生态补偿在生态文明建设中的作用

随着中国经济建设过程中环境污染、资源短缺、资源过度开发等生态环境问题的日益突出,生态问题成为理论与实践的关注对象,生态补偿是预防和解决生态环境问题的重要手段.十七大以来中国生态文明的建设日益受到重视,十八大又将生态文明建设放到“五位一体”的战略地位.中国经济建设中存在着发展方式粗放、资源过度消耗等问题,而生态补偿有利于优化国土空间开发格局、促进资源节约、加强生态的恢复与保护、推进生态文明制度建设,是生态文明社会建设中重要的政策手段.     

完善生态补偿机制争创全国生态文明先行示范区

省委九届九次全会提出，要“加快推进生态省建设，争取创建全国生态文明先行示范区”。建立和完善生态补偿机制，是推进生态文明先行示范区建设的一项重要措施。近年来，我省各地各有关部门在生态补偿机制方面已进行了诸多积极有益的探索，初步形成了一些制度和政策，取得了一定成效。     

健全生态保护补偿机制的思考与建议

正在生态文明建设背景下,我国亟需在生态补偿制度体系建设、政策工具设计和应用等方面取得突破性进展。作为一种政策工具,生态补偿在国家生态治理体系中发挥着重要作用,是实现生态产品价值化的主要途径。尽管我国生态补偿已经探索多年,但尚未形成完整的制度体系,实施过程中仍然存在许多障碍和困难,政策工具效能也参差不齐。他山之石可以攻玉,分析国外生态补偿政策实施过程中的得与失,对于健全我国生态保护补偿机制具有重要借鉴意义。     

建立生态补偿制度的对策探讨

<正>党的十八届三中全会公报(以下简称《公报》)提出:"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。"这为进一步建立完善我国生态补偿制度指明了方向。一、建立健全财政转移支付制度《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立现代财政制度,发挥中央和地方     

生态补偿制度建设的“浙江模式”

浙江省是我国生态补偿制度建设的“先行者”。浙江省生态补偿制度建设经历了从“自下而上”探索到“自上而下”推动的演变、从省内区内补偿到省际区际补偿的扩展、从小额补偿到大额补偿的提升。浙江省生态补偿制度建设的十年探索作为生态文明制度建设的“浙江模式”，已经取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。浙江实践表明，完善生态补偿制度需要进一步明确生态补偿主体和受偿主体、提高补偿标准并确立补偿依据、完善政府补偿和探索市场补偿、推动上位法建设和完善地方性法规。     

我国生态补偿政策的回顾、经验与展望

打造人与自然的生命共同体,实现可持续的绿色发展是生态文明的本质内涵和实践要求。在生态补偿逐渐成为政府和社会各界恢复和保护生态系统重要手段的背景下,本文通过对生态补偿的历史回顾,梳理政策和制度,进一步展望我国生态补偿的发展趋势。     

生态补偿制度建设中亟待研究解决的几个问题

建立生态补偿制度是促进区域公平发展、协调发展和落实国家主体功能区战略的重要制度安排,也是党的十八大提出的新要求。自20世纪80年代起,我国就开始了对生态补偿的探索性研究并取得了积极进展,但总体来看,建立生态补偿制度仍缺乏必要的科技支撑,突出体现在生态补偿的范围、期限、标准等的界定科学性不足。随着十八大精神的贯彻落实,生态补偿制度建设对科技的需求将进一步凸显,从当前来看,生态补偿制度建设迫切需要研究制定一套具有规范性、普适性、简易性等特点的技术体系,通过这一具有"工具"特征的技术体系,促进生态补偿科技服务行业的产生和发展,从而加快我国生态补偿制度的建设进程。     

困境与出路:我国生态补偿机制的完善路径

我国改革开放30多年的高速发展,生态环境问题日益突出,按照党的十八届三中全会的基本要求,必须建立和完善生态补偿制度,从制度上加强生态环境保护。因此,从我国社会经济发展的实际出发,突破困境寻找出路,不断完善生态补偿机制,成为我国生态文明建设的重要内容。     

福建省生态文明先行示范区建设中的海域生态补偿法律机制研究

海域生态补偿法律机制是利用法治化手段调整相关利益方在开发、使用、保护海域生态环境之间关系的一种制度化机制.海域生态补偿法律机制是福建省先行先试、建设海洋生态文明示范区的必然要求.通过对国内海域生态补偿实际案例的分析,进而梳理出海域生态补偿实践中亟待解决的法律问题,在此基础上提出建立与海洋生态文明先行示范区相应的海域生态补偿法律机制的对策与建议.     

论西部生态补偿立法

西部是东部乃至全国的生态屏障,西部的生态效益惠益全国,因此国家有责任对西部实施生态补偿。然而．法律的不完善严重制约了我国西部生态环境保护与建设及生态补偿的效果．因此要建立健全生态补偿法律体系,建立起权威、高效、规范的管理机制,促进生态补偿工作走上法制化、规范化、制度化、科学化的轨道。为此,要修改、完善现有法律法规,科学制定西部生态补偿法．确立西部生态补偿的基本原则和基本制度,并将生态补偿的各个环节用法律形式固定下来。     

树立生态观念 建设美丽家园

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。其中,"生态文明建设"受重视程度空前,地位突出,主要表现为三个方面:一是深化了"五位一体"的战略布局,始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论,生态文明体制改革被列为五大系统体制改革之一,将生态文明建设提高到了新的高度;二是把生态文明的制度建设作为生态文明建设的突破口,确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位,提出要必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境;三是丰富了生态文明制度建设的内容,把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿。     

西部可持续发展中生态补偿机制构建

西部生态问题日趋严峻,建立健全生态补偿机制是实现西部可持续发展的长效之路和制度保障。建立生态补偿应从发展循环经济和生态生产力、建立资源环境价值评价体系、探索市场化的生态补偿等方面入手。     

新疆特克斯县草原生态补偿政策实施成效与对策

草原生态补偿是国家和自治区自2011年起,在部分生态退化和生态敏感区草原实施的一项生态建设保护政策,旨在通过禁牧、草畜平衡与经济补偿相结合,促进草原生态逐步实现良性循环。新疆特克斯县作为新疆伊昭盆地重要的牧业生产大县和生态文明建设区,草原生态补偿政策实施效果及后续政策调整方向具有重要的研究价值。在详细实地调研基础上,在全面分析草原生态补偿政策实施后特克斯县草原生态、牧业和牧民经济状况的变化和趋势的前提下,提出相关政策建议。     

环境政策工具箱中的生态补偿

中国环境管理手段从传统的八项制度，到不断出新的环境经济手段和公众参与手段，再到最近的生态补偿，使环境管理者有了更大的政策工具选择余地。当把生态补偿放在政策工具箱中考察时，我们会发现它和其他政策工具有密切的联系。这使得我们要思考一个问题：是把生态补偿作为相互关联的一组政策工具的统称，还是把它作为一个具有特定内容的具体政策工具？本文将这些政策进行了对比联系，认为把生态补偿作为一组政策工具的统称更符合中国的实际，虽然这与国际上的生态服务付费的定位有所不同。     

生态文明制度体系建设的原则探析

生态文明制度体系建设是一项复杂的系统工程,既是生态文明建设的制度保障,又是生态文明建设的重要内容。推进生态文明制度体系建设,必须坚持和把握相对独立性与融贯性相结合的原则、普遍性和特殊性相结合的原则、渐进性与不平衡性相结合的原则。     

在科学发展观指导下推进农村生态文明建设

建设农村生态文明是科学发展观的必然要求，目前农村生态文明建设中还存在不少问题，因此树立和落实科学发展观，建设农村生态文明就必须：加强农村生态环境教育，培育农民的生态文明意识；强化农村生态环境的监管，推进农村环保法制化；转变农业生产方式，走可持续发展之路；进行技术创新，发展生态农业；增加农村环境治理投入，建立农村环境补偿制度；改革政绩评价体系，建立科学的农村干部考核机制。     

完善我国水土保持生态补偿制度之思考

水土资源是人类赖以生存的物质基础，建立水土保持生态补偿制度是落实中央关于建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容之一。水土保持生态补偿主要包括两个方面：一是对水土保持功能的补偿。即由于开发建设活动对地表的扰动、破坏而引起的水土流失，对地表土壤所进行的恢复、补充其水土保持功能的各种活动；二是对在预防和治理水土流失活动中生态服务主体和利益受损主体的补偿。     

生态文明制度建设:一个研究框架北大核心CSSCI

生态文明制度建设是一个重要而又紧迫的课题。生态文明制度建设研究必须解决下列问题:生态文明制度建设的内涵与地位,生态文明制度建设的纵向演化与横向比较,生态文明制度的需求、供给及其均衡,生态文明制度建设的制度体系及总体框架,生态文明制度的相互关系及优化选择,生态文明制度建设的实施机制。     

论政府规划在生态补偿机制下的重要作用

政府在我国目前的生态补偿政策中，起到主导作用。政府规划对于促进生态补偿政策的实施起到关键的作用。应通过健全公共财政体制；建立生态补偿机制的法律和政策依据；加强环境污染整治；建立多元化融资渠道；强化科技和理论支撑；调动市场资源参与生态补偿机制建设等方面，为完善我国的生态补偿机制提供对策。     

怒江州生态文明建设：机遇·挑战·对策

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。怒江州生态文明建设取得显著成效,同时面临诸多困难。要加快推进怒江州生态文明建设,一是调整产业结构,构建绿色产业体系。二是建设美丽乡村,推进绿色城镇化。三是全面提升居民的生态文明意识。四是科学处理好资源开发与环境保护的关系。五是建立系统完整的生态文明制度体系,才能走出一条生态保护和经济发展双赢的可持续发展之路。