提高人大代表履职能力刍议

各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。他们能否切实行使好自己的职权．履行好自己的职责．发挥好国家权力机关组成人员的作用．直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现．直接关系到人民群众的民主权利能否真正落实。直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。多年来，人大代表在政治经济社会生活等方面都发挥了重要作用．做出了积极贡献。傍目前由于代表的履职能力同法律规定、人民的要求相比还存在很大差距。有些代表甘当“会议代表”、“挂名代表”、“举手代表”。     

把群众的呼声当作第一信号

人民是国家的主人,人大代表是国家主人的代表,是人民行使权力的实际承担者,是人民意志和利益的代言人,是国家政策方针制定的直接参与者。如此重要的地位及权力,我只有正确对待代表职务,才能真正发挥好代表的履职职能。努力学习,提高自我。代表同时具有出席大会、审议重要报告、     

述职，代表权力的朔源与回归

选民监督代表地方人大在积极探索 我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。从权力来源上讲，人大代表的一切权力来源于选民，应对选民负责，受选民监督。人民作为真正的权力所有人，只有通过选民把人大代表的权力置于人民的控制和监督之下，才有可能通过人大代表实现其对国家以及社会事务管理的目的。     

人民性：政府管理的逻辑起点和最终归宿

民主政治主张人民主权思想,即人民是国家唯一的真正主人,是国家权力的所有者,政府是人民权力的代理人、受托者,是人民的仆从。正因为政府权力来源于人民,是代表人民管理国家和社会事务,所以政府权力必须为民所使用,政府管理必须坚持人民性原则。     

投下神圣的一票

我国是实行代议制制度的国家。代议制的一个基本设计就是人民（具体讲是选民）通过选举自己的代表，并通过代表在全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使职权来管理社会事务，管理经济和文化事业，实现人民当家作主的权力。基于此，中华人民共和国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

民主的回归：破除对多数决与代议制的迷信

民主意味着国家主权来源于人民，它仅和“公意”有关。多数决原则是社会组织或者共同体一种决策手段，它与民主不具有必然联系。代议制赋予人民选择代表的自由，但人民并无法掌握国家权力，其结果是形成精英贵族而不是实现民主。社会主义国家应该真正实现人民掌握国家权力，走自己的民主发展道路，而不是迷信西方代议制。     

珍惜人大代表这一光荣而神圣的职务

人大代表是同级国家权力机关的组成人员，是代表人民行使管理国家权力的人民的使者。代表的权力是宪法和法律赋予的，代表履行职责是受宪法和法律保护的，代表这一职务是光荣而神圣的。     

坚持和完善我国的人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度,对于加强和完善社会主义民主和法制建设,切实保障人民当家作主,保障我国政治、经济和社会的进一步稳定发展,具有十分重要的意义.一、人民代表大会制度的内容人民代表大会制度是实行民主集中制的制度,其涵义在理论上可以分为四个方面.(一)国家的一切权力属于人民.这是由我国的社会主义本质所决定的.当然不能简单地认为,只要建立了人民代表大会制度,一切权力就自然属于人民了.我们要努力地建设社会主义民主,使人民代表大会制度的每一具体环节都能充分地体现权力属于人民的原则,使每一个人民代表、每一个政府工作人员都能真正地代表人民,为人民服务;使每一项决策都能完善地体现人民的意志,代表人民的最高利益.只有这样,才能真正实现宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”.     

人大依法履职调研为先行

人大作为国家权力机关。代表人民行使国家权力。人大制定、修改法律和作出决定、决议都必须以人民群众的社会实践为基础．对人民负责，受人民监督。深人群众调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。是人大工作贯彻落实科学发展观、保持生机和活力的源泉。也是人大正确行使国家权力、     

代表行权：彰显监督“威力”

我国的根本政治制度是人民代表大会制度，国家的一切权力属于人民。人民群众依法通过选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。     

当好践行群众路线的“排头兵”

人大代表来自人民群众,受人民群众的委托行使管理国家事务的权力.《代表法》明确规定：代表要“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务.”人大代表与广大人民群众有着天然的、紧密的、不可分割的联系,在各地正在深入开展党的群众路线教育实践活动中,只有充分发挥代表作用,才能使党的群众路线在人大工作中得到全面贯彻落实,只有努力践行群众路线,争当践行群众路线的“排头兵”,人大代表才能成为群众真正满意的代言人、贴心人.     

改善履职条件 发挥代表作用

人大代表是同级国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。这不仅需要代表自身有较高的政治、法律和文化素质,而且更需要有执行职务的良好外部条件。只有内因和外因相结合,才能保证代表依法履行职责,充分发挥代表     

人大权力走出“真空地带”

我国宪法规定，人民代表大会是国家权力机关，地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力，是国家权力集中的唯一机关。然而，在现实中，人大的权力没有真正实施到位，人大代表的作用没有     

论国家权力与社会权力──从人民与人大的法权关系谈起

在我国，人民和人大都是国家权力的所有者。人民是国家权力的原始所有者，人大的权力来自于人民的授予；人民是国家权力的至高无上的主体，人大是第二个层次的主体，它要对人民负责。人民的权力只能通过代表人民、为了人民的统治阶级中的少数人来实际地掌握与行使。人民为了“保护自己免受自己国家的侵犯”，遏制权力的扩张与腐败，保证国家权力运行的人民意志性，就不仅要以“权利制衡权力”，而且还必须以“社会权力制衡国家权力”。     

谈人大代表聘请助手

人民代表大会制度是我国实现“人民当家作主”的根本政治制度．由人民直接或间接选举产生的各级人大代表．是人民利益与意志的代盲人，是国家权力机关的组成人员，他们除了在人代会上参与行使国家权力．还应当在闭会期间积极开展活动，密切联系选民，广泛听取与反映民意，而不能“会后就了”。可是。现实中，选民向代表倾诉民意、代表向选民倾听民意的实例尚不普遍。最近，中共中央发出通知，转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。《若干意见》中提出，要从经费和时间等方面，为代表在大会闭会期间的活动提供必要的条件和保障，     

注重强化代表的权利意识

人大代表是人民选派到国家权力机关中的使者，代表人民的利益和意志参加行使国家权力，人大代表的权利意识如何，将直接影响到人民代表大会的议事质量和效果。随着人民代表大会制度的进一步健全和完善，地方各级人大代表的权利意识明显增强．人大代表在社会主义民主政治生活和社会经济活动中的作用愈来愈重要。     

人民代表大会制度的优越性

50多年来我国实行人民代表大会制度的实践，充分证明了人民代表大会制度是具有强大生命力和巨大优越性的政治制度。 （一）保障了人民当家作主在我国，国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会、由各级人民代表大会代表人民行使国家权力。     

论人大代表的代表意识

人大代表是我国人民代表大会制度的主体,是人民群众选派到国家权力机关的使者。人大代表的代表意识,是指代表对自身地位、性质、作用及其职责的主观认识。它是代表的光荣感与使命感、权利观与义务观、认识能力与行为能力的有机统一,是代表履行职责的主动性、自觉性和创造性的表现,也是衡量代表素质、反映代表思想观念和思想方式的重要标志。代表意识如何,对于充分发挥人大代表作用,把国家权力机关建设成为真正有权威的人民权力机关,是至关重要的。     

试论法律权威的构成与树立

ONTHECONSTITUTIONANDTHEESTABLISHMENTOFLEGALAUTHORITY一个国家的法律．只有具有权威．才能使该国家社会成员自觉地遵从．才能保证法律的有效实施，从而建立法制国家与法制社会。那么．如何才能使法律具有权威．就需要研究过律权威的构成，分析影响法律权威的因素，探求树立法律权威的途径。一、法律权威的构成权威就是使人信服遵从的力量和威望，实际上也就是权力和威望。权力是国家政治上R个项制力量，威望即声誉和名望。对广大人民来说，权力是外在的强制力量，威望是一种内在的影响力量。法律权威也不外争由这…     

民主的回归:破除对多数决与代议制的迷信

民主意味着国家主权来源于人民,它仅和"公意"有关。多数决原则是社会组织或者共同体一种决策手段,它与民主不具有必然联系。代议制赋予人民选择代表的自由,但人民并无法掌握国家权力,其结果是形成精英贵族而不是实现民主。社会主义国家应该真正实现人民掌握国家权力,走自己的民主发展道路,而不是迷信西方代议制。