当前立案不实的表现、成因与对策

立案不实是一个长期困扰警务工作、影响公安机关形象的老大难问题。立案不实的主要表现有 :数量不实 ;程度不实 ;地区不实 ;个案不实。要解决立案不实问题 ,必须进一步开展实事求是的思想路线教育 ,增强公安机关各级领导和广大民警的求实立案意识 ;制定科学的工作目标和考核标准 ,建立求实立案的导向机制 ;建立规范的立案管理制度 ,保证求实立案工作的落实。     

公安工作一定要坚持实事求是的思想路线

指出,开展好实事求是的思想路线教育,必须要找准公安工作中违背实事求是原则的问题和原因。公安队伍和公安工作中违背实事求是原则的主要问题,突出表现在工作中存在形式主义和欺上瞒下、弄虚作假、报喜不报忧特别是立案不实的问题。 公安机关解决实事求是思想问题的主要途径。首先,要大力开展实事求是的思想路线教育。公安机关要在广大民警中进一步贯彻党的     

对22个派出所刑事案件统计不实问题的调查

文章作者从安徽淮北、江淮之间和沿江江南三大片选择了22个派出所对刑事立案不实的问题进行了调查。据统计资料显示,22个派出所3个月共受理群众报案1914起,立案206起,占10.8％,共受理刑事大案119起,立案76起,占62.4％。文章列述了产生刑事立案不实的表现、原因及其危害,指出刑事立案不实“归根结底是人为原因”造成的。文章在纠正刑事立案统计不实的对策中提出,“坚决取消一切不符合实际的发破案指标”,对“公安机关的实绩”要“进行综合考查”,实行“派出所长、刑警队长、分管刑侦工作副局长、公安局长负责制”,“层层把关,立案统计不实的问题不难解决”。     

做好纠正火灾统计不实工作

做好纠正火灾统计不实工作公安部最近就一些地方存在火灾统计不实问题发出加强和改进此项工作的通知。通知要求各级公安机关和消防部门认真学习和贯彻执行修改后的《统计法》，加大统计监督力度，切实做好纠正火灾统计不实的工作。各级公安机关耍按照火灾统计责任范围，对...     

挤干“水分”如实立案——访上海市公安局局长吴志明

阳光透过窗棂 ,照在吴志明局长的办公桌前。他说着一口标准的普通话，嗓音浑厚，富有磁性。谈起因种种人为因素导致的公安工作数据不实，特别是立案不实，他一脸肃然，神色凝重。 　　“上海抓如实立案始于 1997年， 1998年开始全面规范这项工作。市局党委认为，纠正统计不实是公安机关正确评估社会治安形势、维护社会稳定的前提，也是坚持党的实事求是思想路线和依法治国方略的具体体现。为此，局里专门成立了领导小组，进一步规范了操作程序，确保了如实立案工作的深入开展。” 　　“我们的主要做法是：坚持有警必接，规范了从受理登记、立案、上报以及解决统计归口问题等一系列运作程序，主动将公安机关如实立案工作置于群众的监督之下。明确规定各单位正职领导和主管领导是如实立案工作的第一责任人和主要责任人，部门领导是直接责任人，公安民警是责任承担人。同时，进一步规范了审批权限。在此基础上，抓了四个配套：教育配套，教育民警统一思想，转变观念；社会配套，主动对群众宣传如实立案；考核配套，不再把发案率列为社会治安综合治理的考核指标；执法配套，因地制宜，对部分罪名的立案标准作了适当调整。” 　　“ 1998年，上海全市共受理刑事案件 102007起，立...     

谈县域社会治安应对能力的提升——以诸暨市公安局为例

县域社会治安是整个社会治安的基础。诸暨市公安机关认真剖析本地社会治安的重点难点，全面确立全新的警务理念。积极探索构建科学实用的警务体制，实现了社会治安的明显好转。提升县域社会治安应对能力，必须实事求是地审视和判断县域社会治安问题；必须遵循科学发展观的要求统筹整体警务工作；必须树立警务效能最大化、双向互动共赢的理念；必须牢牢把握公安机关专业化打防犯罪的主职；必须培植新时期的公安精神，加强公安队伍建设。     

论新时期公安机关群众工作

做好新时期群众工作，是公安机关贯彻落实群众路线，坚定不移地依靠和服务群众，不断满足人民群众的新期待、新要求，实现公安工作社会化的必由之路。公安机关要准确把握群众工作的深刻内涵，充分认识群众工作的重要性和紧迫性；清醒认识当前公安机关群众工作面临的问题，深入分析当前群众工作面临的新挑战；切实找准新时期公安机关群众工作的路径，以民意为导向推动公安工作新跨越。     

挤干“水分”如实立案——访上海市公安局局长吴志明

阳光透过窗棂 ,照在吴志明局长的办公桌前。他说着一口标准的普通话，嗓音浑厚，富有磁性。谈起因种种人为因素导致的公安工作数据不实，特别是立案不实，他一脸肃然，神色凝重。 　　“上海抓如实立案始于 1997年， 1998年开始全面规范这项工作。市局党委认为，纠正统计不实是公安机关正确评估社会治安形势、维护社会稳定的前提，也是坚持党的实事求是思想路线和依法治国方略的具体体现。为此，局里专门成立了领导小组，进一步规范了操作程序，确保了如实立案工作的深入开展。” 　　“我们的主要做法是：坚持有警必接，规范了从受理登记、…     

也谈立案不实的原因及对策

近年来,各地对刑事案件的立案工作很不规范,立案不实问题已成为久冶不愈之顽症。据调查.立案不实主要表现在不破不立、破了不立、隐瞒不立、立案不准确、立案不上报等。从去年浙江省杭州、宁波、嘉兴、台州四市抓如实立案后统计上报的案件数推算,目前多数基层公安(分)局立案数是实际发案数的60%至70%,少数地方实际立案数仅为实际发案数的30%左右。这种情况如果任其发展,不仅与新《刑事诉讼法》相抵触,而且客观上掩盖和放纵犯罪,严重影响对社会治安形势的正确剖析,容易造成打击犯罪决策的偏差,同时掩盖了公安机关工作量,不利于增加对公安机关的投入,还助长了弄虚作假歪风,败坏了党风和警风,因此,立案不实有百害而无一利,必须坚决予以纠正。一造成立案不实的原因何在?从调查情况看,笔者认为既有思想认识问题等主观因素,也有实际工作中措施、方法问题等客观原因,主要反映在以下五个     

校准“晴雨表”——访山西省大同市公安局局长李连琪

多年来，公安工作综合指标，一直被认为是准确反映社会治安状况的“晴雨表”，然而，令人尴尬的是，由于种种原因，这个“晴雨表”常常与现实出现令人难以置信的误差，并不能使人们据此透视社会治安状况，更不能为基层公安指挥员正确决策提供帮助。其中，特别是立案不实，已成为多年来影响公安工作的一大顽症。今年年初，在公安部昆明会议上，贾春旺部长要求全国各级公安机关下决心并采取有效措施，坚决解决统计不实的问题。对此，大同市公安局党委高度重视，健全机构，理顺关系，加大投入，从多方面入手根除这一顽症，努力校准“晴雨表”，在短时间内取得了明显成效。由于狠抓了如实立案，今年的立案数量较去年同期上升了 65.4％，但公安机关的工作量明显加大了，打击的力度明显加强了，社会治安的稳定程度明显提高了，据山西省统计局组织的社会治安抽样调查显示，人民群众对社会治安的满意程度大同在全省排名第一。 　　大同市公安局局长李连琪在接受记者采访时说：“纠正立案不实问题，基础工作是关键。为此，全市公安机关主要抓了公安统计工作的队伍建设、法制建设、制度化建设、标准化建设，严格落实报警回执制度。在队伍建设方面，首先规定了全市公安统计人员的人事调动须报请上级主管部门批...     

关于刑事案件立案不实问题的探讨

刑事立案,是指司法机关对犯罪事件经过审查后决定列为诉讼案件予以处理的法律程序。当今世界各国的刑事诉讼活动,大都是从立案开始,我国刑事诉讼法,更是将立案明确地规定为诉讼的第一道程序,不仅如此,立案数量还是衡量社会治安状况的一个重要数量指标。可是,近年来刑事案件立案严重不实,正如王芳部长所指出的“近几年统计数字不实的问题越来越突出,数据资料已不能正确反映治安形势和公安机关的真实工作量。这个问题必须下决心坚决纠正。”     

建设高素质的公安队伍 推动公安事业全面发展──江西省公安机关抓队伍建设的基本做法和体会

５０年来，江西省公安机关始终把队伍建设作为推动公安事业发展的根本核心，使全省公安队伍在不同历史条件下经受住了各种考验，成长为一支让党和政府放心、群众满意的人民警察队伍。主要做法是：加强思想政治建设；大力加强各级公安机关领导班子建设；深化改革，强化管理，不断推进公安队伍的正规化建设；大力改善执法活动，促进公安机关公正执法；坚持标本兼治、综合治理，加强党风廉政建设和反腐败工作。当前，尤其要正确处理好四个关系：正确处理业务工作和队伍建设的关系，加大队伍建设的力度；正确处理民警数量和质量的关系，加大质量建警的力度；正确处理块块管理与条条管理的关系，加大条条管理的力度；正确处理从严治警与从优待警的关系，加大从严管理的力度。     

新形势下如何提高群众工作能力

一、提高领导干部调查研究、掌握实情的能力’改进新形势下的调查研究工作就要掌握调查研究的一般规律，遵循正确的方法步骤。要善于围绕中心工作和群众关切的热点、难点问题确定调研的选题，遵循调查研究的一般步骤，协调好调研对象的时间，遴选合适的调研队伍，既要调查，又要研究，切实提高调查研究工作的质量，取得实实在在的效果。调查研究要贯彻求真务实的作风。领导干部在调研过程中要注意讲真话，道实情。要把党和政府的中心工作、推进工作的困难实事求是地讲给群众听，真心、虚心地向群众请教，问计于民。同时，鼓励群众大胆讲真话，绝不抓辫子、戴帽子、打棍子，把群众的真实意见和实际困难实事求是地向组织反映。领导干部调研工作结束后要写出高质量的、     

推进民政事业社会化

党的十五届三中全会深刻地总结了我国改革发展、特别是农村改革发展20年的宝贵经验。最根本的就是在邓小平理论指导下，坚持解放思想，实事求是，推进各项事业的发展。民政工作是党和政府的一项重要工作，要推进民政事业社会化进程，就必须结合民政工作实际，认真学习贯彻党的十五届三中全会精神．按照社会主义市场经济的要求，坚持围绕党的中心任务开展民政工作，为经济建设服务，推动社会进步．党中央强调，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是全党和全国工作的大局．民政部门要坚决服从和服务于这个大局，强化以经济建…     

警坛吹风

警坛吹风维护稳定工作的要点当前公安机关维护稳定工作的要卢、是：第一，各级公安机关要给党委政府当好参谋。维护稳定是公安机关的头等大事，在认识上不能掉以轻心，工作上不能有丝毫松懈。第二，抓好信息工作，必须及时地、如实地反映有关问题，使一些问题能解决在萌芽...     

强化立案监督 全面提升主动掌控社会治安局势能力

强化立案监督是推动如实立案的重要手段。公安机关要充分认识到强化立案监督工作对全面提升社会治安防控能力的重要性,通过系统研究纠正立案不实,认真分析工作中存在的问题和薄弱环节,不断健全完善立案监督工作,推动打防控工作深入开展。     

浅论对公安机关刑事立案的监督

目前公安机关刑事立案不实的问题普遍存在,危害相当严重。造成立案不实的主要原因是对刑事立案监督不力。要从根本上杜绝立案不实,必须加强立案监督,包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督;开展公安统计执法检查;制定科学考核指标;完善各种管理制度;成立监督委员会。外部监督包括人大的监督;检察机关依法进行的监督;专门机关的监督;人民群众的监督。只有把内部监督和外部监督有机结合起来,形成严密的监督制约机制才能达到严格执法、如实立案的目的。     

创造特色争先发展全面建设北方生态园林工业城市

省委书记田成平同志在中国共产党山西省第八次代表大会上郑重提出：“全省上下要切实树立实事求是、加快发展的思想，既要坚持从实际出发，坚决反对浮夸，反对形式主义；又要解放思想，千方百计地创造条件，力争发展得快一些、好一些”。认真学习贯彻省第八次党代会精神，创造性地做好各项工作，忠实实践“三个代表”的要求，已成为当前和今后一个时期全省各级党委、政府必须着力研究解决的重大课题。     

高扬批评与自我批评的武器──学习江泽民同志有关论述的体会

批评与自我批评是我们党的优良传统作风，江泽民同志非常重视这一武器在加强党的建设中所起的重要作用，强调一定要认真学好邓小平理论，正确掌握和运用开展批评与自我批评的思想武器；要实事求是，坚决防止和克服批评和自我批评过程中出现的“左”、右两种错误倾向；要讲政治，着力从世界观、人生观、价值观上解决自身存在的问题；要加强制度建设，实现批评和自我批评的经常化、制度化。     

习近平：谈谈调查研究

在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题。只有公而忘私，把党和人民利益放在第一位，才能真正做到实事求是。在领导机关、领导干部中，要进一步营造和保持讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，鼓励如实反映情况和提出不同意见，积极开展批评与自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对把党内生活庸俗化。