城镇化公益性公墓建设中的五个问题

<正>公益性公墓不仅规范、消除零散式、随意式的乱埋乱葬,解决了死有所葬问题;亦把过去无序式、分散式的模式,逐步推向文明式、特定的、集中式的安葬模式,解决了规范、有序的问题。公益性公墓发展建设,自1992年8月25日民政部颁布《公墓管理暂行办法》以来,已走过二十多个年头。但从严格意义上来说,它还处在发展建设初期,许多问题都还处在探索之中。公益性公墓建设的发展,将以何种模式(或样板)出现?出现的问题将如何     

新时期如何进一步推动城乡公益性公墓建设？

正城乡公益性公墓,指的是为满足城乡民众的基本丧葬需求而建设的非营利性公共服务设施。自党的十八大以来,随着国家对民生事业的高度重视,各地政府部门不断加大投入,同时积极鼓励企业、社会组织以及个人捐助、捐建公益性公墓,在城乡公益性公墓的建设上多有推动。一些地方的公益性公墓建设取得了较快发展,     

加快推进城乡公益性公墓建设是全面建设小康社会的必然要求

随着我国经济社会的发展和政府“民生工程”的实施，城乡居民的社会保障日趋完善，广大人民群众特别是农民群众切身感受到改革开放带来的实惠。但是，由于种种原因，我国城乡特别是中西部地区殡葬基础设施薄弱，公益性公墓（骨灰堂）建设严重滞后，众多城乡居民“葬无去处”，群众“死有所葬”得不到保障。这不仅制约了殡葬改革的深入，而且在一定程度上影响了生态文明和小康社会建设的进程。对此，各级政府应当引起高度重视，切实加以解决。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村公益性公墓管理办法的通知

正豫政办[2014]40号各市、县人民政府,省人民政府各部门:《河南省农村公益性公墓管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2014年4月21日     

辽宁省人民政府关于实施城乡公益性公墓建设工程的意见

辽宁省人民政府文件辽政发[2013]7号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步加强和改善民生,积极推进惠民公益殡葬建设,有效解决全省城乡公益性公墓设施不足问题,切实减轻人民群众负担,较好满足群众安葬需求,省政府决定从2013年开始,在全省全面实施城乡公益性公墓建设工程。现提出如下意见:一、指导思想以科学发展观为指导,以构建公益惠民殡葬服务体系为出发点,以提升殡葬公共服务     

公墓建设之我见

目前，公墓建设发展很快，以重庆市的远郊区为例，最近两三年已建成占地60多亩的经营性公墓一座，占地30亩以上公益性公墓三座。据殡葬管理部门反映，还有部分乡镇村准备采取不同形式兴办经营性、公益性公墓。面对兴办公墓热的现状，本人提出些不同看法。建公墓不是殡葬改革的最终目标，只是殡葬改革过程中，让广大群众逐步接受殡葬改革的一种形式。殡葬改革的最终目标是深葬、树葬、不留改包或将骨灰抛向江河大海。我们现在公墓兴办多了，会有两个方面的弊端：第一，没有抑制丧生炫耀财力、地位和身份的封建丧葬文化。现在公墓建设都分高、…     

创新城乡公益性公墓建设——政府和社会资本合作模式浅析

作为现代投融资方式和公共产品供给方式的重大创新,政府和社会资本合作模式的基本内容为:政府和社会资本签署协议,授予社会资本特许经营权,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作,通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。当前,公共财政对城乡公益性公墓建设投入严重不足,采用政府和社会资本合作模式     

江苏省公墓管理办法

<正>江苏省人民政府令第171号《江苏省公墓管理办法》已于2023年1月27日经省人民政府第1次常务会议讨论通过,现予公布,自2023年4月1日起施行。省长许昆林2023年1月31日第一条为了加强公墓管理,深化殡葬改革,传承中华文明,促进人与自然和谐共生,根据国务院《殡葬管理条例》《江苏省殡葬管理条例》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内公墓的规划建设、经营服务、监督管理以及相关活动,适用本办法。     

加强公墓管理刻不容缓

近几年来，在一些地方出现厂乱建公墓和非法经营公墓的现象。据报载，全国有非法公墓200多个，仅笔者知道的一个只有几十万人口、一百多平方公平的区，私自乱建和非法经营公墓就达四处之多（现已基本制止），这种公墓”热、乱”现象，若得不到有效制止，势必浪费大见土地资源，影响殡葬改革，破坏公墓的健康发展。目前，非法公墓种类五花八门，主要有三种类型：一是一些农民未经任何部门批准，利用无人管理的山地或岩壁，在交通要道竖牌，招揽生意，出售墓穴、墓碑。二是一些的位未经国家法定部门（指民政、土地规划、城建、工商等部门）的…     

广东省出台公墓建设总体规划

为规范公墓建设、优化殡葬资源配置,经省人民政府同意,3月28日,省民政厅印发《广东省公墓建设总体规划（2011—2020年）》（下简称《总体规划》）。《总体规划》提出,至2020年,全省形成覆盖城乡居民的公墓设施,基本满足群众殡葬需求,降低骨灰占地墓葬比例,逐步背及生态葬法、节地葬法,促进资源节约型、环境友好型社会建设,     

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于城乡公益性公墓建设工程实施方案的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2013]18号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省民政厅《关于城乡公益性公墓建设工程的实施方案》转发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。2013年5月8日关于城乡公益性公墓建设工程的实施方案一、指导思想以科学发展观为指导,以构建惠民公益殡葬服务体系为出发点,以满足群众安葬、解决散埋乱葬、实行集中安葬、推动移风易俗、节约土地资源、保护生态环境为目标,     

关于现代公墓建设的思考

公墓是城市的一个重要部分,城市建设直接影响到公墓的设计、建设,作为公墓建设者我们有义务为市民提供更为适宜的治丧环境。同时让先进的城市建设理念渗透到公墓建设中来,达到公墓建设的现代化水准,在本人看来现代公墓的建设至少要以下三个方面有所突破。     

创新殡葬理念建设生态公墓

生老病死是人类发展的自然规律,公墓(陵园)是社会公共服务设施的重要组成部分,是保证公民的丧葬权利,满足人民骨灰安葬需求的一种形式.     

加快城市公益性养老院建设

<正>随着经济社会的快速发展和人民健康水平的提高,我们已经进入并长期处于人口老龄化社会,人口老龄化、空巢化、家庭小型化正逐步显现,老年人对于养老服务的需求也明显增加。如何建立既维护传统、又符合实情的养老场所和服务模式,以弥补家庭养老功能的不足,是摆在政府、社会乃至每个公民面前的一个现实问题。目前,农村把散居的"五保"老人组织在一起生活,实行集中供养的方法,使老人们"离家不离村,离户不离土",满足了他们对乡土的依恋和风俗习惯。而城市特别是贫困地区的城市,公益性养老院建设还处于起步阶     

浅析河南省公益性岗位建设

4050大龄就业困难群体的再就业问题已经成为当下社会的一大难题.目前,从中央到地方都在探索公益性岗位的建设,虽然成效明显,但仍存在一些问题.运用管理学和政治学的分析方法,试图从公益性岗位建设具有典型性的河南入手,先阐述公益性岗位开发的意义、价值,然后分析目前河南公益性岗位开发现状、困境以及其他省市地方的公益性岗位建设案例.在比较研究中.提出一些观点和意见,期冀找到一条适合河南地方的公益性岗位开发和建设途径.     

浅析河南省公益性岗位建设

4050大龄就业困难群体的再就业问题已经成为当下社会的一大难题。目前,从中央到地方都在探索公益性岗位的建设,虽然成效明显,但仍存在一些问题。运用管理学和政治学的分析方法,试图从公益性岗位建设具有典型性的河南入手,先阐述公益性岗位开发的意义、价值,然后分析目前河南公益性岗位开发现状、困境以及其他省市地方的公益性岗位建设案例。在比较研究中,提出一些观点和意见,期冀找到一条适合河南地方的公益性岗位开发和建设途径。     

探索公益性岗位建设的有效途径

公益比岗位是由政府出资开发设置的以实现公共利益为目标的管理与服务岗位。目前我国公益性岗位建设还存在诸多不完善之处,因此积极推进政府公益性岗位建设至关重要。文章提出,应通过不断完善公共财政体制;加强公益性岗位培训制度建设;积极鼓励并引导社会力量参与公益性岗位建设;加快制订与完善公益性岗位建设相关法律与政策等措施来推进公益性岗位的建设。     

探索公益性岗位建设的有效途径

公益性岗位是由政府出资开发设置的以实现公共利益为目标的管理与服务岗位。目前我国公益性岗位建设还存在诸多不完善之处,因此积极推进政府公益性岗位建设至关重要。文章提出,应通过不断完善公共财政体制;加强公益性岗位培训制度建设;积极鼓励并引导社会力量参与公益性岗位建设;加快制订与完善公益性岗位建设相关法律与政策等措施来推进公益性岗位的建设。     

宝鸡常羊山公墓:经营性公墓的一个品牌

宝鸡市常羊山公墓建于1994年,是陕西省民政厅批准,由宝鸡市殡葬管理处、宝鸡桥梁厂、神农乡蒙峪沟村三方联办的一座经营性公墓.公墓实行"联合经营、自收自支、自负盈亏、自我发展"的经营方式.     

论殡葬与城市园林公墓的生态建设

论殡葬与城市园林公墓的生态建设周鸿赵丽昆殡葬带来的环境问题，是生态学研究的重要方面，也是可持续发展面对的重要问题。在我国，每年死亡人口近７８０万，其中约５００万土葬，耗资１００多亿人民币，木材３００多万立方米，占地１０多万亩。同时我国人口又以每年１...