广东“乌坎转机”的范本意义不可低估

【为什么有些基层官员一味“堵”和“压”】乌坎事件的处理,是创新社会管理的一次试验,具有重大标本意义。     

公车改革重在变“性”

公车难改的症结在于它的设计基点是官员的福利化而非政府的工具化,将公车变"性"为公职人员履行职务的必备工具,再加上制度设计、常态监督和惩处措施,问题便会迎刃而解乘着中央新八条的东风,中国汽车业一直以来"省部级领导应带头乘坐自主品牌汽车"的呼吁终于有了实质性进展,多省政府出台文件规定领导人换乘公务用车需选择国产自主品牌。但仅以此推断饱受诟病的"车轮上的浪费和腐败"将寿终正寝为时尚早,因为自从1994年国家     

“铁饭碗”、“瓷饭碗”之变

69%的公务员官帽将被摘掉、待遇与行政职务级别脱钩、每年新增千名聘任制公务员……2010年,深圳市对公务员制度进行大刀阔斧的改革,众多公务员手中捧着的铁饭碗将成为历史,取而代之的,将是瓷饭碗。     

值得关注的“广东现象”

如果从政治角度理解广东，会有不同的感受。这里是最早开始进行市场经济改革的地方，再加上毗邻港澳，得风气之先。这里，人们的“政治意识”似乎与众不同。比如，人大代表敢于监督，官员们习以为常：媒体时常批评政府，但官员们也慢慢接受，不会视不同声音为“洪水猛兽”。这一相对良性的发展趋势，对于致力于建设公民社会的中国来说尤其难能可贵。     

变“刚性稳定”为“韧性稳定”

当前中国发生了一系列的社会冲突事件,其中因利益冲突引发的维权活动和因社会心理失衡发生的社会泄愤事件对社会秩序产生了一定的影响,但这些事件并不能从根本上动摇中国政治统治的统一性和社会管治的有效性,中国社会总体上是稳定的。     

人大信访：要变“中转站”为“终点站”

近年来，随着人民代表大会制度的日臻完善，各级人大及其常委会在政治生活中的地位和作用越来越重要，全社会的人大意识日渐浓厚。视人大为靠山，有事找人大反映，有意见找人大提，有不平找人大诉，似乎成为大多数普通群众遇到麻烦事的第一选择。特别是《信访条例》的实施和全国人大常委会领导对人大信访工作提出“五句话，二十字方针”和“四个百分百”的要求后，人大信访工作迎来了新的机遇和挑战。人大信访工作在维护公平正义、保持社会稳定、构建和谐社会等方面的作用正在突显。     

变“鸡肋”为美餐

学生午餐供应存在不尽人意的地方．已引起了社会、学校、家长和学生的广泛关注．上期人大月刊对学生盒饭情况进行了报道。4月份以来．市人大教科文卫委员会开展多方面的调研．通过到学校实地察看并试尝盒饭、召开座谈会、问卷调童．赴企业查看生产流程等方式．针对静安、闸北、长宁等七个区学生盒饭供应情况撬写了调研报告。龚学平主任在调研报告上批示：“为了学生的身体健康．大家做了深入细致的调查．报告很有说服力。”我们希望学生盒饭供应状况能得到改善．尽量让社会、家长、学生满意。     

可否推行人大代表“劝退制”？

近年来，在基层人民代表大会制度的实践中，出现了劝辞代表的现象，有的地方人大还将其上升到了制度层面。对这个创新做法，社会各界反映不一样，有赞同的，也有反对的。疏通人大代表的“进出口”，建立一个既合乎法律法规、又合乎情理的人大代表“退出”机制，是当前人大代表工作与时俱进的重要课题之一，需要进一步探索。     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来,以“小政府、大社会”为目标,已进行了六次政府体制改革。当初,改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治。”因此,改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

大代表：社会管理创新的中坚力量——以“广东做法”为分析范本

一、人大代表在社会管理创新中具有独特优势随着“加强和创新社会管理”成为中网政治事务中的新名词,如何建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,是当前学术界研究的新课题。社会管理,意指“网家通过制定一系列社会政策和法规,对社会组织和礼会事务进行规范和引导,培育和健全社会结构,调整各类社会利益关系,回应社会诉求,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定,维护和健全社会内外部环境,     

用公平正义之刀“分好蛋糕”

分配制度如何调整才能分好蛋糕呢?无疑,要想分好蛋糕,只有祭出公平正义之刀。     

“问责”本来是个好东西

<正>标题的意思很清楚,问责本来是现代科层制度下的一个好东西。有了问责,就能规范公务员的日常行为,就能使他们对自己应做的事情负起责任,就能奖勤罚懒,就能对庸官和昏官进行规训。在百度搜一下这个词后更知道:所谓官员问责制,是指     

美国官员没“好日子”过

制度安排有效地消除了官员的光环和神秘性,其在位时的指示会得到尊重,但不会被人奉若神明,在这种环境下,官本位很难生长起来美国著名的中国问题研究专家李侃如(Kenneth Lieberthal)在他1996年出版的《治理中国》一书的第一版中,就注意到了中国独特的官本位现象。他对英文读者说,由于在中国2000多年的封建社会存在官僚体制,中国社会的特点是所有的职务都与官僚等级相挂钩,例如一家医院、一所大学、一个研究所都可以是不同级别的。根据一般定义,官本位是指根据官位来衡量人的社会地位和社会价值,而从事非政府官员职业的人     

广东改革要由“物理变化”上升为“化学变化”

从2012年国务院批准广东省在行政审批制度改革方面先行．先试以来,应该说取得了良好的成效,取消和合并了一大批审批项目,集中审批也提高了效率。但这仅仅是在“时空整合”方面的“物理变化”,尚未从本质上对审批体制和政府职能进行有促动性的“化学反应”。因此建议厘清政府、社会和市场的边界,分类明晰审批的性质,促进审批中的“化学变革”,即区分政府专管事项、社会自治事项和社会自立事项,促进政府职能的转变。     

“暂住证”改“居住证”背后的挑战

2012年3月1日开始,＂暂住证＂将在河北省成为历史。学者认为居住证应该是从外地人变成本地人、从非市民变成市民的法定制度阶梯,这不应该是一种准入制,而是政府应该为流动人口提供的一项权益保障。     

变“走出去”为“请进来”

近年来，随着房地产开发、建设的步入轨道，房地产的产权管理问题越来越成为人民关注的焦点。在今年的营口市人代会上人大代表提出了《关于解决2001年以前我市尚未确权发照房屋问题的议案》。     

话说为“官”之“德”

古之包拯、于谦、海瑞、林则徐等清官,都曾凭一身正气、两袖清风、为民作主的“官德”,赢得万民颂仰,有口皆碑。     

从“举孝廉”看官吏选举

举孝廉,乃以德举人、以能试用。理论上讲,有利于选拔出德能兼备的官员,有利于反腐败,保持吏治清明和为政治民。但是汉代的这一制度在实行过程中也存在弄虚作假、沽名钓誉甚至贿选等弊病。这提示人们在重品德的同时,也不能忽视有效法规的监督和制约。     

为“民生”立法

我省在加强经济立法的同时,进一步加快社会领域立法步伐,把社会管理逐步纳入法制化轨道。