“返乡潮”之后的基层治理之三:基层治安新增“真空地带”

编者的话:据统计,全国约有2千万农民工因金融危机失业。这究竟会缓解农村治安现状,还是会给当地政府带来更严峻的治安问题?改革开放以来,大量农村青壮年赴城市打工,这一群体被称为"农民工"。农民工作为宝     

四川省邻水县人大常委会：关注返乡农民工就业创业

受金融危机的影响,去年年底,四川省邻水县失业返乡农民工达3万余人。县人大常委会对此十分关注,采取有力措施,帮助返乡捉民工实现了就业创业。一是组织部分县乡人大代表,深入走访全县中小企业和部分返乡农民工,了解企业用工需求和返乡农民工在沿海城市企业所从事的工种,大量收集企业用工信息,积极帮助农民工寻找就业门路;二是组织各乡镇人大深入村庄,了解本乡镇农民工滞留状况,     

漳州市举办2010年春季大型劳动力招聘会

日前，漳州市2010年春季大型劳动力招聘会在漳州市中山公园举办，为广大下岗失业人员、农民工、农村富余劳动力、大中专毕业生提供就业服务。招聘会上，共有市直、区属220家用工单位参加招聘，为应聘者提供了26600个就业岗位，参加求职人数12310人，有3519名求职者达成就业意向。这次利用春节后农村劳动力集中返城求职的时机，有针对性的专场招聘活动由漳州市劳动保障局、市总工会、     

部分农民工回流面临无地可种

调查显示,91.8%的农民工无社会养老保险;21%的被调查农村家庭中有两人以上没有承包地,中国外向型加工企业的停产和倒闭,引发失业农民工向农村回流,而回到农村后,部分农民工将因为没有承包地或有地被征用和被流转,面临无地可种难题。     

关注金融风暴中农民工就业问题

中央决策层对中小企业发展形势的高度关注,除了因为其在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用外,还在于中小企业是吸纳农民工就业的主力军。当一批中小企业在金融风暴中无奈破产倒闭时,农民工成为承受直接冲击的群体。自2008年10月以来,珠三角和长三角等地因企业倒闭出现的农民工失业和返乡回流等新情况,再次让人们把目光投向金融风暴中的农民工群体。     

失业保险遭遇“倒挂”，失业人员身陷“围城”

逐工作而居的农民工、流动性极强的灵活就业人员、刚刚踏上求职路的大学毕业生……他们具有高失业风险也最需要失业保险．却不受失业保险制度“欢迎”，无法享受到失业保险制度规定的权利。事业单位工作人员、国家公务员……这些基本无需担忧失业的稳定就业群体．每个月的工资表中却固定扣除一项30-50元不等的失业保险金。需要参保却无法参保、不用担心失业却必须承担缴费“义务”，作为社会稳定器的失业保险制度，出现了一定程度的“倒挂”现象。     

农民工期待法律保护

2004年春节后,农民工返城高潮较往年提前了许多。有报道称,大年初一就有农民工踏上了返城之路,回城的农民工,少了以往的茫然和无奈,多了一分期待和梦想。     

农民工维权亟待加强

近年，国家专门就农民工问题出台了不少优惠政策，司法保护也进一步加强，解决了不少实际问题。然而，在农民工的户口、待遇、子女就学等老问题还没有彻底解决时，去年下半年爆发了席卷全球的金融危机，导致大量农民工失业回乡，涉及农民工的用工合同纠纷、土地纠纷增多，司法保护的要求越来越高。认真研究解决农民工维权问题，势在必行。     

农民工兄弟：挣钱勿忘维权

春回大地，又是农民工返城务工的时候了。国家十分重视农民工权益保障问题，颁布了一系列法律法规，采取了许多具体措施。但是，由于农民工对劳动保障法律法规了解相对较少，加之部分用工单位和私营企业主利欲熏心，不讲诚信，漠视农民工权益，致使侵害农民工权益问题屡屡发生，不仅使农民工受到伤害，也引发了一些社会问题。     

市县短讯

杭州：首次将失业农民工纳入职业培训范围 在杭州市新近发出的《关于实施特别职业培训计划的通知》中，农民工也被列八了培训对象。《通知》提出，杭州加大力度对失业人员（包括参加失业登记酌大学毕业生、留在城里的失业农民工）开展中短期技能培训，     

关注

破解失业挑战 建国以来我国成功破解了三次严峻的失业挑战。新中国成立初期，国家果断实施“统包统配”，解决了旧社会遗留下的400万失业人员。“文革”结束后，面对1000多万返城上山下乡人员，党中央、国务院实行“劳动部门介绍就业”、“自愿组织起来就业和自谋就业相结合”的方针，扩展集体经济和个体经济就业渠道，     

从"生存"到"发展":金融危机下的农民工问题——基于"60后"、"70后"、"80后"三代农民工进城心态的差异研究

当前,面对经济结构转型升级的内在压力和金融危机的外在影响,农民工的退路和出路问题成为政府、学者和全社会关注的热点.本文以对浙江省返城农民工的实地调研和个案访谈作为经验材料和叙事文本,通过"60后"、"70后"、"80后"三代农民工进城心态的对比,发现农民工的行为导向逐步由生存理性走向发展理性.由此,金融危机下解决农民工退路问题应重点关注农民工群体的内部分化及其行为差异,农民工对自身的定位和行为选择差异将决定政府政策制定的导向.     

用互联网为农村富余劳动力打造就业服务平台

当前因金融危机引发的“农民工失业返乡”问题和在此之前“长三角”“珠三角”等地区出现过的“技工荒”、“民工荒”问题，除了外向型经济出口受限、农民工薪酬过低等因素外，用工务工信息不畅也是一个重要原因。农村富余劳动力现状凸显特殊转移需求，互联网可以为解决农民务工难题提供有利条件，互联网服务农民工就业工作亟待推进。针对农村富余劳动力现状，打造农民务工的互联网服务管理平台，是解决“农民工就业难”问题的有效途径之一。建设农民务工网站，让信息化服务更快地延伸至农民工这一群体，促进农村富余劳动力的就业、培训及维权等多方面的工作，理应成为落实中央“三农”有关政策精神、加快社会主义新农村建设、推动城乡一体化发展的一项重要工作。     

农民工养老保险模式比较分析及对策建议

农民工是我国现阶段所处城市化、工业化转型时期出现的一个庞大的特殊群体，他们为我国的社会经济发展做出了巨大的贡献，同时其已经成为推动我国经济发展和促进社会变革的重要力量，因此农民工的权益保障特别是养老保障问题已越来越受到政府和社会各界的高度重视与广泛关注，不断寻求为农民工建立一个适合其特点的低门槛过渡性养老保险制度。本文在对福建省农民工养老保险调查分析的基础上，综合比较了国家农民工养老保险办法，从中意识到因农民工群体的复杂性，但最终目标是将其纳入全国统一的城镇养老保险体系，并对此提出一些看法和建议。     

风险社会视域下的农民工就业问题分析

从风险的角度而言,中国转型期的农民工就业风险具有复杂性和多样性,农民工就业面临挑战与机遇并存的局面。社会转型期的制度转轨导致农民工就业保障机制缺失;高密度的农民工就业风险,可能引发农村剩余劳动力转移的第二次失业浪潮;随着中国城市化、市场化的发展,农民工就业群体内部呈现代际分化。     

仙游县多措并举促进返乡滞留农民工再就业

仙游县共有人口105万,其中实有劳动力60万多,劳务经济成为该县增加农民收入的捷径。去半年以来,由于受国际金融危机和经济衰退影响;珠三角地区企业用工量减少,导致该县相当部分农民工滞留在家。根据调查统计显示,截至2月13日,全县未再外出就业而滞留县内的返乡农民有8642人。仙游县委、县政府对此高度重视,按照“促就业,保稳定”的工作理念,强化领导,构建政府搭台、劳动保障部门牵头、乡镇主抓的格局,多措并举,大力促进,确保返乡滞留农民工有业可就,有力地维护了社会的和谐稳定。     

浙江农民工群体生活状况调查

当前很多地方相继出现了“招工难”、“用工荒”，其实这种“难”和“荒”在前些年也相继出现过。那为什么会产生这种所谓的“用工荒”？造成这种“用工荒”的背后深层原因究竟是什么？农民工群体的生活状况究竟怎样？浙江是农民工大省，截止到2009年6月底，有农民工1800万。浙江对农民工在制度安排、政策设计上都作出了巨大努力，通过完善身份和情感认同促进农民工的社会融入。我们就以浙江省为例，以田野调查为基础，对这一问题作一讨论。     

农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题。文章在实证调查的基础上,分析农民工社会保障现状,探讨现有农民工社会保障缺失的原因,并提出了进一步完善农民工社会保障制度的政策建议。     

“饭碗”之争背后的反思

纵观我国近年来的就业形势，我们会发现一个看似矛盾的现象：在我国从事低端劳动密集型产业的农民工出现短缺的同时，以大学毕业生为代表的中端劳动力却存在严重的过剩现象。在金融危机的冲击下，我国出现了农民工的返乡潮，农民工失业现象也有加剧的趋势，但与此同时，大学生的就业问题却更为严峻。     

警惕产能过剩带来第三次失业高峰

国家信息中心高辉清博士表示,如果把知青返城算作我国改革开放以来的第一次失业高峰,把上世纪90年代的国企工人下岗算作第二次失业高峰,那么当前我国经济面临的产能过剩有可能导致第三次失业高峰。