试论首都控制外来人口与引进人才方略

一、首都城市功能决定北京的外来人口规模必须加以控制北京的外来人口数量居高不下,一直是困扰首都实施可持续发展战略的重大难题之一。据北京市统计局今年２月１３日公布的最新调查数据显示,本市外来人口为２１５．８万人,其中,在京务工经商的从业人员有１６９．８万人,占外来人口总量的７８．２%,这一数字相当于北京职工总数的３０．４%。五天之后,依据对北京站、北京西站及公交长途客运站的调查统计,春节后,进京的外来人口已突破２６０多万人,且仍在源源不断地流入。那么,北京能够无限制的容纳外来人口吗?结论是否定的。１．北京的人口规…     

一个北漂家庭的迁徒

北京街头,每3个人就可能有1人来自外地。北京常住人口从1949年的200万人扩大到2012年的2069万人。数据统计显示,外来人口对于北京经济增长率的贡献达到20%。这些被称为"北漂"者的城市选择,对于未来大城市的发展意义重大在北京这座既熟悉又陌生的城市里,内蒙古人李长春不得不开始"找关系"。来京四年后,这个人到中年的汉子开始逐渐变得像个城里人。2009年,李长春只身一人来到了北京,开始了自己的北漂生活。像他一样尚未在北京"站稳脚跟"的人有37.4万。     

谁发现的这个“原始部落”

多年来，级别在人们心目中的地位举足轻重，有民谣称，在北京人眼里，外地人都是下级。首都人的心态是个缩影，其他地方大致也如此。现实生活中，“级别意识”过分强烈的事不乏其例。某地开会，工作人员因一时疏忽，没有将一位处级干部请上主席台入座，该干部愤然离去，事后会议组织单位的领导亲自登门解释、道歉。还曾听说，某副科级领导去主持一个会议，下面坐着的大多数是正科级领导干部，有翘“二郎腿”的，有大声打手机的，有交头接耳的……根本不把台上的主持人当一回事。     

各界话题说说外来人口及其管理

外地人来京谋生有利于北京人改变观念英若聪(北京建筑工程学院教授):人们部说北京人比较懒,我住家附近就经常见到一群群的青年人整天围在一块儿聊大天,也不知道聊什么。北京人也想做生意挣钱,但舍不得吃苦,最不济的摆个烟摊卖烟卷也要搬个破沙发。外地人来北京闯荡有开拓精神,也有利于北京人转变观念。     

探索城市家具管理新模式——北京市邮政报刊亭管理经验及启示

一、基本情况 北京的邮政报刊亭现有2500多个.通过报刊亭窗口,每年销售报纸1.4亿多份、杂志1878万余册,是首都精神文明的窗口和文化宣传的阵地,同时还为近4000名下岗职工、特困户、残疾人、外地务工人员等提供了就业机会.     

走出城市外来人口管理的误区

走出城市外来人口管理的误区胡训珉（上海公安高等专科学校）方垚上海市公安局近年来，以农村剩余劳动力为主体的城市外来人口正以惊人的几何级数猛烈增长。据１９９３年底统计，仅上海就有外来人口２８１万人，其中流入市区的有２３４万人，在上海居住１年以上者占２８．...     

北京建设市场发展初探

北京的建设市场随着改革开放的不断深入,迅速发育成长起来。其发展对首都的经济建设起到了相当大的推动作用。同时,在市场形成的过程中也伴生了一系列问题。要继续向前发展,就不得不加强管理和规范。一个有规模有规范的市场改革开放以后,北京建设市场规模逐步扩大。到1999年底,在北京建设市场中完成的建筑业总产值690亿元,约占全社会固定资产投资的60%;实现增加值190亿元,约占全市国内生产总值的9%;各类房建筑施工规模近7000万平方米,竣工约2000万平方米。在北京建设市场中从事交易活动的各方主体:业主(含开发商)约2000家;本市和外埠施工企业近4600家,从业人员近115万人;勘察设计单位近600家,从业人员近6万     

北京该不该限制外地人进京?

主持人的话:“三人行,必有我师焉。择其善者而从之,其不善者而改之。”我们这个栏目的创意,其实来自孔老夫子。此“出行”第一回也,出门即遇北京城堵得厉害。随着北京城市的快速发展,北京人口快速膨胀,目前全市常住人口已经接近1500万人。近年来,北京平均每年增加常住人口30万人。人口规模的高速膨胀给资源、交通、环境带来了压力,人口问题已经成为北京可持续发展所面临的最大挑战。在前不久举行的北京“十一五”规划市民建言会上,市民代表围绕“如何解决北京的人口问题”各抒己见,其中“北京对外地人进京是否该设门槛”是争论的焦点。北京既是北京人的北京,也是全国人民的首都,研究北京的问题,理应听取全国人民的意见。同时,北京遭遇的人口难题在全国各大城市也有一定的代表性。那么,您的看法呢?     

风景这边独好——中国花灯之乡秀山见闻

在一个近万平方米的大型广场上，约两千余人或歌或舞或唱或跳，一派热闹的景象。一些人好像是外地人，在一边绕有兴致地谈论着，或开心大笑，或模仿唱跳……     

让外来务工人员共享发展成果

随着城市化、工业化、市场化及国际化进程加快,以及经济社会的不断发展,我市的外来务工人员与日俱增,目前全市登记的外来人口达331万人,为我市的经济建设作出了巨大贡献。外地人与本地人都是宁波这个城市的主人,都是和谐社会的共同建设者,也应该是发展成果的共同享有者。因此,做好外来务工人员的服务管理工作是一项全局性、战略性的重大任务,必须按照"引导融合、     

国务院关于坚决制止各地学生冲击铁路、强行乘车进京的紧急通知

5月16日以来,一些城市和地区的学生冲击车站,强行乘车进京,有的甚至卧轨拦车,严重干扰了铁路运输的正常进行,不仅给国民经济造成了重大损失,而且大批外地学生涌进北京,不利于首都制止动乱和局势的稳定,也不利于各高等院校尽快复课。现在,在天安门广场的学生多数是外地来京的,他们来京后吃、住都很困难,再加上近     

世界十大都市排位

最新一期英国《经济学家》周刊援引联合国提供的充计显示，以人口而论，日本首都东京是世界第一大城万，拥有居民2720万人。当然，这里所说的城市不仅着传统意义上的市区，而且也包括与其连成一片的近＄。东京是目前世界上居民唯一超过2000万的城市c至民在1500万到2000万之间的城市有3座——一巴西内圣保罗、美国的纽约和印度的孟买。世界10大城币中的其他6座依次为中国的上海、美国的洛杉矾、印度内加尔备答、阿根廷的布宜诺斯艾利斯、韩国的汉城和中国的北京，居民也都在1000万以上。1996年，全地846％的人生活在城市里，其中发达国家的这…     

咨询台

对《暂住证》的携带和查验有什么规定？编辑同志：我是首都某高校的保安员，我们来到保安公司时，公司统一给我们办理了《暂住证》和《工作证》。然而，我们有时出校门忘了带《暂住证》，民警却对我们保安员的《工作证》不予认可。请问，只有《暂住证》才是暂住北京的合法证明吗？另外，我的一个朋友准备来北京务工，应该如何办理《暂住证》？读者 李斌李斌朋友：你来信询问的问题也是很多外地在京人员特别关心的问题。《北京市外地来京务工经商人员管理条例》中规定，《暂住证》是外地来京人员在北京临时居住的合法证明，也是在京从事务工…     

静观票贩子

北京站在西客站未分流之前 ,高峰期日客流量达到了２０万人次。铁路运能和运量之间的矛盾造成了买火车票难的客观现状 ,遇高峰期更为突出。于是 ,一些人通过不正当手段套购紧线火车票 ,高价卖给急于出行的旅客。最初 ,倒票人以北京人为主 ,一张票只加３、５元钱 ,随着大量外来人口涌入北京 ,“倒票市场”逐渐让外地人占领 ,票价加到了十几元、几十元 ,价格成倍上翻 ,出现火车票难买、票贩子控制市场、票更加难买的恶性循环。群众怨声载道 ,新闻媒介不断曝光 ,人大代表、政协委员多次提案 ,票贩子问题成为群众反映强烈的治安热点问题。虽经加…     

积极推进儿童服务“无差别”常州模式

目前，常州市外来人口日益增多，全市流动人口已超过150万人，其中在常州接受义务教育的流动儿童就有11．3乃人。     

生活中的变革(三)

如果说服装变革使北京人在穿衣打扮上变得多姿多彩的话，那么，餐饮业的变革则是使北京人品尝到各式各样的美味佳肴。１９７８年以前，北京的大街上饭店很少。虽然那时候人们的收入水平很低，没钱下馆子，但饭馆也太少了。特别是外地人到北京出差办事，更是感到很不方便。他们一般都住在各部门自办的招待所，这些招待所或街道旅馆，条件简陋，没有电话，没有电视，有些规模大的招待所有自办的食堂，但多数招待所没有自己的食堂，只管住，不管吃。而街上的饭馆又少，有时候要跑几里地才能碰上一个。而且很多饭馆关门很早，你稍微晚一点去，饭…     

在钓鱼台的日子——江青秘书谈江青

向：江青不喜欢常住北京，喜欢到处走一走。阎：是的，江青每年都要在外地住上半年，甚至七八个月。一般是每年国庆节后就到广州去了，住一段，再到杭州、上海，五六月才回北京；住不久，又去北戴河。反正，她像候鸟一样，几乎年年如此。     

京城涌动的外来流动人口潮

随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,全国的人、财、物流动范围日益扩大。北京作为首都,具有较多的优越条件和较强的吸引力,成为外省市人员寻求创业、致富、发展的目标城市之一。在市场经济条件下,由于地域不同而形成的经济水平悬殊,造成了人口的大量流动,这本是一种正常现象。外地流动人口涌入北京,从客观上说,对繁荣首都经济,促进城市建设,方便群众生活,起到了积极的作用。但也不能不看到,由于人口增长速度迅猛,加重了北京的城市基础设施负担,增加了财政补贴数额,加大了城市就业压力,加剧了生活环境的污染,也给社会治安及城市管理的各个方面带来一些不利因素。早在1993年,北京市政协委员就曾对外地来京人员的管理问题进行调查,向市政府提交建议案。1995年以来,北京市人大常委会和市政府先后制定颁布了《北京市外地来京务工经商人员管理条例》,《北京市外地来京人员租赁房屋管理规定》等十余项地方法规和管理规定,但实施结果不容乐观。最近,部分北京市政协委员就此问题再次追踪调查,其结论令人深思……     

香港,北京祝福你!──首都欢庆香港回归活动综述

香港回归，百年盛事，普天同庆，举国欢腾。连日来，香港成为全世界瞩目的焦点，作为中华人民共和国的首都，北京也沉浸在一派不眠、庆典和欢腾之中。6月30日夜晚，北京市各界群众10万人在天安门广场载歌载舞，表达首都人民对香港回归祖国的喜悦之情，献上北京市1200万人民对60     

国都文化辨

我1951年到北京,上的是清华大学动力系汽车专业。当时投考比较难,平均三十个人里取一个,我们系是两千人里取八十名。但报考者还是趋之若鹜,为什么呢?一是北京是新中国的首都,二是被它的文化气氛吸引,名声在外,心向往之。北京太伟大了,历史悠久,文化源远流长,所以就有这样一个强烈的愿望,上北京去!很多外地人一辈子最高的愿望,就是要到北京看一看,再摘一片西山红叶留作纪念,花去半年工资,值了。我初到北京的第一主观感受就是觉得它是一个恢宏博大,内涵深邃的