北京市公安局海淀分局执法办案管理中心:打造高质量法治公安建设“北京样本”

<正>在刚刚过去的春节假期，北京市公安局海淀分局执法办案管理中心的民警们一如往常坚守岗位，圆满完成了犯罪嫌疑人的收押、审查、送押等任务，确保了全分局执法办案的规范安全。“群众安心过节、警察守护平安，这是我们节日的常态。”海淀分局法制支队副支队长兼执法办案场所管理大队大队长王锐说，“我们执法办案管理中心刚被评为第六期全国‘公安楷模’，大家都备受鼓舞、干劲十足！”     

公安“两制”改革与执法机制的完善

派出所与刑侦改革过程中,暴露出一些问题:民警素质一时难以适应“一警多能”要求;破案与办案矛盾突出,办案质量有所下降;执法监督力度减弱。为解决以上问题,必须抓紧制定各类工作规范,使民警进一步明确各自的工作职责、范围、要求;必须加强全过程的执法监督,全面落实执法责任制,实现公安执法机制建设与“两制”改革同步发展。     

辽宁省公安厅从五个方面推进执法规范化建设

2014年2月20日，围绕改造执法办案场所、优化网上办案系统、健全执法办案机制、完善执法监督管理、推进“阳光执法”等五方面工作，辽宁省公安厅确定了2014年执法规范化建设的重点工作。     

保护办案人员合法权利

保护办案人员合法权利近一个时期以来，执纪执法办案人员及其家属受到打击报复的事件屡有发生，有的受到恐吓威胁，有的被谩骂殴打，有的甚至遭到报复杀害。这不仅直接危害了执纪执法办案人员及其家属的人身安全，而且严重干扰了执纪执法机关正常的办案工作，影响了反腐败...     

应用信息化手段创新公安执法监督制约机制探讨

在公安信息化背景下,现有的公安执法监督模式难以适应执法规范化建设的要求.为此,要通过研发网上办案流程管理暨监督考评信息系统,构建以执法办案信息化、执法过程网上监督、办案进展外部监督、执法服务群众评价、执法监督结果应用等五大工作机制为主要内容的执法监督制约机制.     

法律问答

法律问答专栏主持郭光华编辑同志：我们在办案过程中，经常遇到当事人采取私自录音的方法，擅自录制对方当事人或证人的谈话，意在获取证据。请问：这种私自录音资料是否是有效的证据。北京王斌王斌同志：根据《民事诉讼法》第６３条、第６９条的规定，视听资料为７种民事...     

规范执法行为是加强公安法制建设的关键

随着社会主义市场经济的发展，经济成分的多样化，法律关系的复杂化，新的犯罪形式的出现，公安工作面临着严峻的挑战。落实党的“十五大”提出的“依法治国”方略，和人民群众不断加强的法制意识，都对公安工作依法执法的水平提出了更高的要求，这也给我们提供了新的机遇。面对挑战和机遇，我分局就如何规范执法行为，提高办案效率，强调执法监督，以及如何提高民警素质等各个方面作了一些大胆的尝试。 一、规范执法行为必须转变观念，确立法制工作在全局执法工作中的基础地位，强化民警在法制建设中的主人翁作用 公安机关是具有行政管理和…     

论“又多又好”执法办案工作体系建设的深化和完善

“又多又好”执法办案工作体系建设经过一年多的实践,取得了积极的成效.党的十八大和习近平同志都特别重视法治建设,提出了“法治小康”的目标,要求推进依法治国,建设法治中国.面对新的形势和任务,法治公安是题中之义.对我省公安机关而言,就是要持续深化和不断完善“又多又好”执法办案工作体系建设,始终坚持“法之必行”、“有案必办”、“办案必公”.     

法治中国背景下公安机关刑事执法办案公信力的提升与完善——兼论实务中贯彻实施新的《刑事诉讼法》

建设法治社会，需要“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。近年来媒体相继曝出的一些刑事冤假错案，暴露了公安机关刑事执法办案存在的诸多问题，严重损害了法律威严和刑事执法办案公信力。公安部部署开展“三项建设”（公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系）以来，各级公安机关在规范执法等方面作了大量的探索和努力，刑事执法办案领域突出问题明显改观。转入新的发展阶段，尤其是新《刑事诉讼法》正式实施以后，刑事执法办案面临诸多的新挑战和新要求，公安机关必须充分考虑当前影响刑事执法办案公信力的各种因素，加快理念转变，强化法律支撑保障，推动体制优化、机制创新，实现与社会各界的良性互动，深入推进刑事执法办案公信力的不断提升与完善。     

咨询台

编辑同志：我是《中国保安》的忠实读者，它是我们保安员值得信赖和学习的知心刊物，生活中遇到一些疑难问题首先想到的就是向你们求教。现有一个问题想问一下，我从事保安工作多年，越来越觉得这份工作比较枯燥，上岗的八小时还充实一些，可业余时间就不知该干什么了，尤其是我们这些离家在外的游子，遇到休息日更无地可去，精神上特别苦闷，这种状况在众多保安员中都普遍存在。我们应该怎么办，能不能为我们指点一下迷津？保安员 李刚李刚同志：你提的这个问题颇具共性，许多保安员来信也提过，我们在此综合地回答，就不一一作答了。数以…     

新形势下检察机关加强群众工作问题探析

检察机关做好新形势下群众工作与宪法法律赋予的执法办案职能具有内在的本质联系．但是不少地方检察机关的群众工作还存在诸多问题。需要通过狠抓职务犯罪查处工作，着力维护公平正义。着力化解社会矛盾，高度重视民生民利工作等途径，探索总结一些行之有效的载体和抓手，提升检察机关执法办案和群众工作的融合度。     

转变执法观念 确保办案安全

党的十六届四中全会明确指出:“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越是艰巨,越要坚定不移的反腐败,越要提高拒腐防变的能力”。这些重要论述不仅为检察工作指明了方向,而且提出了更高的要求。转变执法观念,加强检察机关执法能力建设,确保办案安全。这是摆在我们每个反贪干警面前的重大课题。我们必须从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,转变执法观念,加强执政能力建设,确保办案安全。把办案安全放在工作首位我们要从讲政治和提高党的执政能力的高度,充分认识确保办案安全的重要性和必要性,…     

关于公安经侦工作贯彻宽严相济刑事司法政策的思考

宽严相济是我国新时期的基本刑事政策,这一刑事政策应当贯穿刑事执法的全过程。经济犯罪侦查工作是一项刑事执法工作,必须充分贯彻这一政策。在执法目的、办案思路、工作方法等方面,经济犯罪侦查工作还有许多与宽严相济刑事政策不相适应的地方,应当积极调整工作思路,贯彻落实这一刑事政策。     

论主诉检察官错案责任的判断与追究

一 　　主诉检察官办案责任制度是以检察人员为主，在检察长和检察委员会的领导下，按照规定依法相对独立地承担审查起诉和出庭支持公诉的内部办案工作制度。针对有些检察机关和检察人员存在的执法主体不明、责任不清、错案追究不力的现象，最高人民检察院于 1999年 5月 27日做出了《关于试行主诉检察官办案责任制的工作方案》，要求全国各检察机关推行主诉检察官办案责任制。 　　主诉检察官办案责任制是一种学法、执法、守法三位一体的民主法制建设的重要举措，它是检察机关依照法律规定明确执法主体资格，明确执法职责，规范执法行为，追…     

可怜老父难讨赔偿

办案易，执行难，这个话题早已为社会各界所普遍关注，大量生效法律文书难以执行，究其原因多种多样，加大执行力度已成为刻不容缓的社会问题。一位办案多年的法官如是说，这些棘手的案件多是“要钱没钱，要命有一条”的案件，给执法带来了很大的困难。 　　这篇报道所关注的案件，也许又将一个尴尬摆在了执法人员面前，一方面，出身富裕的罪犯个人没有财产，执行案被迫中止；而另一方面，被害人的老父孤苦零丁，恐怕不能等到罪犯刑满。 编者按保安员肩负着协助公安机关维护社会治安的重要历史使命，这一性质决定其工作的艰巨性和危险性。…     

建立县级公安机关执法办案回访制度探析

执法办案回访制度是加强和完善执法监督工作的一项重要举措。建立执法办案回访制度有利于减少执法监督盲区,形成执法合力,延伸执法触角,提升执法监督效果。公安机关要在实践中不断探索,完善执法办案回访制度,实现公安工作的可持续发展。     

清洁型印泥

基层民警在留存证据、见证事实等日常执法办案工作中经常使用印泥产品。为保持长久稳定的印纹，印油具有较强的稳定性和渗透能力，摁捺手印后，皮肤上的印渍难以清除。对周围环境也是一种污染。为解决这一问题，“清洁型印泥”在普通印泥盒中组合出一块具有清洁印渍功能的构造，方便用户使用后立即进行清洁。     

当前命案侦办中存在的问题及对策思考

当前，在命案侦办过程中存在不少问题。这里既有执法理念、思想认识、业务素质、工作态度等主观方面的原因。也有案多人少、命案评分标准过于机械等客观方面的原因。公安机关要进一步提高命案办案质量，一是要转变思想观念，牢固树立侦办并重意识；二是要完善办案机制，落实办案责任；三是要重视现场勘查，提高现场勘查质量；四是要加强刑侦业务培训，提高执法办案素质；五是要落实命案侦办制度，强化办案质量监督考核。     

普陀区检察院结合“专项整改”——建立有序有效办案机制

今年以来，普陀人民检察院按照上级检察机关部署，在开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，紧紧围绕高检院提出的“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，结合刑检部门的办案特点，在加大工作力度，提高执法水平和办案质量上下功夫，建立了“三、二、一”衔接有序、严密有效的办案机制，不断促进办案水平和质量的提高。     

来信与解答──此种行为应如何处理

《公安教育》编辑同志： 我是一名基层公安民警，也是《公安教育》的热心读者。我们注意到贵刊的“执法研究”栏目对执法工作很有帮助。近日，我们在执法过程中遇到一个疑难案例，想通过贵刊寻求帮助。 某日下午１时许，派出所的巡逻队在一个市场外发现一青年人，民警对其进行正常盘查，在盘查中发现该人衣兜中装有一把单刃自锁刀，随即将该人带回派出所进行盘问。得知该人所带的带锁刀是在商店买的，是为了玩。针对这种情况，办案人对带刀的行为人以非法携带管制刀具，根据《条例》第二十条一款之规定。做出对该行为人拘留五日的处罚，报分…