近代参事制度探究

参事制度是具有中国特色的政治制度,最早可追溯到汉代。在近代,参事制度得到了很大的发展。参事制度对近代中国的政治制度和政府工作产生了影响,并给现代国家治理、社会主义民主政治建设带来了很多启迪。本文通过史料分析,对近代参事机构设置、参事职责内容及参事制度的演变进行探究,比较新中国参事制度与近代参事制度的异同,从而给当代参事制度发展以启示。     

站在执政能力建设高度思考参事工作

新中国参事制度在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家倡议下创立，至今走过了60年的历程。60年来，参事工作在推进社会主义民主政治建设、巩固和加强党的统一战线、促进改革开放和现代化建设、维护社会稳定和促进祖国统一等方面发挥了积极作用。新世纪新阶段，要求我们开拓思维、深入思考，我们要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展。促进社会和谐，站在加强党的执政能力建设的高度，深刻认识参事制度与党的执政能力建设的内在联系，准确把握参事制度在执政能力建设中的作用，在促进社会和谐和加强党的执政能力视阈下努力推动参事工作的科学发展。     

国家治理现代化论要

国家治理现代化既关乎国家的长治久安、长远大计、长远发展，又关乎国家富强、民族振兴、人民幸福。如果说改革开放是社会主义现代化的必由之路，那么国家治理现代化就是社会主义现代化的重要内容和目标，就是要完善和发展中国特色社会主义制度。从这个意义上说，国家治理现代化就是对中国特色社会主义理论体系的丰富和完善，它进一步回答了“如何建设、发展和治理中国特色社会主义社会这一崭新的社会形态”，对当代中国的马克思主义作出了新的重大发展。当下，推进中国社会主义现代化进程的关键是推进国家治理现代化，实现全面深化改革的奋斗目标。     

在全面深化改革中推进国家治理现代化

党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平强调，必须适应国家现代化总进程，完善和发展中国特色社会主义制度，大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，不断革除体制机制弊端，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。这些重要论述，是我们党治国理政历史经验的科学总结，也是对马克思主义国家治理理论的继承与发展，为新形势下国家治理体系和治理能力建设指明了方向。     

论政府参事制度的形成及决策咨询作用的发挥

我国政府参事制度和参事工作作为社会主义民主政治建设与政府科学决策机制建设相结合的成功实践，经历了不断的发展变化，形成了自身的特点，在促进政府科学民主决策中发挥了重要作用。在新的发展阶段，为充分发挥参事的决策咨询作用，应继续加强参事队伍建设、深入开展调查研究、强化参事工作的制度化建设、积极推进国际交流与合作。     

正确认识和把握国家治理现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化,同完善和发展中国特色社会主义制度一起,是全面深化改革的总目标,这是治国理政理念的重大创新和发展,反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。在当代中国,完善和发展中国特色社会主义制度,必须推进国家治理体系和治理能力现代化;中国特色社会主义制度的优越性,必须转化为国家治理的效能,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。     

邓小平与国家治理现代化

回顾改革开放30多年来的历程,尽管邓小平没有提出国家治理现代化理念,但毫无疑问,他对中国特色社会主义道路、理论和制度的开拓,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了根本性的历史基础。邓小平《党和国家领导制度的改革》的讲话,既是启动我国政治体制改革、建设民主政治的标志性文献,也是改革开放以来中国共产党以全新角度思考国家治理体系问题的一个历史起点。1986年至1987年提出政治体制改革和推进民主政治建设的总体设想,是"中国特色社会主义制度"思想的雏型。1992年"南方谈话",作为深化政治体制改革的重要指针,更是将实际上的国家治理现代化思想升华到了一个新境界。     

论国家治理现代化

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,并把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为其重要内容,这对于中国未来政治发展乃至整个社会主义现代化建设事业均具有重大的理论意义和现实意义。国家治理体系,是党领导人民在治理国家的过程中所建立的制度体系,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。治理主体多元化、治理方式民主化法治化、治理制度理性化、治理技术现代化,是现代化的国家治理体系的基本特征。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要进一步解放思想、加强顶层设计和制度建设、提高公民素质并充分发挥文化在国家治理中的重要作用。     

国家治理体系和治理能力现代化与政府治理创新

推进国家治理现代化是新的历史时期对中国特色社会主义制度的持续坚持和不断发展。政府是推进国家治理现代化的重要责任主体,作为国家治理的有机组成部分,政府治理的现代化水平是国家治理现代化水平的核心表征。国家治理现代化为政府治理现代化框定了基本原则,也为政府治理创新明确了基本走向。以政府治理创新推进政府治理现代化是实现国家治理现代化总目标的应有之义和内在要求。建设一个让人民满意的服务型政府、依法行政的法治型政府、基于大数据的数字化政府,完善制度供给与公共政策执行,既是政府治理创新和政府治理现代化的重要内容,也是实现国家治理现代化的有力支撑和有效保障。     

论国家治理现代化

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，并把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为其重要内容，这对于中国未来政治发展乃至整个社会主义现代化建设事业均具有重大的理论意义和现实意义。国家治理体系，是党领导人民在治理国家的过程中所建立的制度体系，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。治理主体多元化、治理方式民主化法治化、治理制度理性化、治理技术现代化，是现代化的国家治理体系的基本特征。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要进一步解放思想、加强顶层设计和制度建设、提高公民素质并充分发挥文化在国家治理中的重要作用。     

邓小平对国家治理体系和治理能力现代化的贡献

"国家治理体系和国家治理能力现代化"在党的十八届三中全会首次被作为一个科学概念和党的现代化建设指导理念提出,但倘若将其作为一种实践活动,则贯穿于中国共产党执政和社会主义建设的始终。邓小平在新时期国家治理体系和治理能力现代化建设的实践活动中做出了重要贡献:一是解放思想、坚持"四项基本原则"为国家治理体系和治理能力现代化提供思想保证;二是党的领导方式和领导制度的改革以及政治体制改革党为国家治理体系和治理能力现代化提供领导保证;三是社会主义民主和法治的制度化、法制化为国家治理体系和治理能力现代化奠定了制度基础。总之,在邓小平的带领下形成和不断发展的中国特色社会主义道路实际上就已经确定了国家治理体系和治理能力现代化的框架。     

统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家长治久安的战略高度提出的重大历史任务。统一战线是中国共产党探索建立国家治理体系的重要理念,始终贯穿于中国共产党关于国家治理的探索实践。统一战线作为中华民族"和而不同"的重要体现,是坚持和发展中国特色社会主义制度的内在要求。统一战线具有民主协商、求同存异、团结引导、照顾利益等重要功能,在提高国家治理体系和治理能力现代化中优势独特、大有作为。     

新时代人民代表大会制度发展的演进逻辑

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。国家治理任务塑造人民代表大会制度发展的方向,人民代表大会制度发展的方向在于推进国家治理民主化、规范化、法治化、协同化,进而驱动国家治理现代化。"以人民为中心"奠定人民代表大会制度发展的根基,人民代表大会制度的发展不能偏离制度的人民性,应当遵循"为了人民"所塑造的能动型发展进路与"依靠人民"所塑造的包容型、参与型发展进路。社会变迁构成人民代表大会制度发展的时代因应,人民代表大会制度的发展需要回应以数字社会、风险社会、利益多元化社会、功能分化社会为特征的社会新变化,将坚持党的领导、坚持人民监督、优化人大代表结构、捍卫公平正义、风险预防、智能化建设、专业化建设、协同机制建设等作为人民代表大会制度发展的重点任务。     

政府参事工作在社会主义协商民主发展中的地位与向度

政府参事工作是独具中国特色的协商民主形式,在协商民主的实现过程中具有独特的作用。在制度层面和工作层面进一步规范、完善和提高参事工作,推进参事工作的法制化、规范化、程序化、社会化、多样化、系统化建设,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。     

做好中国制度和治理的研究和传播工作

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则。《决定》是对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的坚持和发展,丰富和发展了马克思主义国家学说,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要创新理论成果,也是现代政治学理论中关于国家制度和国家治理的一篇经典文献。     

统一战线服务国家治理体系和治理能力现代化的路径研究

推动国家治理体系和治理能力现代化是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。统一战线作为内嵌于国家治理体系中的重要制度安排,能实现政治的有效引领,多元主体的利益协调,新兴社会力量的吸纳引导。统一战线助推国家治理体系和治理能力现代化,必须加强党的全面领导,完善兼顾各方利益的工作机制,提升统战成员运用统一战线的能力。     

改革开放以来我国国家治理体系的制度化构建

改革开放以来,制度建设在我国国家治理体系的构建中发挥着积极作用。我国国家治理体系现代化经历了结构框架的初步搭建、制度法规的全面铺开和制度理念的不断深化等三个历史阶段。在未来,推进国家治理体系现代化要更加注重制度与实践的衔接,更加注重制度刚性与软性约束的统一。     

传统到现代的理论链接:邓小平社会治理思想及其历史贡献

改革开放之后,我国进入了中国特色社会主义社会治理理论构建与发展的新时期。由于时代主题的转变、社会整顿与个人特质等,邓小平社会治理思想逐渐形成了丰富的科学内涵和“制度管制”的鲜明特征。邓小平社会治理思想是中国特色社会治理的理论起点和开端,是社会主义社会治理思想从传统走向现代、从经验走向科学、从计划走向市场、从人治走向法治的重要标志。     

民族区域自治制度:中国特色社会主义实践的重要成就——马克思主义民族理论中国化实践与创新研究之六

民族区域自治制度不仅是中国特色社会主义实践的组成部分,而且是中国独具特色的社会主义实践形式。在中国特色社会主义发展阶段,完善民族区域自治制度的核心内容,仍是如何进行社会主义建设实践这一政治问题。民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整、加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面具有重要作用,而党和国家政权是维持国家稳定、民族团结,促进中华民族凝聚力增强的力量之源。我国民族区域自治制度的创立和成功实践为多民族国家民族关系治理提供了新的模式。     

乡村治理信息化建设的逻辑理路、功能定位与有效路径——基于国家治理现代化的视角

推进信息化技术在乡村治理中的发展,需要立足大力建设数字乡村的时代背景,从治理现代化视角出发,分析乡村治理信息化建设逻辑理路和功能定位,解决乡村治理信息化建设过程中出现的问题。国家治理现代化引领乡村治理信息化发展,为乡村治理信息化建设提供制度法律保障和伦理道德遵循,乡村治理信息化建设在促进国家治理方式的转变和创新上发挥着重要的作用。从国家治理和社会治理两个角度对乡村治理信息化建设在基层党组织、基层政府、提升治理效能和治理创新中发挥的功能进行分析具有重要的理论意义,提出乡村治理信息化建设的有效路径,对乡村治理信息化建设推进现代化建设及基层治理创新具有独特的实践意蕴。