浅谈招投标工作中存在的问题、原因及对策

工程招投标是市场经济条件下作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程建设项目中已广泛实施。它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。     

谈高校维修工程的发包与结算

如何做好高校维修工程的发包与结算,是当前高校后勤社会化改革背景下必须着力解决的课题.本文从高校维修工程的特点出发,提出发包与结算的三种形式,同时探讨了在工程发包与结算过程中应注意的几个问题.     

建立新疆兵团土地承包经营权流转制度研究

土地流转是建设兵团现代农业的基本前提和发展趋势,也是构建兵团现代农业经营体系的必要条件。本文采用实地调查法、访谈法、规范分析法研究了兵团土地承包经营权流转的现状,发现新疆兵团土地承包经营权流转主要存在权能不清晰、资产化难以落实、流转不规范、服务滞后、利益联结机制不完善、监管困难、容易引发矛盾等七大问题。在此基础上提出稳定土地承包经营权,建立农地流转评估制度、确立流转方式、规范流转程序、确保流转收益、加强流转监管、完善服务体系,建立新疆兵团团场土地承包经营权流转制度。     

关于规范我国建筑市场秩序的对策思考

我国建筑业经过 2 0年的改革与发展 ,正在逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的体制环境、法制环境、市场环境和运行机制。同时 ,也必须看到 ,我国建筑市场发展中存在的不少需要认真解决的问题。一是市场主体的行为不规范 ,业主存在着规避招标、虚假招标、恶意压价、拖欠工程款、不执行法定建设程序和忽视环境建设、忽略环境保护等等问题。二是建筑市场客体交易行为的不规范 ,建筑产成品质量的低劣 ,存在安全、质量隐患 ,交易商品价格确定缺乏公开性、透明度、竞争性和真实性等。三是市场管理行为不规范 ,条块分割、职能重叠、服务质量…     

新农村建设与农村土地市场构建

在改革当前集体土地使用制度的基础上,构建农村土地市场,把集体土地所有权、使用权、农地承包经营权和国有土地使用权都纳入到土地市场当中,是适应新农村建设,统筹城乡发展的必然选择.构建城乡统一土地市场要"改革一项制度,建设和完善四个市场",即:改革造成城乡分割的制度性障碍,建设和完善土地征用市场、集体土地使用权出让市场、城乡统一居住用地市场和农地承包经营权流转市场.     

对源头治理工作的实践与思考

２００２年１月召开的中央纪委第七次全会明确指出，当前反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。近年来，金昌市纪委、监察局紧密结合实际，抓住权、钱、人三个环节，精心组织，狠抓落实，使反腐败抓源头治理工作取得了明显的阶段性成果：干部人事制度改革积极推进；厂务、政务、村务公开工作不断规范和深化；财政制度改革稳步推行；建筑市场进一步完善和规范；纠正医药购销中不正之风和整顿医药市场工作初见成效。反腐败抓源头工作的实践，为探索源头治理工作积累了一些基本经验，但要把反腐败抓源头工作引向…     

农村土地纠纷应引起关注

在我省最近的上访案件中,有近70%涉及土地问题,可见土地已成为影响农村稳定的一个重要问题.笔者调查发现,当前农村土地纠纷存在以下主要问题:一是机动地和预留地难以满足外出归乡人员对土地的需求.受中央"一号文件"的政策鼓舞,许多外出务工人员归乡要地种,而所在村屯机动地或预留地面积不足或已发包,无法解决人地矛盾问题.二是农户之间存在土地纠纷.有些农户几年前与别的农户达成土地流转协议,现在土地效益好了,想自己耕种,因流转人不同意返还土地而产生纠纷.三是部分群众对集体土地发包存在异议,对预留地发包不公、不规范现象表示不满,要求重新发包.     

农村集体经营性建设用地流转问题研究

农村集体经营性建设用地流转存在诸多问题,主要体现在市场对集体经营性建设用地资源调配作用不到位,招拍挂制度不完善,征收补偿问题依然凸显。必须在规范城乡统一土地使用权交易市场改革试点的基础上,强化农村集体土地承包经营权流转的专门立法,完善农村集体土地征收纠纷救济制度,严惩农村基层组织成员涉地职务犯罪。     

变“暗箱操作”为“阳光作业”——对建筑工程项目执法监察的调查与思考

改 革开放以来 ,定襄县建筑业迅猛发展 ,生机勃勃 ,特别是近几年 ,建筑业更是兴旺发达。然而 ,与此同时 ,建筑市场中也出现了一些亟待解决的问题 :幕后交易、行政干预、领导特权、以权代法、变相转发包、垫支回扣等现象十分突出 ,管理比较混乱 ,出现了一些相当严重的腐败行为。因此 ,加强建筑市场管理 ,遏制腐败的滋生蔓延 ,不仅是经济建设的重要问题 ,而且是严重的政治问题 ,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务。一、基本情况定襄县共有建筑企业８个 ,含６个分公司 ,６２个施工队 ,总人数３６００余人。其中二级企业１个 ,设３…     

规范干部初始提名要解决“四个问题”

在深化干部人事制度改革中，规范干部初始提名是有效规范干部提拔使用的首要关口，是切实落实群众“四权”的重要举措，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的关键性问题，事关整个干部选拔任用工作的成败。当前迫切需要对干部初始提名工作进行有效规范，重点解决“四个问题”。     

关于规范职务消费制度的对策思考

规范职务消费,是从源头上预防和治理腐败的重要措施,有利于促进党风、民风、社会风气的好转,密切党群干群关系,维护党和政府的形象。规范职务消费不宜简单货币化。解决职务消费存在的问题要从教育入手,健全制度,深化改革,加强监督,实行综合治理,标本兼治。     

农村党风廉政建设存在的问题及对策

<正>近年来农村党风廉政建设总体呈现良好发展势头,党员干部廉洁从政行为进一步规范,一些侵害群众利益的突出问题得到有效解决,从源头上防治腐败的能力不断提高,但腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在,面临的形势不容乐观,存在的问题比较突出,亟待研究解决。一、农村党风廉政建设亟待研究解决的问题一是管党治党未到位。管党治党没有真正管到位、紧到点,少数农村党员干部依然存在"一天三顿     

和谐党群关系制度建设的路径选择

和谐的党群关系是党领导人民不断取得革命、建设和改革发展伟大成就的重要经验。但是,当前党群关系仍存在不和谐现象,其根本原因在于没有把密切联系群众的优良作风上升为制度规范,并将制度规范体系化。以实现人民利益为出发点、以完善选举权为着力点、以加强信访工作为突破口、以健全监督考核为保障形成科学的制度体系,是构建和谐党群关系的重要路径选择。     

合理有效配置生态资源——对用市场思维构建生态文明制度体系的思考及建议

正运用法律尤其是环境经济政策工具,发挥制度信号的规范和引导作用,让市场决定生态资源的合理配置,建立并保障良好运行的"绿色市场"。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境"。     

村级合作组织的基本功能

宜黄县委党校杨德龙、管立基在《完善村级合作组织若干问题探讨》一文中认为,村级合作组织主要有如下几个功能: 一是合理规划、发包、使用耕地、山林和水面,完善发包和承包双方的责任、权利和义务。二是统一管理水利设施、自然资源和集体资产,经营     

用好的制度建设好的作风

扎实推进领导干部的作风建设,最根本的,就是要坚持用制度管作风,坚持用好的制度建设好的作风,这是当前从源头上治理领导干部作风问题的治本之策。     

学校德育制度十年:问题与走向

学校德育制度是有关学校德育的规范体系。我国德育工作的一大特色是以制度改革推行新的德育理念,制度建设有其充分的理论依据和本土化特色。当前,学校德育制度建设存在的主要问题在于自上而下的行政指令性太强、稳定性不够、内容残缺不全。学校德育制度建设的总的趋势是越来越强调发展性、越来越重视灵活性、越来越重视参与性。     

论农民工讨薪机制的构建

一、农民工讨薪难的原因分析 (一)来自企业方面的原因 1.工程债务链 拖欠农民工工资的现象几乎存在于所有的行业中,其中又以建筑行业最为严重.据调查,造成工程款被拖欠的主要原因是建设单位行为不规范所致.在一些工程的发包与施工过程中,建设单位对施工单位提出了垫资施工和让利的要求.所谓垫资施工,是指建筑公司为了获得某个诸如房地产项目的建设权,主动提出自己垫付项目的施工费用,等项目完成后或者开始销售后,房地产开发商再把钱还给建筑公司.而往往在工程完工后,施工方却未能按时拿到工程款,农民工也就不可能拿到工钱.     

土地承包经营权是否会因为“代耕”而改变

俞某是某村村民，1998年农村土地第二轮承包时，其所在村将村里集体所有的3．12亩土地发包给俞某承包耕种，并与俞某签订了土地承包合同，承包期为30年。随后，俞某领取了土地承包经营权使用证书。     

堵源头 促廉政

近年来，宁夏军区纪委不断强化对干部选任、经费审批、工程发包、物资采购、征兵等敏感问题的监督制约，积极探索从源头上预防和治理消极腐败现象的路子，取得了较好的效果。没有发生一起违反政治纪律的人和事，没有发生大要案件，群众信访举报逐年下降，部队风气逐渐好转。