论我国治安调解的适用

治安调解是行政调解的一种,是公安机关对特定治安案件作出调解处理的法律活动,是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要途径。拟在阐释治安调解概念的基础上,对治安调解的适用条件、适用原则和适用程序进行论述。同时,拟针对在适用治安调解的实践中存在的办案民警忽视调查取证工作、治安调解的法律效力不足,以及基层公安机关违法行使调解权等问题进行分析,提出解决的建议。     

“枫桥经验”与新时代治安纠纷调解创新研究

新时代社会大发展与矛盾纠纷的多元复杂化相映相生,创新和发展“枫桥经验”、提升基层治安纠纷调解水平,对切实消除矛盾根源、维护社会治安稳定具有十分重要的现实意义。应当结合区域实际,正确认识现代纠纷调解制度的价值取向,有效运行多元化纠纷解决机制,实现多元社会治安治理的共建共治共享。要完善治安调解制度体系,合理调节法理情三者的关系,将法律的规范要求、个体的客观需求以及社会的现有情理有机结合运用到治安调解实践中,适时调整调解策略,灵活运用调解技巧,获取最佳纠纷化解效果。     

公安机关参与社会矛盾化解的困境分析——结合一线治安民警的认知叙述

社会矛盾纠纷化解已成为基层公安机关一线治安民警最常接警、最耗精力、最难获得认同的工作任务,公安机关在此类活动中面临着任务、能力、对象、制度和资源等多方面的困境,如:职责范围不明晰,知识、经验和方法出现累积性滞后,警务实践中的调解对象远比制度规定的宽泛复杂,公安调解的效力缺乏法律保障,社会矛盾纠纷化解任务艰巨与警力资源配置不足并存,公安机关资源不足与社区调解资源浪费并存,等等。     

化解矛盾促进稳定--正确处理社区内的人民内部矛盾

随 着上海改革开放力度的不断加大 ,人民内部矛盾呈现出了许多新特点 ,有的还十分复杂 ,对上海的社会稳定问题构成了一定的压力。街道社区作为基层组织 ,在化解人民内部矛盾的方面 ,担负着相当重要的职责。因此 ,增强正确处理人民内部矛盾的能力和水平 ,是当前一个重要而迫切的课题。(一 )处理社区内人民内部矛盾离不开人民调解、行政调解、司法调解。《宪法》第１１１条规定 :“城市和农村按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会 ,办理本居住地…     

联合国维和行动

维持和平是联合国的重要职能之一、联合国维和行动是指联合国根据安理会有关决议向冲突地区派遣军事人员以恢复或维护和平的一种行动。维和行动在《联合国宪章》中并未提及,它是在联合国调解和解决地区冲突的具体实践中逐步发展起来的,其主要目的是阻止威胁和平的局部冲突进一步扩大或防止武装冲突死灰复燃,从而为最终实现政治解决创造有利条件。过去,维和行动的具体职责一般包括;监督停战或停火．撤军;观察、报告冲突地区的局势;监督执行脱离接触协议;协助恢复治安或维持治安;防止非法越界或渗透等。 维和行动的建立一般由安理会…     

治安认同刍议——治安秩序维护角度下的思考

治安秩序是一种从治安实体内部建立的秩序,而治安实体具有主观的意识考量。如果治安秩序的建立中缺乏对治安实体主观性的考察,就必然会产生治安权威与治安实体间的冲突,这也是我国治安问题产生的重要原因之一。治安秩序的维护以及对治安秩序评价都必须考虑治安实体的主观性即治安认同。治安认同产生方式是多种多样的,治安原生秩序下的认同来源于治安实体对安全需求的满足,治安基础秩序下治安认同产生于治安规范、治安权威所具备的正当性,但在治安管理秩序下治安认同的产生可以依靠规训的手段来实现。     

浅谈铁路治安防控体系的构成

建立铁路治安防控体系,要动员全社会力量、运用各种手段和措施来防控复杂的铁路治安问题。但对于作为铁路治安防控主体的全社会力量究竟包括哪些元素,作为铁路治安防控的客体,铁路治安问题主要表现在哪些方面,铁路治安防控最基本的措施又是什么,需要有明确的认识,否则会影响铁路治安防控系统模式的确立与铁路治安防控的实际操作。根据铁路公安机关近年来的实践,结合有关人员对铁路治安防控体系的探讨,本文试从铁路治安防控体系的主体、客体、措施等方面谈铁路治安防控体系的构成。     

浅谈铁路线路治安现状、原因和对策

线路治安是铁路治安的一项重要工作。本文总结了长沙铁路公安处管内线路治安的现状,分析了线路治安问题的成因,对如何治理线路治安问题提出了相应的对策。     

治安思维养成模式研究

治安学作为一门学科有其独特的思维方式,治安思维是治安学所追求的价值在人类认知中的延伸,与学科的逻辑起点关系密切。基于"治安秩序"核心导向课程体系建设及学科生态环境建设的现实需求,治安思维的养成有其必要性。治安思维的养成需通过强化核心概念认同、构建中国特色的治安学话语体系、建立治安学人才培养共同体等方式进行。     

论我国现实治安管理对策体系

本文试从研究治安管理的定义、特性和分类入手,较全面、系统地将我国现实治安管理对策体系归纳为治安行政手段、治安控制手段、治安教育手段、治安强制手段、治安处罚手段、治安经济和治安科技手段等六个方面。     

社会矛盾“大调解”中行政调解制度的完善

行政调解作为我国三大调解制度之一,具有独特的功能价值和职能优势,在"大调解"工作体系中处于主导地位。但由于20世纪90年代以来我们对行政调解缺乏足够的重视,导致我国行政调解制度存在着诸多问题。应以国务院《关于加强法治政府建设的意见》为指导,完善我国行政调解制度。为此,必须加快行政调解立法,扩大行政调解范围,规范行政调解程序,明确行政调解协议的法律效力,建立专门的行政调解组织,积极推进行政调解与其他纠纷解决方式的有效衔接。     

构建区域协作治理新机制——罗平县三省区结合部系列联合协作治理新模式的调研报告

罗平县鲁布革乡所处的三省区结合部的特殊区域位置,为寻找落实接边地区区域协作机制的治安问题及社会经济发展等一系列问题提供了必要条件。三省区结合部根据实际情况,相继采取了系列协作治理机制,包括联合党工委制度、派出所警务联动机制、法庭司法协作机制、司法所联合调解委员会机制,共同促进接边地区社会和谐稳定。协作机制虽已取得较大的进步,但还存在许多不足,通过具体分析研究,认识到区域协作机制是社会经济发展的必然产物,也是接边地区治理的必然趋势。     

人民调解制度与台湾地区乡、镇、市调解之比较

调解制度是一种解决纠纷的社会机制,它在处理社会纠纷,平复社会矛盾方面发挥了重要作用。但它在走过了最初的辉煌后,渐渐陷入了困境。以台湾地区的调解制度为例,从台湾调解和大陆民间调解制度的现状、两岸民间调解的异同进行比较分析,并最终给出保障调解协议效力、加强调解委员会的调解与法院的联系、提高调解机构的专业化程度、设立调解的救济制度等方面完善大陆人民调解制度的建议,希望对中国调解制度的改革有所益处。     

铁路大客站治安管控存在的问题及对策——以全国铁路特等客运站上海站为实例

铁路大客站是城市和铁路的窗口,站区人、财、物密集流动,治安情况复杂。上海站治安管控的问题和难点是:站区范围广、路地接合部位多,治安管控难以实现全覆盖;对患有严重疾病及"两怀"人员等特殊群体违法行为打击处理难度大;社会舆论对公安工作的监督力度大,治安问题极易被放大、炒作;个别警务人员存在厌战情绪,治安管控责任措施落实不到位。因此,大客站治安整治工作要作长期打算,要深化综合治理,重视接合部位治安管控;要强化分析研判,提升治安整治工作效能;要细化分类管控,增强治安管控措施的针对性;要严格考核管理,落实民警岗位责任;要争取内外支持,形成治安管控合力,努力实现车站治安秩序长期稳定。     

“治安承包“的理论探讨

"治安承包"是将某一特定区域的治安防范任务有偿承包交给某个人或某一组织,承包人组织人员开展巡防工作,相关政府部门根据区域内的刑事案发数量和承包人抓获的犯罪嫌疑人数等指标对承包者进行考核奖惩的社会化安全管理新模式.其理论依据为治安承包体现了社会主义法制的民主原则;公共治安是一种公共物品,但并不排斥由私人来生产;公共治安需求的多样性与提供的单一性矛盾,需要引入多元公共治安的提供方式;治安承包具有经济上的合理性;治安承包是社会治安综合治理的一种具体操作.本文最后指出,保障治安承包健康发展需要解决的问题.     

论恶意调解之防范及规制——以现象成因分析为基础

恶意调解背离了法院调解制度的原义,严重损害国家、集体和他人的合法权益,干扰正常的审判秩序。实践中,多数虚假诉讼通过恶意调解结案。"注重调解的司法政策"、"当事人对调解中合意机制的利用"、"社会诚信的缺失"是恶意调解产生的重要原因。现行诉讼法对恶意调解及其引发的恶意诉讼惩罚机制的缺位,也使恶意调解者、诉讼者有恃无恐。可从事前、事中和事后对恶意调解加以规制。事前规制主要是通过完善相应立法,以加大对恶意调解当事人的处罚力度,使当事人对恶意调解的后果有明确的预测与判断,对其起到足够的遏制作用。事中规制主要是要增强法官在诉讼中发现当事人恶意调解的能力,以正当的程序设计实现当事人与法官间调解权力的平衡。事后规制则重点是赋予人民检察院对恶意调解提出抗诉的权力,加大对恶意调解的刑事惩处力度,设立相对完备的恶意调解诉讼侵权制度。     

调解的"理想类型"及其意义

调解是我国传统法律文化的重要资源。以往对调解的研究,习惯于将调解分为古代的传统调解、毛泽东时代的调解和改革开放以来的调解。从"压力机制"的视角出发,并借鉴韦伯的"理想类型"的方法,调解可划分为三种"理想类型":社区压力型、政治压力型和利益压力型。划分调解的"理想类型",有助于更新关于调解的观念,有助于完善有关调解立法。     

浅析长庆油田陕北油区治安状况及治理对策

如何有效解决油区治安问题,一直是困惑油区保卫部门和采油作业区的一道难题,本文以油区治安环境现况为事实,以实际调研结果为依据,分析了造成油区治安秩序不良的原因和表现形式,并针对存在的问题提出了一些办法,力求找到治理油区治安的有效途径,为油区治安治理提供参考。     

强制调解制度的理论证成及制度实现北大核心

强制调解作为民事调解的特殊形式,与强迫调解、先行调解及调解前置具有本质的区别,其要求特定类型的案件必须先进行调解,在调解宣告失败后,才能进入诉讼审判程序。当前,强制调解在域外很多国家和地区的立法中得到规制,虽然表现形态各异,但却呈现强制性、法定性、前置性及效力性等通识特质。实践中,强制调解通过案件分流、权利移转及斡旋调停三重维度对其存在的本土基础作出佐证。在多元化纠纷解决机制改革的背景下,可从运行机制、管理机制及保障机制等方面对强制调解制度进行合理且具体的程序设计。     

行政诉讼不适用调解再商榷

1989年的<行政诉讼法>第50条明确规定:"人民法院审理行政案件,不适用调解."这一行政诉讼中不适用调解的规定越来越受到学界的关注,目前学界对行政诉讼是否适用调解基本上有两种观点:一是否定说,即不主张调解的适用:二是肯定说,即可以用调解制度(有限的调解).主张行政诉法不适用调解的规定是我国权力制约理论的渊源所在,是司法权制约行政权在法律层面的具体体现.