为环保“一票否决”叫好

辽宁营口市从源头上严把建设项目环保审批关，去年以来先后有10个污染严重、不符合产业政策和城市发展规划要求的工业项目未能通过环保审批，被环保“一票否决”。     

为民众参与建设项目环评立规是一个创新

《昆明市建设项目环境影响评价文件编制阶段公众参与技术规范》3月10日施行,明确受建设项目直接影响的个人超过2000人的,编制报告书的公众调查对象不少于100人、编制报告表的调查对象不少于50人。云南省昆明市为保证公众有权对建设项目环保问题发声,做出了民众参与环评工作的决定,这是法制化、民主化在建设项目审批上的体现,显然是一个创新。以往在工程项目的审批上,有人总把它看作是建设单位与有关     

浙江省多措并举规范行政审批

为减少行政审批环节、提高办事效率、方便群众办事，今年以来，浙江省进一步加强了对保留的行政审批事项的管理监督，取得较好成效，推动了行政审批制度改革不断深化。该省主要采取了五项措施。一是实行全程办事代理制。乡镇、部门及行政服务中心指定代办员，负责为需要办事的群众代办审批事项。群众只需向代办员提出办事申请，提供有关的材料，由代办员免费全程代办，在规定时间内办结后，将结果通知申请人。二是实行并联审批制。对需要两个及两个以上部门审批的项目，实行“一门受理、抄告相关、限时反馈、主审负责、内部并联、同步审批、…     

淄博市国土资源局用制度规范国土资源管理

为建立供求平衡、交易有序的土地使用权、矿业开采权市场,防止“两权”交易中的暗箱操作,从源头上遏制腐败现象的发生,2001年以来,山东省淄博市国土资源局以深化“两权”使用制度改革为重点,用制度规范两权交易行为,取得较好成效。该局受到国土资源部、省国土资源厅表彰,被评为全国土地资产管理工作先进单位、全省国土资源管理先进集体。该局主要采取了四项措施。一是深化行政审批制度改革。两年来,该局将行政审批事项减少近70%,目前只保上的工作日。对国家、省、市重点建设项目,开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,提高服务质量和效…     

集安市:规范行政行为 优化投资环境

2005年以来,吉林省集安市积极采取措施,转变政府职能,规范行政行为,进一步优化了经济发展软环境。该市成立了市行政并联审批中心,将15个部门的87项审批项目纳入中心,实行“一条龙审批、一站式服务”。市政府还进一步降低准入门槛,除法律法规规定的前置审批条件外,其他规定一律不作为审批条件。对重点项目、重点工程实行特事特办,设立“绿色通道”,对投资大、工期紧的项目实行“即时受理,同步勘察,当日或双日办结”;对国有改制企业,在缺少前置手续的前提下,实行先办后补,当日核发营业执照。2005年,该市重点建设了35个项目,完成固定资产投资10…     

监督

江西省于都县注意优化经济发展环境，河南省汝阳县上店镇严把村账镇审关，吉林省集安市全程监督重点建设项目。     

改革

江苏省溧阳市设立“一号审批窗口” 近日，该市行政服务中心紧扣“服务发展”主线，创新服务方式和服务理念，为落户该市经济开发区的投资项目专门开设“一号审批窗口”，实行一次告知，专人负责，全程陪办。属职权范围的许可事项，在资料齐全、手续合法的前提下，要承诺办结时限；事项涉及联合审批的，由“一号审批窗口”会同牵头部门组织联办会审，同步审批，并严格执行超时默许制和缺席默认制。     

同步录像折射司法理念进步

据1月18日《北京日报》报道,从今年3月1日起,全国检察机关将对讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像。这被视为今年检察机关加强执法规范化建设的一项重点工作。据悉,这项工作将分“三步走”,3月1日起先普遍实行全程同步录音,高检、省市检办理要案实行全程同步录像,从2007年10月1日起,全面实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。     

孝感市:优化经济发展环境 服务“两型社会”建设

湖北省孝感市纪检监察机关坚持反腐倡廉建设与全市经济社会发展同步调、同力度、同实效。着力打造高效便捷的政务服务环境。大力推进电子政务建设,行政审批实行"三集中、三到位"改革, 电子监察系统全程监控、实时预警,市县乡村四级行政服务网络全覆盖,努力实现"审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时限最短、收费标准最低"的目     

江西省交通厅在高速公路建设中推行廉政合同管理

为确保公路建设优质、高效、安全、廉洁,2001年以来,江西省交通厅在梨温高速公路建设项目中实行了项目法人、施工单位和监理单位三方签订廉政合同制度,取得良好成效。梨温高速公路建设项目是国家和江西省“九五”交通建设重点工程,全长245公里,总投资为52.68亿元。该项目实行的     

依法管水建和谐——山西省水资源管理委员会办公室工作小记

山西省水资源管理委员会成立于1982年，是山西省人民政府对全省水资源实行统一管理的议事协调机构，其办公室为常设办事机构，隶属于山西省水利厅，具体负责全省水资源规划、配置、审批、节约、保护和征费等行政管理职能。     

青岛：积极探索科技防腐新途径

如今，在山东省青岛市，无论是行政审批、公用资金管理，还是产权交易、行政执法等重要领域，都有了电子监察系统。据悉，山东省青岛市纪委、监察局近年来积极探索运用科技手段预防腐败，研发建设了青岛市科技防腐综合网络系统，努力构建对行政权力运行实行全程监督的电子监察网络，使重要行政权力网络运行、全程留痕、电子监察，有效防范了腐败问题的发生。     

转变侦查思路 积极推进讯问同步录像

实行讯问同步录像,是我省检察机关反贪工作在转变侦查思路、依法独立办案进程中积极推行的一项重要举措。我省讯问实行全程同步录像历时五年的探索实践,大体经历了首次讯问实行全程同步录像、大要案讯问实行全程同步录像、所有职务犯罪侦查案件讯问实行全程同步录像、同步录像资料随案移送批捕起诉部门、实行审录分离制度等五个发展阶段。第一,首次讯问实行全程同步录像。上世     

隰县"五化"促审批

2002年以来,我县以转变政府职能、规范审批行为、提高服务质量为主,完善制度,强化管理,创新机制,规范运行,使县行政审批服务中心逐步形成了集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察为一体的综合服务体系,真正让广大服务对象感受到了“办事不求人、事事有人管、说理有地方”带来的方便。服务窗口多元化。为了保证44个单位、353项项目规范审批,我县按照科学、合理、实用的原则,优化窗口组合,实行分类设置窗口。     

二手房交易反避税建议

严格审批流程，健全监督机制 为防止人为操作擅自减免税现象的发生，应制定严格的审批制度和审批流程。严格审核程序关和事后监督也是重要环节。程序公正是行政行为公正的前提和保证，也是控制滥用自由裁量权最有效的手段。应建立房屋交易链条体系，“先税后证”。实行稽查约谈和重点稽查，帮助和促进纳税人提高自核自缴的能力和纳税遵从度。     

深圳市行政电子监察评价中心

深圳市监察局从2004年下半年开始，将信息技术引入行政监察工作，运用网络技术逐步实现对施政行为实施全程监控，相继建成“深圳市行政审批电子监察系统”，“深圳市重大投资项目审批电子监管系统”、“深圳市政务信息资源共享电子监督系统”、“深圳市政府绩效评估系统”，并将四个系统整合成为“深圳市行政电子监察评价中心”。行政审批电子监察系统实现了对全市所有行政许可事项、非行政许可审批和登记事项的全程监控；重大投资项目审批电子监管系统实现了对政府和社会投资的所有重大项目审批进行全过程实时监管，起到规范审批、优化审批，服务审批的作用；政务信息资源共享电子监督系统通过构建数据交换和管理平台，     

按照司法规律改革案件审批制度

长期以来，我国法院普遍实行庭长、院长对案件处理的审批制度。随着审判方式改革的深化，案件审批制度改革势在必行。所谓案件审批制度，就是审判组织特别是独任庭、合议庭对案件有了裁判意见后，须报庭长、院长（包括副庭长、副院长，下同）审核批准。主要操作方法就是案件裁判文书由庭长、院长审核、签发。根据人民法院组织法，庭长、院长对审判工作负有组织、协调、指导、监督等责任。在审判实践中，庭长、院长履行职责的渠道和方法是多种多样的，但最具权威性和有效性的，无疑是案件审批制度这一渠道和方法。正是从这个意义上讲，案件审…     

落实四项措施建好司法所

新疆生产建设兵团农三师司法局党组高度重视,积极落实司法所建设项目,2005年师司法局重点抓了8个司法所的建设项目,全面完工的有7个,48团司法所建设项目去年11月中旬主体完工,今年开春进行装修后5月份验收搬入;第二批5个团场司法所办公用房建设项目已下达,国债资金到位,现正在积极协调落实之中,其中两个团司法所新建,三个团进行购买或     

地方行政审批程序改革的实证考察与行政法理 ——以建设项目领域为例

程序和流程的再造是当前新一轮审批制度改革的重要面向和核心议题,其中,建设项目审批程序改革无疑是管窥当下地方“审改”之路径与机理的最佳视角。从“行政过程”的角度考察,超级“多阶段化”的程序构造、繁复冗长的审批环节、互为接力的审批次序、泛化失范与“去责任化”的技术审查等构成了建设项目审批程序加快的阻滞因素。应对这些问题,地方上展开了多类型化的程序革新,在行政法理上可概括为程序构造精简化和程序伙伴化、程序迅速化、程序集中化、程序契约化和程序规范化。这些程序革新具有显著的“实践理性”特征,取得一定改革绩效的同时也面临正当性迷局,包括合法性不足、对程序功能的偏颇理解与矮化以及稳定性的缺失。克服这些问题,需要通过法治化的路径和制度设计,促使行政审批程序不断成为一个产出“正确决定”的公法装置。     

行政审批的行政法制约

我国在加入WTO议定书中已对行政审批的法律化作出了承诺 ,随之而来的是将行政审批纳入行政法治的轨道 ,以法规范和调整行政审批行为 ,改变目前行政审批改革多以行政手段为之的状况 ,实行行政审批项目法典化、主体职级对等化、过程连续化、重大事项听证化。