人民警察法伴你迈进新千年——访公安部法制局局长郝赤勇

２０００年２月２８日是人民警察法与全国１５８万人民警察相识整整五年的日子。在风风雨雨的五年里 ,百万人民警察依法忠于职守 ,谱写了一曲曲动人的凯歌 ,使头顶的共和国金盾更加闪亮。在纪念人民警察法颁布实施五周年之际 ,记者走访了公安部法制局局长郝赤勇。郝局长告诉记者 ,人民警察法的诞生 ,凝聚着许许多多公安民警的心血。这五年人民警察法一步步深入公安民警的脑海 ,一步步规范着人民警察的言行 ,再塑着人民警察的灵魂。人民警察法是公安民警打击犯罪、管理和服务社会的令箭 ,是建立纪律严明、素质过硬的公安队伍的法宝。在制定人…     

刑事诉讼若干法律问题的思考

一、犯罪嫌疑人、被告人不享有沉默权。沉默权是指在刑事诉讼中被追诉者对刑事指控保持沉默的权利，沉默权是随着现代人权和民主的发展而被提出的，它最早源于英国，美国首先移植了这一制度，并在宪法中予以确认。二战后，人权保障问题逐渐走向国际化，沉默权制度在世界各国都得到了普遍确立。二十世纪九十年代以来，这一制度在中国也受到广泛的关注。沉默权主要包括三个方面的内容：即①不被强迫自证其罪；②有权拒绝陈述；③不应因拒绝陈述而被作出不利于已的法律推定。我国刑事诉讼法目前没有规定沉默权制度(以下把刑事诉讼法简称刑诉法)。相反，我国刑诉法第93条规定，犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答。我国刑诉法对沉默权没有确认，笔者以为在刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人应享有沉默权。理由如下。     

警察魂魄

老局长走了,在病榻上走的。 在告别这个世界的前几天,老局长已无力支配身体的器官,亲朋好友床前探视,他总是微闭双眼静卧难起;而惟有公安民警走近病榻,老局长却总要顽强地睁开双眼将一缕深情留给战友。     

坚持不懈抓好自学考试 不断提高公安队伍素质

佳木斯市公安局前进分局为提高公安民警素质，改变公安队伍文化结构，自１９９０年以来努力坚持抓好公安自学考试。全分局在编民警２１３人，先后有１４７人参加公安大专自学考试，６３人参加公安本科自学考试，使公安队伍文化结构发生了较大变化，公安民警素质不断提高，有力地推动了公安工作和公安队伍建设。分局先后被省公安厅评为“三学”先进集体和１９９５年度全省优秀公安局。特别是１９９７年以来，分局有多项工作获得全省公安系统先进，局长石绍峰还被评为全省政法系统优秀领导干部。他们抓公安自学考试的主要做法是：一、抓思想教…     

沉默权与刑事侦查工作

我国于1998年10月5日加入了《公民权利和政治权利国际公约》这个世界性的组织并成为缔约国，根据该公约规定，在我国是否实行沉默权制度，已经引起各方面的广泛议论。实行沉默权是世界法制史上一个重大的变革，是积极的、进步的，也是中国将来发展的一个必然趋势。但由于沉默权是一把双刃剑，它既可以保障人权，又可能放纵犯罪分子，可以说是利弊共存，喜忧参半。所以，在我国确立沉默权并用法律予以确认，不是一个简单的问题，它必将对我国刑事侦查工作产生巨大的影响。一、沉默权的含义对沉默权的含义各国规定不一，尚无最后定论。《公民…     

酒事及其他

酒是不是好东西 ?这问题仁者见仁 ,智者见智 ,自会有众多的答案。白居易说 :“绿蚁新醅酒 ,红泥小火炉 ;晚来天欲雪 ,能饮一杯无 ?”写出了文人墨客对酒的温馨之情。另一位佚名诗人则写道 :“大雪满天地 ,胡为仗剑游 ?欲知心中事 ,同上酒家楼。”寥寥数语 ,道出了行侠仗义者的豪迈情怀。但在现实生活中 ,酒之为酒却并不总是温情脉脉 ,处处流风遗韵。２月１６日《中国青年报》刊发一则消息 ,文云 :春节前 ,湖南省岳阳市公安局下发“局长令” ,制定“禁酒令”９条 ,并于２月１４日正式实施。“禁酒令”禁止公安民警在任何时间、任何场所酗酒 ,…     

从权利与效率的关系看“沉默权”的取舍

当前，应否赋予刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人以沉默权，或者说在我国的刑事诉讼法律制度中应否引入沉默权制度，已成为刑事诉讼理论与实践中一个颇有争议的问题。同时，它也是一个与我国公安工作实践密切相关的问题。在有关于此的争论中，有人主张“沉默权势在必 行”，有人则认为“实行沉默权弊大于利”。前者的理由主要是，沉默权制度的引入将大幅度地减少刑讯逼供现象，从而充分保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，避免司法人员过分依赖口供定案，以及提高审讯的文明程度等；后者则认为，沉默权会限制侦查人员的审讯活动，影响侦查…     

公安局长让民警戒掉痞气耐人寻味

在“全国‘我最喜爱的十大人民警察’左芷津座谈会”上,北京市公安局局长马振川表示,“文明、法制、和谐社会,公安民警尤其是刑侦,一定要戒掉身上的痞气,一身正气。刑警是所有警种中科技含量最高的,需要很高的综合素质。”警察是人民的保护神,他们和为害百姓的痞子、土匪是格格不入的。照理说,警察身上不应当也不会有痞气。既然没有,哪需要戒掉身上的痞气呢?可是作为一个对警察很了解的公安局局长,还是说出了“公安民警尤其是刑侦,一定要戒掉身上的痞气”,这很耐人寻味。公安局局长的话肯定不是空穴来风,自然有他的根据。其实,不用公安局局…     

刑事沉默权与社会主义初级阶段的中国国情

所谓刑事沉默权 ,是指在刑事诉讼活动中 ,犯罪嫌疑人、刑事被告人所享有的不自证其罪、并可以对司法人员的讯问保持沉默的权利。西方国家刑事沉默权自从英国首先确立到现在 ,已有数百年的历史 ,但一直争论不休 ,存在着截然对立的两大派。尤其值得注意的是 ,在这一制度的发源地和创立国英国 ,目前正在谋求对沉默权进行一系列的限制 ,并且已经付诸实施。目前西方国家的沉默权 ,并不是完全意义上的沉默权。对此 ,中国法学界及其司法实践工作者必须有一个全面、客观、清醒的认识 ,不加区别地盲目“引进”。中国目前不适合建立刑事沉默权制度。     

论建立符合中国特色的刑事沉默权制度

刑事诉讼中的沉默权,是指在刑事诉讼活动中,什么人有权在什么时间、什么场合、以什么方式保持沉默。对这些问题的不同回答形成了广义沉默权制度和狭义沉默权制度两种理解。广义上讲,沉默权包括一系列权利,具体有以下六项内容:第一,任何人有权拒绝回答其他人或机构的提问,不受强     

凶手,在4.1公里半径内……——重庆万州警方11小时神速破获“5·26”抢劫命案纪实

邓绪学刚刚就任重庆市万州区公安局局长没两天,好像是有意出一道考题一般,5月26日凌晨,万州城映水坪离石宝大桥桥头300余米远的偏僻的土公路上,突然发生了一起抢劫出租车杀死驾驶员的恶性案件。那天晚上雨很大,倾盆大雨不住地泼,泡得心情发霉,浇得人心犯愁。邓绪学有点火,话语中有一股硬邦邦的刚劲儿。他对在现场指挥的万州区公安局天城分局杨滔局长气昂昂地说:“要采取一切手段,坚决攻破此案。”邓绪学局长的命令来得硬,在第一线跟腿的公安民警们憋足了劲头,忽啦啦地11个小时就把案子破了。“的哥”传播信息的速度总是很快。26日上午,万州…     

论米兰达规则与沉默权的关系

在沉默权的发展历史上，可以说美国的沃伦法庭在1966年通过米兰达案件所创设的米兰达规则（Miranda Warnings）是其重要的里程碑。然而有学者将米兰达规则等同于沉默权，甚至作为沉默权的代名词；也有学者认为米兰达规则包含沉默权。实际上，在米兰达规则存在之前的数百年，沉默权（反对自我归罪特权）已栽入很多国家的成文宪法。米兰达规则作为一项诉讼规则，只是对宪法性权利——沉默权保护的外国规则，其赋予犯罪嫌疑人的只是沉默权的受告知权，其本身并不具有实体上的意义。     

推广心理训练 提高民警素质

①2006年8月,公安部政治部主任蔡安季、人事训练局局长孪春生、副局长樊京玉、辽宁省公安厅副厅长庄敏、大连市公安局局长张继先和各省厅政治部负责同志一起出席第一期公安民警心理训练专业人员培训班开班仪式。②蔡主任等领导听取心理训练介绍。③尝试做一个心理测试。④兴致勃勃地观看心理行为训练。①2006年9月,在出席公安民警心理训练专业人员培训班第二期开班仪式前,山西省委常委、省公安厅厅长杨安,公安邰人事训练局副局长樊京玉等领导听取山西警官高等专科学校汇报心理实验中心建设情况。②观看实训表演。③参观心理实验中心。④杨厅…     

沉默权制度本土化构建之我见

近年来对沉默权问题的争论,一直是中国的理论界和司法实践部门讨论的热点问题,但沉默权在中国的构建必须从中国的国情出发,只有与中国的本土法律资源相结合,在吸收外国沉默权制度精华的前提下,才能构建起有中国特色的沉默权制度.     

切实增强维护公安民警执法权益的主体意识

维护公安民警执法权益,是事关党的执政能力、公安机关执法权威、公安民警身心健康的一个重大问题。公安民警执法权益受到侵害的原因十分复杂,但最主要的是公安机关自身因素。各级公安机关和广大公安民警特别是领导同志必须增强公安主体意识,在执法活动中充分发挥主体作用,从战略高度重视维护公安民警执法权益工作,使之提高到一个新水平。     

在程序与结果之间:沉默权的意义

沉默行为与追究犯罪结果之间的非对称关系,决定了沉默权备受争议。沉默权因肯定沉默的自由,满足了程序正义的价值需求,构成了程序正义不可或缺的要素之一。沉默权并不是追究犯罪的对立面,其对于诉讼结果的影响,更多地表现在沉默权之于诉讼结构的作用,间接地影响了诉讼的结果。在我们看待沉默权问题上,若不是从人出发,而是强调追究犯罪,则无法理解沉默权的意义。     

关于沉默权与警察讯问权的考察与反思

在我国刑事诉讼中是否应当引进沉默权 ,已成为诉讼法学界和社会各界广泛关注的热点 ,目前大致有三种观点 :(一 )引进说。认为引进沉默权条件已经具备 ,建议尽快通过立法程序确立沉默权制度。 (二 )否定说。认为在当前刑事犯罪猛增、治安形势严峻的情况下 ,不宜规定沉默权。 (三 )限制说。认为从原则上应当承认沉默权 ,但对某些对社会公共安全造成巨大危害的严重犯罪案件 ,不适用沉默权。对沉默权制度的来龙去脉和利弊得失进行深入的考察 ,特别是对沉默权与警察讯问权的冲突与权衡作出认真的比较研究 ,对立法与司法实践都会有一定的参考价值。     

关于公安执法与沉默权的几点思考

一、引言据来自全国人大常委会的消息,包括《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称“刑事诉讼法”)在内的三大诉讼法的修改已经列入新一届全国人大的五年立法计划。学者普遍认为,“无罪推定”、“犯罪嫌疑人的沉默权”、“警察讯问犯罪嫌疑人时需要有律师在场”都有可能被写入刑事诉讼法。学者的呼吁、媒体的大量报道使社会各界对确立沉默权的呼声越来越强烈。然而一些学者过分夸大了确立沉默权制度的必要性,没有正确认识沉默权的本质、结合我国实际含义来分析确立沉默权是否可行,加之一些报道缺乏全面性、客观性,导致部分人们对沉默权缺乏…     

“畅通工程”在上海

交通是整个社会发展的基础设施,也是现代经济发展的命脉。都市上海,这个有着１３００万人和３００余万外来流动人口的特大型城市,人均道路面积不足７平方米。２０００年的春天,根据公安部、建设部的部署,一项旨在解决影响城市交通突出问题的道路交通管理“畅通工程”在全市范围轰轰烈烈掀起。中共上海市委副书记、市委政法委书记、市公安局原局长刘云耕深情地说:“畅通工程”是一项民心工程,人民满意就是我们的最终目标。同时,“畅通工程”也是一场“人民战争”,公安民警要义不容辞地“冲锋陷阵”。肩负着这样的历史使命,全市近万名交巡警在…     

“奉命违法”就该被宽容吗

检点这些年落网的大权在握的腐败分子,几乎每一个人的身边都有那么一些助纣为虐的人渣。奇怪的是,他们在主子落网之后,居然多数还能纡青拖紫,是局长的继续当局长,是院长的继续当院长。也许有人会说,他们是被迫执行上司的命令,一个小局长、小院长,能抗过权倾一方的“一把手”吗?让我们看一看德国人对这个问题的认识。德国人主张衣税食租者必须保持清白气节,并坚持以法律严惩那些失节者。他们深深懂得,正是因为有了连长普瑞布可(1944年罗马大屠杀的执行者)那类盲目追随者,才有了希特勒;为了国家、民族的前途,对这些人决不能宽容。1996年隐居阿…