多部门食品安全监管的必要性分析

中国的食品安全究竟以哪一种方式进行监管最为合适,这一问题一直是学界和政府关注的焦点。本文尝试从不同的角度回答这个问题。研究发现,"单部门"监管模式在中国不可行,食品安全监管的历史沿革和行政生态决定了我国应采取"多部门"监管的模式,它适合食品安全风险监控的客观需要,总体上利大于弊,存在正效益。     

精英

薛群基中国工程院院士、中科院兰州化学物理研究所学术委员会主任薛群基获得2011年度国际摩擦学领域最高奖“摩擦学金奖”。这是该奖项自1972年设立以来第一次授予中国科学家。     

保障食品安全更应强化惩处与监管

食品安全如今已成为人们广泛关注的话题,对食品安全的担忧折射出我们在食品生产和监管机制上存在漏洞。在我看来,食品生产经营单位负责人与从业人员是否具有行业道德伦理意识与诚信意识,是食品质量与安全能否获得保证的源头。     

强化主体监管与资金监管：房地产行业的可持续发展之路

健全我国房地产企业主体监管制度,政府和相关部门需要综合考虑房地产市场准入制度、退出机制、信息透明度和监管手段等多个方面;重点加强对房地产企业资金状况的监管,对房地产企业的资金来源、资金用途、资金运行状况等各个方面进行严格规范和管理;同时注意满足房地产企业合理的融资需求。     

南宁：进一步完善保安监管

5月16日,广西壮族自治区南宁市召开2013年全市保安工作会议,研究如何进一步规范市场经营行为、完善保安监管工作。南宁市公安局党委副书记、副局长王义,自治区公安厅治安总队保安管理支队、市公安局治安支队、各县区公安局负责人,保安企业负责人等参加会议。会     

审慎监管:让子弹飞一会儿

2017年年初,从中央到地方的行政审批制度改革部署,均明确提出对新业态新产业的“审慎监管”原则。如在年初召开的国务院常务会议上,李克强总理明确要求各部门负责人,要适应新动能加速成长的需要,探索包容创新的审慎监管制度,对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施。他解释道：“‘审慎’两个字,意味着监管必须要有规范,同时也要有一定的灵活度。要监管,但不能‘管死’。”     

政府和媒体监管对企业环境管理行为的影响

基于政府管制和媒体治理理论,以我国沪、深股市2009-2011年重污染行业上市公司为样本,研究政府和媒体监管对企业环境管理行为的影响.实证结果表明：媒体报道能显著促进企业环境管理行为;在制度完善,不存在权利寻租的情况下,政府监管对企业环境管理行为具有显著的积极推动作用,并且能够增强媒体对企业环境管理的治理功能.这为透视企业环境管理动机,解释政府和媒体监管对企业环境管理行为的影响提供了新的证据.     

山西省人民政府办公厅关于强化住房公积金监管的若干意见

近年来，我省在大力宣传贯彻《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）的同时，认真落实《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号，以下简称《通知》）精神，不断加强住房公积金管理，取得了明显成效，但还有部分市存在“管委会决策”不落实；住房公积金管理机构调整工作进展缓慢；住房公积金覆盖率、个贷率较低且发展不平衡；     

河南省人民政府办公厅关于进一步做好环境监管网格化工作的通知

豫政办[2016]8号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号)和《河南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》(豫政办[2015]108号)关     

对监管者进行监管的理论分析

西方监管理论的发展过程,实际上也是不断深化对监管主体"经济人"本性认识的过程。公共利益理论将监管者看成是社会公共利益的代言人,利益集团理论提出了监管者"经济人"的假设,激励性监管理论在"经济人"假设的基础上,打开了监管机构这个"黑箱",将监管机构分为监管者(监督者)和国会(委托人)两层,进而在考虑对受监管企业激励的基础上,更加强调了对监管者的激励和控制。监管理论的发展证明,监管制度的设计必须承认监管者自身利益的存在,对监管者的再监管是监管制度框架不可或缺的一个组成部分。     

强化药品监管工作的几点建议

药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到药品产业的长足发展与社会稳定,关系到党和政府在人民群众中的形象。日前,如皋市政协组织部分政协委员就全市药品安全监管工作情况进行了视察调研并提出如下建议:     

从制度演进视域研究保险监管制度的转型与构建

保险监管是保证保险市场健康运行的重要手段,纵观世界各国保险监管的法律实践,保险市场行为监管和保险偿付能力监管已成国际保险监管的两大监管模式。随着保险监管制度变迁,实践证明,以保险偿付能力为核心的监管模式更具制度优势。我们的研究认为,偿付能力监管的有效性是建立在健全的保险公司治理结构之上的,保险公司治理结构作为保险监管体系重要的制度存在,本身承担了保险监管的根本性一环,引入保险公司治理结构的有效监管模式将成为保险偿付能力监管的补充性制度选择。为此,需要进行以下制度安排:植入具备风险提示与风险预警的高效风险防控体系、实时引入战略投资者、引入董事会损害赔偿责任制度。     

论人大对国有资产的监管

应当借鉴全国人大审议预算案等专项政府报告的机制 ,建立由国有资产管理部门即国资委负责人向人大单独报告国有资产运营以及监管状况的制度 ,由人大代表对该报告进行审议 ,把对于国有资产监管状况的审查提高到由全国人大进行审查的高度。     

强化特岗犯监管改造执行力的思考

特岗犯是罪犯中的一个特殊群体,是监狱监管改造工作的重中之重。当前,在个别监狱或个别监区,特岗犯监管改造工作还存在选用弱化、管教弱化、打击弱化现象,少数特岗犯身份意识、规范意识、纪律意识、履职意识、改造意识淡薄,给监管安全带来重大隐患。监狱或监区只有进一步强化特岗犯监管改造执行力,对民警把牢“三关”,对特岗犯筑牢“三严”,才能确保监管安全持续稳定。     

浅谈对会计信息失真的监管

《会计法》将“规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理．提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序”作为立法宗旨，列为第一条。围绕这一宗旨，该法还作出了“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整”，“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告”等具体规定。这些条款，正是针对目前普遍存在的会计信息失真的现状而制定的。     

强化养殖业抗生素滥用的监管

我国是滥用抗生素情况最为严重的国家之一,人类在治疗疾病时使用抗生素,或是人类通过其他的途径食用了抗菌素,这就锻炼了细菌的耐药能力。当这些细菌再次传染的时候,就对原来应用的抗生素产生了一定的耐药性,如此反复,最终就会使其对这种药物不再敏感。目前,卫生部已经在全国范围开展了抗菌药物专项治理的督导检查工作,并取得了一定的成效     

浅议欧盟对电子货币的监管

欧盟对电子货币从业机构的监管比较成熟,已经颁布实施了一系列法律,积累了较为丰富的立法及监管经验,对我国具有较好的借鉴意义。本文介绍了欧盟电子货币的监管沿革和框架,并对如何完善我国电子货币的监管做了一些思路,供业界探讨。     

要切实加强对资本市场的监管

要切实加强对资本市场的监管，遏制资本市场上的投机行为，有效防止资产泡沫形成，确保资本市场安全、稳定发展。去年以来，各地出台的房地产调控政策扰乱了市场信号，为此，建设部提出“暂不出台新的政策”，我认为完全正确，有利于稳定房地产市场，     

省委书记、省人大常委会主任白恩培：科学的本质就是创新

2006年12月24日,省委、省政府在昆明隆重召开2005年度云南省科学技术奖励大会,表彰奖励为云南省科技、经济和社会发展作出突出贡献的科技人员.244个项目和个人分别被授予突出贡献奖及自然科学类、技术发明类、科技进步类一、二、三等奖.一批工作在科研、生产一线的科技人员获得总额944万元的奖金.     

推进事业单位监管工作的几点思考

在我国，事业单位承担着与社会公众直接相关的社会服务职能．客观上要求事业单位合理行使权利．充分履行义务，高质量地提供服务内容，作为机构编制部门理应对其进行依法监管。笔者针对目前存在问题，就推进事业单位监管工作谈几点想法。