权力制约是遏制“一把手”腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重。"一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费,霸道专断。"一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控。因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败。     

基于权力视角的法治对象之辨

厘清法治的对象问题是当前我国推动全面依法治国面临的紧迫问题。在"法治国"的概念中,"国家"是法治的当然对象,在当代中国全面依法治国提出的国家、政府、社会三大对象中,法治"国家"是关系全局的重中之重。分析"国家"的本质可知,权力是"国家"的真正核心。作为法治对象的"国家",根本任务是将来自于人民的权力经由人民制定的法律实现权力的法治化,即:将权力的设定、赋予、行使、监督等权力运行全过程都纳入法治之下,以法治思维、法治方法、法治程序治理权力及与权力相关的事务和问题。     

权力制约是遏制"一把手"腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重."一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费.霸道专断."一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控.因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败.     

让用权更加阳光

正曾一度引起多地民众恐慌的"地沟油"事件,暴露出卫生、农业、质监和工商等行政部门权责不清、监管乏力问题。如今,食品安全监管难题在台州市得到解决。这是该市加快推进行政权力规范化建设取得的成效之一。从2012年12月开始,台州市全面实行"权力清单"制度,推进行政权力规范化建设,努力把权力关进制度的"笼子"。"通过清权、确权、量权、晒权,确保权力在阳光下规范高效运行,从源头上预防腐败。"台州市委书记吴蔚荣说。清权彻底彻底清权,是台州市推进行政权力规范化建设的第一步。"此举旨在厘清权力交叉、权责不明的情况,促进权力     

论我国权力制约监督的障碍与途径

权力制约和监督理论具有四种基本范式:"以道德制约权力"、"以权力制约权力"、"以权利制约权力"和"以法律制约权力"。透过这些理论视角观察我国公权力运行制约和监督的现状,发现主要存在认知性、操作性、体制性和机制性四大障碍亟待解决。为此,以自律与他律相结合提升官德素质,完善分权制衡的权力运行模式,动员公民社会的监督力量,健全法治化的权力制约机制,将是进一步加强对公权力制约监督的主要途径。     

深化对“软权力”的认识和监督

"软权力"是与"硬权力"相对的权力形态。作为权力存在的一种形态,软权力普遍存在于公私权力中,并对公私权力结构、行使、监督等产生直接影响。滥用软权力将损害公权力的公信力、侵害当事人合法权益、导致公权力系统乃至整个社会盛行潜规则和特权。相对于硬权力,人们对软权力的认识和监督还比较薄弱。要高度重视软权力滥用现象和软权力监督等问题,将软权力和硬权力都关进制度的笼子。     

规训权力演绎中的身体境遇——论福柯的现代性诊断

福柯将规训权力视为一种针对身体的权力"物理学"或权力"解剖学",规范化训练是其核心。规训权力的演绎经历了作为"公共景观"和权威展示的酷刑、带有人道主义色彩的惩罚以及知识、话语共同构筑的规训三个阶段。规训权力控制身体的技术策略包括空间分配、活动编码、时间安排、力量组合、层级监视、规范化裁决和检查制度,由此导致"全景敞视主义"的兴起和"规训社会"的形成。规训权力理论是福柯微观权力理论的重要组成部分;福柯建构了"权力—身体—知识"的三维关系,以此作为权力分析的基础;福柯的现代性的诊断,意在关注现代性进程中的身体境遇,以探寻人的自由、解放之路;并为当代身体社会学、空间社会学的发展提供了丰富的理论资源。     

从纵向权力架构到横向权力架构:关于"权力制衡"的深度思考

古今中外的政治体制运用了各种各样的权力制约方式,不同的方式在不同的政治背景下发挥的作用不同,但总的结论是"对权力的制约力量来自此种权力之外的权力".这种"权力之外的权力"来自"纵"、"横"两个方向.从历史的宏观视角,纵向权力制约虽然具有局部的有效性,但从整个政治架构中却容易导致集权,从而失去权力制约的终极功效;横向权力制约坚持了对等时抗性、突显利益冲突、法治等制衡原则,能够有效地制约权力的膨胀,实现权力制衡.     

用制度“笼”住权力

"加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里",这是一个重大的理论命题,更是一个现实任务。在社会主义中国,权力的本质属性是人民性。"中华人民共和国的一切权力属于人民",这是人民主权原则在宪法上的体现。"立党为公、执政为民"、"权为民所用、情为民所系、利为民所谋",这既是中国共产党人     

江苏“权力阳光”实践模式及路径选择研究北大核心CSSCI

江苏"权力阳光"是在多年的实践探索和顶层设计基础上,在全国率先推行的"行政权力网上公开透明运行"工程,实现"三个全覆盖",推进"三个融合"。本文在对江苏"权力阳光"系统性研究的基础上,归纳出江苏"权力阳光"实践所形成的9种特点鲜明的模式,提出了江苏"权力阳光"深入推进的路径,以期为我国各级政府探索有效的权力依法行使、规范运行和监督管理机制提供参考。     

对“一把手”权力监督难的文化心理模式反思

"一把手"权力监督难的问题,不仅是一个制度层面的问题,而且是一个文化层面的问题。我国传统文化对待"一把手"权力的基本态度实际上是基于权力与善是能够实现完美结合的思维模式,是"一把手"权力通吃的思维模式,是权力面前存在人格差异的思维模式。这种根深蒂固的文化心理模式,对制约和监督"一把手"权力造成了很大的障碍。因此,解决"一把手"权力监督难的问题,除了进行制度的健全和完善之外,还有赖于对传统文化进行更深入的文化批判,培育积极向上的社会主义文化。     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

微观察

以切实改革破解权力监督难题《检察日报》:权力监督,即努力实现对于权力的有效监督,是反腐倡廉工作中一项最重要的、可以纲举目张的工作。艾克顿的名言众所周知,"权力易于腐败,绝对的权力导致绝对的腐败"。而"权力过分集中而又得不到有效监督"正是我国腐败问题不断严重化的总根源。因此,如果真能破解权力有效监督的难题,实现对权力的...     

腐败诱因与从政生态治理

<正>"权力崇拜"与"为民用权"中国传统社会是一种"权力崇拜"的社会。中央集权的国家权力深入到民间社会,从观念意识到宗族、结社都受到国家权力控制。政治权力掌握大量资源,拥有强大的动员能力。在中国古代,无论是宗法制度还是郡县制度,国家权     

舆论监督的法理基础

舆论监督作为"第四种权力",在约束其他权力运行过程中,形成了独特的权力监督力量。舆论监督的产生,与人民主权观念、言论自由、民主政治理念和法治观念密不可分。"对谁监督"、"由谁监督"、"如何监督"的追问,是舆论监督的逻辑路线,人民主权观念、言论自由、民意和公民知情权是其法理基础。     

文艺不能沦为权力的附庸

全国政协常委、中国文联副主席冯骥才在今年的"两会"上表示,腐败对文艺领域的伤害很大,文艺作品被用来当做腐败的工具,价值被扭曲,更重要的是文艺领域很难出现顶尖的艺术家。他认为,权力一介入,文艺作品就能被当做工具输送利益,必须彻底把官员、权力从协会里请出去,应该让权力与艺术彻底分开。把权力从协会里请出去,与"把权力关进制度的笼子里"一脉相承,与"有权不可任性"的告诫相辅相成。权力为何喜欢进协     

从“权力转移”到“权力共享”——中国南海战略的理论定位CSSCI

权力转移理论的惯有论调是中国权力在接近美国时或实现对美国的权力优势替代后将挑战美国主导下建立的国际秩序,而权力转移理论则关注更有意义的国家间合作,认为权力的整合将使权力效用最大化。中国的自我定位是体系内国家,以满意型国家的姿态积极融入国际体系,遵守体系内规范,从事体系内国家的规范行为。关于南海争端,中国的"九段线"、西沙群岛基线、"搁置争端、共同开发"方案符合《联合国海洋法公约》提倡的"海洋自由"原则和公平解决海洋争端的规定。     

从“权力转移”到“权力共享”——中国南海战略的理论定位

权力转移理论的惯有论调是中国权力在接近美国时或实现对美国的权力优势替代后将挑战美国主导下建立的国际秩序,而权力转移理论则关注更有意义的国家间合作,认为权力的整合将使权力效用最大化。中国的自我定位是体系内国家,以满意型国家的姿态积极融入国际体系,遵守体系内规范,从事体系内国家的规范行为。关于南海争端,中国的"九段线"、西沙群岛基线、"搁置争端、共同开发"方案符合《联合国海洋法公约》提倡的"海洋自由"原则和公平解决海洋争端的规定。     

反腐败的根本之路——建设中国特色的“权力文明”

众所周知,腐败产生的根源就是公共权力的被滥用,这一观点已成为当今学者们的共识。毋庸置疑,从源头上防治腐败,就是要着力规范权力的行使,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。反腐败的根本之路就是建设中国特色的"权力文明"。追求民主是建设中国特色"权力文明"的根本途径,阳光—透明—公平—公正则应是中国特色"权力文明"的重要标志。     

“人民代表大会”与“人民代表大会会议”的区别

"人民代表大会"与"人民代表大会会议"是有区别的。前者是指国家机关,具体讲,是指国家权力机关。宪法和法律规定:"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。""全国人民代表大会是最高国家权力机关","地方各级人民代表大会是地方国家权力机关"。而后者是指会议,而且它有届次和会次,如湖北省第十一届人民