新时期高校教师团组织建设存在的问题及对策

高校教师团员组织和管理工作是高校团的建设的重要内容。目前不少高校教工团员组织和管理存在缺失。作者在文中分析了高校教师团员组织和管理中存在的问题及成因，提出了加强和改进高校教工团员组织和管理的建议。     

论我国政府职能的转变——以政府行政手段的转变为研究视角

当前，我国政府在运用行政手段对社会经济进行管理和调节时还存在着较多的问题，影响了国家经济的正常运行，行政手段的转变成为必然。实现我国政府行政手段转变的路径主要有六个方面：宏观调控与微观管理相结合；有限广度与合理深度相结合；政府主导与社会参与相结合；行政成本与行政绩效相结合；刚性行政与柔性行政相结合；依法行政与行为救济相结合。     

以课题组（实验室）为单位的研究生团支部建设’

研究生以年级为单位建立团支部．会出现团员集体意识淡薄。不利活动开展：团员人数众多，管理教育不便；课题差距较大，缺乏沟通交流等1＂-3题．进而影响到共青团组织对研究生群体的阵地建设、活动建设与组织建设：以课题组（实验室）为单位的研究生团支部建设，在促进研究生团员交流、凝聚研究生团员、丰富团支部活动、强化基层组织建设等方面将会发挥积极作用。两种团建模式相辅相成、互相促进．应在实际工作中因人制宜、因时制宜地选用合适的研究生团建模式，使“共青团组织覆盖全体青年。团的工作和活动影响全体青年”。     

团员证制度是团员管理科学化的新尝试

一九八六年,广东团省委在全省团员中试行团员证制度,这是一项新事物,是团员管理科学化、系统化的一种新尝试。本文试从以下几方面加以论述。一、团员证制度加强了团员管理的科学性如何实行团员管理科学化,一直是广大团干部普遍关心的问题。在当前改革开放的形势下,更加迫切地要求我们改革和完善团员管理制度,形成一套与改革开放形势相适     

转型期中国社会组织基本问题研究

转型期中国社会组织具有非营利性、非政府性和社会性三种基本属性并承载着弥补政府失灵、市场失灵及促进社会和谐稳定的基本功能。因此，我们要从转变观念，强化政府对社会组织的培育和扶持；逐步建立和完善社会组织法制体系，推进管理体制改革；着力提高社会组织的自身素质，创立良好的公共服务形象等方面入手，大力促进社会组织健康发展，以期充分发挥社会组织的功能。     

科学理解团支部建设的核心要义——兼论《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》

团支部建设是共青团组织最重要的基本建设,在大抓基层的鲜明导向下,作为直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的基础组织、基本单元,团支部建设必须准确把握《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》要求,科学理解团支部建设的核心要义,厘清团支部建设的基础要求、关键环节和重点工作,有助于防范实践过程中出现的误读、误解和误判,并为团支部建设提供理论支持。     

我国有组织犯罪研究综述（1994-2007）（上）

从1994年到2007年出版的著作、发表的论文以及召开的学术会议看，我国有组织犯罪研究呈现以下特点：一是理论与实践相结合，学术研究与立法、司法实践关系密切；二是基础理论与专题研究相结合，具有理论深度；三是多种研究方法相结合，进行综合分析。关于有组织犯罪概念和恶势力、黑社会性质组织与黑社会组织概念，我国学界存在多种不同的理解和阐释。     

非营利组织的生成路径与发展路径

我国社会转型期的非营利组织生发范式，既有自上而下体制内生成路径，又有自下而上体制外生成路径。体制内生成路径表现为对政府明显的路径依赖，行政色彩浓厚，导致非营利组织缺乏独立人格和尊严；体制外生成路径则面临资金、人才短缺的困境，导致非营利组织处在“有心无力”的志愿失灵状态及缺乏力量和尊严的困境。为了摆脱困境，获得力量和尊严，非营利组织必须依靠政府的全力支持：一方面需要政府为其提供广阔的自主活动空间，推动政事、政社分离；另一方面又需要政府在制度供给、资金支持等方面给予充分关怀。这就是政府和非营利组织双赢博弈、非营利组织获得力量和尊严的法团主义之道，也是建设和谐社会的题中应有之义。     

论创建学习型图书馆的方法和意义

学习型图书馆是全体成员全心投入，并有能力不断学习的组织，是能让全体馆员体验到工作中生命意义的组织，是通过学习创造自我、扩大未来发展能量的组织，是善于不断学习的组织。创建学习型图书馆，要求理论与实践相结合，加强领导建设，科学规划管理；改进管理观念，提高馆员素质；评估组织的学习，增进组织学习的积极性；学习持续发展，实现组织的共同愿景。     

我国公共安全体系风险与对策研究

加强公共安全体系建设,完善社会管理,是关系我国社会、经济协调发展的全局性的战略问题。当前,我国公共安全趋势向好,总体安全,但风险高发,存在组织体系不健全、防控不严、保障乏力、文化滞后等问题。应从公共安全的组织体系、防控体系、保障体系和文化体系着手,推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系,为实现可持续发展和建设社会主义和谐社会战略提供可靠保障。     

志愿失灵：现象、制度成因与法律对策

非营利组织也存在失灵问题,即志愿失灵。我国非营利组织的志愿失灵表现为资金严重不足、营利性倾向严重、欠缺独立性、内部人控制问题突出、效率低下。其制度原因在于政府支持力度不足、双重管理体制的束缚、缺乏市场约束、内部治理结构不规范、外部监督乏力、人事、就业、福利保障等配套制度还不完善这六个方面。因此,应当采取以下法律对策加以解决：以政府采购和税收优惠为主,加大政府的支持力度;明确非营利组织的非营利属性,限制其营利倾向：改革双重管理体制、强化市场约束;以理事会为核心,规范内部治理结构;构建多元化的外部监督体系：尽快建立起科学统一的非营利组织专门的人事、就业、福利保障制度。     

努力探索流动党员管理的新途径

如何加强对流动党员的教育管理，是新形势下党员管理工作迫切需要研究和解决的新课题。针对流动党员管理工作存在“失管”、“松管”、“难管”等问题，要建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理目标责任制；确立基层党组织在流动党员教育管理中的主动作用；依托非正规就业组织的党组织代理教育管理职能；寓党性教育于就业培训教育之中；寓流动党员的教育管理于服务之中；构建流动党员开放式管理格局。     

影响流动儿童义务教育的制度和政策分析

就制度和政策层面而言，影响流动儿童在城市中入学的因素主要是，我国的基础性制度决定着相关政策难以有效执行和执行中存在偏差；流动儿童义务教育政策本身存在一些缺陷；流动儿童义务教育政策没有与农民工政策相互衔接和配套。科学有效的政策文本是政策执行的基础和前提，解决流动儿童入学问题必须从改变政策文本开始。解决流动儿童的入学问题，应该剥离户籍制度与某些特权的关系，要更加注重社会政策的公平性，流动儿童义务教育政策与农民工政策的协调。     

关于研究型大学管理结构与运行机制改革的几点思考

本文结合浙江大学的实践 ,论述了当前中国研究型大学内部管理体制改革的若干问题。在剖析研究型大学内部学科、行政和教学三种组织形态的不同特点基础上 ,提出了学科生态管理的概念 ,揭示了学科交叉、生长、“造峰”、整体繁荣的重要特性 ;分析了激励学生主动性的教育教学改革重点与方向 ;强调重视科研组织的细胞 ,以项目为基础重组科研管理结构 ;阐明了以人为本、竞争和流动相结合的人事组织管理的基本导向 ;用一种新的视角 ,论证了面向社会建立开放式组织结构的两种模式。     

流动人口自组织的社会资本分析———基于南昌市广丰籍同乡互助会的研 究简

流动人口自组织是基于流动人口血缘、地缘等传统社会资本建立的非正式组织，是伴随着大量人口流动而必然出现的产物。在完善公共服务、化解社会矛盾、推动社会融合等方面弥补了政府不足与市场局限。但是，当前我国流动人口自组织缺乏足够的法律认可、资金支持和人力资源保障，他们的发展同样面临着社会资本提升的困境，因此，亟须通过流动人口、政府部门等对社会资本进行改造与重塑，提升流动人口自组织的社会资本存量，实现流动人口社会融入。     

改革开放以来农村流动党员管理难问题探讨

农村流动党员的管理难问题已成为党建工作的难点问题，给农村基层党组织建设、党员自身和社会发展带来消极的影响。必须采取切实可行的对策，加强对农村流动党员的管理：实行规范化管理，理顺流动党员隶属关系，做好流出地和流入地组织关系的对接；实行经常化教育，增强流动党员党性观念；实行有效化引导，发挥流动党员先锋作用。     

县域可持续发展战略实施需要优化决策支持

进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在现代化建设中，把可持续发展作为一个重大战略，是党中央明确提出的。在县域可持续发展战略实施中离不开决策支持，优化决策支持则是当前可持续发展战略实施中的极具实践意义的现实问题。一、当前县域可持续发展战略实施所面对的问题。江泽民同志在“５·３１”重要讲话中，在谈到经济建设和体制改革时指出，“要从根本上改变粗放型经济发展方式，以提高经济效益为中心，注重依靠科技进步和加强管理，提高经济增长质量；注重实施可持续发展战略，节约和合…     

论社会公共事务管理主体的多元化

社会公共事务日益复杂和繁重 ,公共事务管理主体必然走向多元化。从发展趋势来看 ,公民社会将不断壮大和成熟 ,大量公共事务应由社会来自行管理 ,一些特定事务才由政府组织承担。自 1970年代以来 ,与政府 (公域 )、市场 (私域 )相对应的第三部门 (第三域 )在全球迅速壮大发展 ,它为解决政府失灵和市场失灵提供了新的可能 ,成了社会管理与发展的又一基本组织体系。我国自改革开放以来 ,社会中介组织、社区组织、民办非企业组织和其他社会团体迅速发展 ,在社会事务的管理中发挥越来越重要的作用。     

社区流动党员管理工作的现状与思考

当前社区流动党员管理中还存在一些问题 ,造成这些问题的原因是多方面的 ,要解决这些问题必须从多方面入手 :首先要提高认识 ,转变观念 ;其次要认真总结现有经验做法 ;再次要简化流动党员身份认定和组织关系转移的手续 ;最后要明确职权 ,加强管理。     

西方国家非营利组织参与社区治理的理论与实践逻辑

社区治理是国家治理的基础平台,非营利组织是社区多元合作治理的重要一极。西方国家先后兴起的市场失灵理论、政府失灵理论、志愿失灵理论、多中心治理理论与第三方治理理论等,从理论层面证实了政府、市场与非营利组织合作治理的必要性。美英日等西方发达国家社区治理的现实呈现出非营利组织与政府在社区治理中良性互动、共生发展的规律性特点。发达国家非营利组织在社区治理中发挥着越来越大的作用,已成为社区治理的主体力量。政府购买服务已成为发达国家非营利组织参与社区治理的制度化模式。非营利组织参与社区治理离不开政府法律、政策与经济的支持。这些历史与现实经验对当前中国社区多元合作共治的理想模式追求、实现社区治理现代化具有重要的借鉴与启示意义。