评估需要去除因环境因素产生的非政策影响,明确评估的标准和指标,并对其正、负收益进行衡量。     

独立的第三方进行政策评估的特征、动因及其对策

我国的政策评估起步较晚,而独立的第三方的制度外评估又严重滞后。为使每项政策的合理性、有效性和回适性等价值取向都有一个合理的评判,急需政策外的第三方进行外部评估,其引发动因是官僚制的封闭性;现阶段我国以政策内的评估为主;公民参与的兴起;当今自然、社会科学的发展为独立评估提供了技术支持等。强化独立第三方政策评估应采取的对策是加大宣传力度,提高认识;把独立第三方政策评估纳入制度化轨道;加强其理论研究和实践活动的专门人才培养;拓宽和健全政策评估的信息渠道及系统;建立有效的评估结果反馈机制等。     

欧债危机后欧美国家养老政策变化探析

2008年美国经济危机和2009年欧洲主权债务危机的相继爆发,给全世界各个国家都带来了不同的影响,经济的衰退带来了社会福利的缩水,尤其是养老政策改革。面对这种情况,欧美国家针对养老政策进行了不同的变化。从欧美各国的养老政策变化出发,来探究后危机时代养老政策发展趋势以及对我国养老政策改革的启示。     

公共政策评估主体性原则思考

我国在公共政策评估的实施过程中仍然存在着诸多问题,究其原因之一,主要是我国在政策评估方面的着重点在于提出各种不同的评估方法、模式,却忽视了对政策评估的研究。事实上,只有本着利益相关、多元化、独立性、专业化、公开公平、代表性等公共政策评估性原则,才能选出客观、独立、合理、有效的政策评估主体,才会有利于公共政策评估的改进。反之,公共政策评估的有效性将受到影响。     

试论政策评估的焦点及其标准

政策评估应该聚焦于什么内容与政策评估有哪些标准，这是政策评估中两个最为重要的问题。政策评估不是“数豆子的游戏”，它针对的是政策影响而非政策输出。政策评估关注的是政策结果带来的影响。政策评估标准基于多维理性，这些标准主要包括政策效益、政策效率、充分性、公平性、回应性和适当性。政策评估的公平性标准更是涉及个人福利最大化、保障最低福利、净福利最大化、再分配福利最大化的公平思路，阿罗悖论、阿马蒂亚·森选择模式、帕累托标准、卡尔多-希克斯标准、罗尔斯的差别原则等为政策评估的公平性标准提供了有益借鉴。     

延迟退休消极影响的原因分析及对策研究

世界各国都已经或正在面临着不同程度的老龄化挑战,我国作为较早步入老龄社会的发展中国家,保证老年人群的基本生活保障,优化人口结构成为当下一大难题,对我国现行的退休制度提出了巨大的挑战。延迟退休的政策在我国引起了很多争议,绝大数人持反对意见,给社会多方面带来了消极的影响。改变人们对延迟退休的观念,消除消极社会影响的建设性对策如下:稳定经济增长;优化人口结构;调整产业结构;加强政策引导;关注民众意见。     

政策评估的程序浅析

政策学的研究表明,政策评估是一个过程。按照这个客观过程的内在规律,把它划分为若干既相对独立、又前后关联的基本步骤,循着这些步骤进行评估,这就是政策评估的程序。 政策学的研究还表明,政策评估有多种类型。由于评估的类型不同,评估的步骤也就不尽相同。不过,只要是规范化、科学化的政策评估,一般都要经过以下五个步骤。 一、制订评估方案。     

试论政策评估和政策评价的区别

政策评估是对政策方案所做的分析,政策评价是对政策效果所作的判断,它们是政策运行过程中的两个不同的环节。但是,在我国现有的有关政策学的书籍中,     

政策评估的内涵与类型探析

1 评估,是一个广泛使用的概念,它可以用于各个领域。本文所讨论的评估是指对政党、国家等政治实体在一定历史时期为实现一定的目标、任务所规定的行动依据和行为准则的评估,因而称之为政策评估。政策估评是指人们为维护政策的“青春活力”,依据一定的标准和程序,对政策的投入、效力、效率及影响进行价值判断的政治行为。对于政策评估的这一定义,我们可以从以下几个方面来把握:     

发展我国政策评估的若干构想

政策评估是政策运行过程中不可或缺的一环，但在我国，一直未受到足够重视，人们往往热衷于制定政策，宣传政策，却忽视政策效果，漠视政策评估，客观上大大助长了决策的随意性，给经济和社会发展带来了严重的后果。在全球化、信息化背景下推动经济转型和社会进步的当代中国，有大量攸关国家民族兴旺发达的政策出台，为使每一项政策能够更科学合理，高效易行，我们有必要像建立资产评估制度那样，从多层面推动我国的政策评估这项工作。首先，要从思想上提高对评估工作及其意义的认识。当今世界各国每年耗资几千亿甚至上万亿美金去制定并执行…     

中国农业补贴政策变动趋势及其影响分析

中国农业补贴政策需要根据未来国内需要和世界贸易组织要求适当调整,本文试图通过对中国农业补贴政策的分析,得到对政策变动趋势的判断并分析其经济影响.本研究使用全球贸易一般均衡模型(GTAP)及其全球贸易和投入产出数据库,通过设计黄箱政策补贴和绿箱政策支持总量增减的变化,设定不同政策方案,模拟中国农业补贴政策可能的变化,讨论在黄箱政策补贴受限情形下,绿箱政策支持对黄箱政策补贴的替代作用和可行性,分析补贴增减给中国和世界主要农业生产区域农业生产和农产品贸易造成的影响.研究结果表明,增加中国农业黄箱政策补贴和绿箱政策支持会减少中国整体福利,但会促进农业生产和进出口贸易;当前应当继续稳定实施黄箱政策补贴,并逐步把农业国内支持政策由黄箱过渡到绿箱.对农业补贴政策变动趋势及影响的研究,将为中国政府进行农业补贴相关政策的制定提供参考.     

我国文化产业政策体系创新路径解析

依据文化产业政策过程的不同环节,本文立足于国家文化安全的现实需要,聚焦政策体系创新与完善的着力点,探讨我国文化产业政策体系创新的有效途径。首先,阐释文化产业政策体系中发展战略创新的基本思路。其次,论述文化产业政策决策过程创新应遵守的基本原则。再次,分析文化产业政策实施创新的主要方面。最后,从评估的立足点、评估主体的选择、评估的基本原则三个方面,探讨如何尽快制定文化产业绩效评估相关政策。     

政府绩效评估的政策悖论与执行控制——一个多层治理的分析框架

运用多层治理理论分析政府绩效评估的组织结构与政策体系,发现绩效评估被裹挟在府际科层关系与多层次政策网络之中,并以纵向与横向两种运行方式相互作用。一方面,评估政策制定与执行体现为纵向政府层级的科层控制和横向部门的政策分割;另一方面,多层次政策网络彰显了多属性的政策系统和跨层次的政策需求。政府绩效评估多层治理的嵌入过程存在多层评估系统与科层运作的结构失配、制度供给与绩效需求的系统张力、政策系统与技术标准的匹配困境等三重悖论。因此,要对多属性的政策系统进行分类,设计跨层次的评估政策体系,满足政府、社会与公众的多元绩效需求。     

政策滞后与政策监控

政策滞后是政策落后于社会需求或者说有些政策在时过境迁的情况下,仍在发挥着"余热".要防止政策出现严重滞后而给社会带来巨大的不利影响就必须在政策滞后到达滞后容忍临界点之前发动政策变革或实现政策终结,为此,就需要政策监控作用的有效发挥:设立预警机制,及时对政策"滞后"现象做出反应;科学监测政策滞后的程度,有效推动政策及时变革;健全政策监控机制,落实政策监控之实.     

国外政策评估研究的发展历程和新进展:理论与实践

在新公共管理和新公共服务理论的启示和推动下,各国政府在治理理念和治理方式等方面都发生了极大的转变.政策评估作为各国政府制定和修正国内外事务治理方针政策的技术工具,在经历了不同的发展阶段后,无论在理论研究,还是在实践进展方面,都有了很大突破.政策评估理论日渐丰富,研究的交叉性和综合性逐渐显现.政策评估机构的专业化不断提升,官方机构和民间机构互相促进.政策评估领域不断拓展,经济、外交、环保、人口等领域成为当今政策评估的主要领域.政策评估标准与价值导向不断更新,在提高政策评估科学性的同时,更加关注民主和公平,强调技术理性向价值理性的转变.     

浅谈完善我国公共政策评估主体体系

公共政策评估是政策过程的重要组成部分,对于改进政策系统和提升政策执行能力具有重要意义.而政策评估主体作为政策评估活动的核心,对评估结果具有主导作用.当前我国公共政策评估主体体系存在着主体单一、独立性不足及信息不对称等问题,要坚持评估主体的多元性和独立性原则,建立多元立体的政策评估主体体系,拓宽政策评估主体参与的渠道,不断提升我国公共政策评估的科学化和民主化水平.     

网民情绪影响下的公共政策发布与调整问题研究——基于新浪微博对天津"海河英才"计划的讨论

政府部门在发布公共政策过程中,热点话题往往引发网络热议,产生多元而复杂的网民情绪。分析网民情绪与公共政策之间的相互影响,有助于完善公共政策的发布、修订策略。文章通过对新浪微博中关于天津"海河英才"计划讨论的文本内容进行情感分析,比较网民在不同时段、不同议题中的正负面情感变化,探讨网民情绪变化对政府发布、调整公共政策的影响,并结合对天津"海河英才"计划内容的分析,探讨公共政策在发布、执行、调整过程中存在的问题,从前期加强舆情研判、中期开展政策解读到后期维持长效宣传等角度,为网民情绪影响下的公共政策发布与调整提供策略和建议。