关注新《水法》（二）

加强水资源保护,实现水资源可持续利用 以前一说起水资源保护,就想到《水污染防治法》是环保部门组织实施,是环保部门的职责。实践证明,仅仅依靠环保部门的力量是无法实现保护水资源的目的的。因此,必须从水资源和水环境的承载能力抓起,从水资源开发利用中要有保护水资源的措施抓起,在开发中保护,在保护中开发,水利与环保部门分工负责,齐抓共管,才可以保护好水资源。为此,     

依法保障水资源的可持续利用

2007年12月20日，山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过了修订后的《山西省水资源管理条例》（以下简称《条例》），《条例》自2008年3月1日起正式实施。《条例》的修订，标志着山西省依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度、优化配置水资源、促进节约用水和有效保护工作迈上了一个新的台阶。     

对我国《水法》关于水资源流域管理规定的思考

2 0 0 2年《水法》确立了水资源流域管理制度 ,设立了流域管理机构。本文认为《水法》对流域管理机构的规定在实践中难以真正落实流域管理制度 ,将导致流域管理机构的管理效果不显著 ,影响水法对正义价值的追求。建议建立健全具有权威性和独立性的科学的流域管理机构体系 ,强化流域水资源的宏观管理 ,弱化微观管理 ,增强服务功能。     

新《水法》的进步与不足

我国水资源形势严峻 ,旧《水法》侧重于水利建设的治水思路已经不能适应新的时代条件下水事活动的要求。新修订《水法》强化了水资源的统一管理 ,明确了流域机构的法律地位 ;突出了水资源的水质管理 ,弥补了旧《水法》体系中只重控制手段 ,不重保护结果的漏洞 ;而且在节约用水方面确立了全新的制度 ,使节水工作有法可依。当然 ,新《水法》并不十分完美 ,它的不足和疏漏之处仍有待于引起立法机构的进一步重视     

环境资源法视野下的新《水法》

水资源匮乏的压力和《水法》存在的重大缺陷,构成了修订《水法》的现实动因。新修订的《水法》有许多重大的变化,这不仅表现在水资源单一国家所有权制度及有偿使用等制度的确立,还表现在流域管理和区域管理相结合的管理模式的创新。不过,虽然新《水法》在立法理念和制度设计上都有了重大突破,但既有制度的许多弊病仍未革除殆尽,还存在着部门立法、操作性欠缺、立法技巧粗糙、定位不清、政府管理改革不够等一系列问题。     

关注新《破产法》服务国企改革

2006年8月27日，企业《破产法》在十届全国人大常委会第二十三次会议上表决通过。新《破产法》的立法工作始于1994年，历经12年终于破茧而出。新《破产法》作为我国第一部市场经济的《破产法》，既立足于中国国情，又遵循现代企业制度和国际惯例，是我国经济体制改革进程中的一部标志性法律。专家评价．新《破产法》的出台表明我国的市场经济已经进入到一个新阶段，将对我国市场经济的健康有序发展起到巨大推动作用。新《破产法》在理念与制度方面有诸多具有划时代意义的创新和突破．特别是对国企转制破产有重要的意义。日前《天津日报·经济周刊》与市国资委、司法局、律师协会共同举办了新《破产法》沙龙，集合了企业、律师、主管部门有关负责人共同解析这部在市场经济法律体系中占有重要地位的法律。     

《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（三）

九、关于公证协会 《暂行条例》没有关于公证协会的规定。《公证法》第4条规定了公证协会的性质、设置和职责等内容。     

基于新《邮政法》实施背景下我国快递管理法律制度的框架分析

快递是邮政业不可分割的重要组成部分。近年来，我国快递行业飞速发展，显现出了强大的生命力，在促进社会经济发展，提升人民生活水平等发挥着重要作用。2009年4月，历经多次修改的《中华人民共和国邮政法》正式实施，在新《邮政法》下，我国快递管理法律制度的基本框架已经形成，为快递行业的长足发展奠定了坚实的法制基础。本文就是从法律管理制度的角度，具体解读新《邮政法》出台后对我国快速行业发展带来的各方面影响。     

继承公证之正当性分析——基于《公证法》第十一条之规定（一）

一、缘起 中国公证协会加入国际拉丁公证联盟时,时任司法部副部长、现任中国公证协会会长段正坤先生曾在人盟仪式上指出：“（这）不仅标志着中国的公证制度作为一个完整的法律制度被联盟的各成员国所认可,也标志着中国的公证制度已成为世界公证体系的一个组成部分。”域外公证人也为抵御英美法系入侵的力量因此得以壮大而欢欣鼓舞,但毋庸讳言的是,当下的中国公证与欧陆盟员国之公证尚存在全方位的差距。单就公证事项的设定而言。     

回顾制定情况,加深对《行政诉讼法》重要意义的认识

今年是<行政诉讼法>制定20周年,<行政诉讼法>的制定,对依法行政,保障公民的合法权益,完善我国社会主义法律体系,实施依法治国的战略方针,有重要意义.我国行政诉讼制度的建立和完善有一个过程,结合我所了解的情况,作一些介绍,以加深对这部法律重要意义和法律制定方针原则的认识.我的介绍和看法,仅供大家参考.     

《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（二）

六、关于公证员的任免和职业保障 按照《条例》第8条规定，具有中等法律学校毕业生资格的人员符合一定条件，以及其他在人民法院、人民检察院担任过审判员、检察员职务的，均可以被任命为公证员。这种制度安排，在当时的历史条件下是有合理性的，但随着我国经济社会的发展，《条例》对公证行业准人条件的规定标准过低、程序不规范，已经不符合法律职业化的标准和要求。自2002年国家实行统一司法考试制度以后。司法部在推进公证队伍法律职业化建设进程中作出了重大改革举措，要求必须从通过国家司法考试的人员中选拔录用公证员；45岁以下达不到本科学历的公证员。要在2006年年底前达到本科学历：公证员每年必须接受40小时的业务培训。《公证法》确认了公证改革的成果，规定担任公证员需要通过国家司法考试并在公证机构实习两年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上。《公证法》第19条还规定了其他可以担任公证员的条件，即从事法学教育、研究工作，具有高等职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年并已经离开原工作岗位的公务员、律师。由于这些人具有较高的法律专业素质和司法实践经验，由他们来担任公证员能提高公证员队伍的整体素质，符合公证队伍法律职业化建设的要求。     

《公征法》与《公证暂行条例》比较研究（一）

1982年国务院制定的<公证暂行条例>(以下简称<条例>),对我国改革开放初期公证事业的恢复与发展起到了重要作用.<条例>对公证的性质、任务、原则、业务范围、组织领导以及公证管辖、程序等方面,作了全面系统的规定,从而形成了一套比较完整的公证制度.从此,我国的公证制度进入了一个崭新的历史发展时期.     

审判新尝试：市民裁决（一）

普通市民以陪审员身份参与法院的审判这种现象，对于司法与民主的关系可以说具有非常重要的意义。但另一方面，也存在着回避陪审员工作的市民和一些以滥用法律制度为目的的组织，这是令世界各国司法界烦恼不已的事。随着世界各国陪审团制度的确立，一种更为灵活而且人性化的审判方式——市民裁决——逐渐形成。     

尽快制定《电子签名法》——联合国贸法会《电子签名示范法》（2001）评介

电子商务席卷整个世界时，与其伴随出现的亟待解决的问题是：传统的法律制度如何去规范新兴的事物？法律如何为电子商务创造一个稳定可靠的法律体系？面对这些问题，世界各国都在积极探索尝试电子商务立法。在电子商务立法领域值得高度注意的是联合国贸法会电子商务工作组的活动。联合国贸法会作为联合国的专门研究机构，一直致力于消除国际贸易中的障碍，促进国际贸易的发展。从２０世纪８０年代末开始，随着电子邮件和电子数据交换（EDI）在国际商业领域的广泛使用，贸法会开始研究电子商务方面的立法问题，其通过的有影响的法律文件有…     

《公司法律报告》（第1卷）

《公司法律报告》坚持实用主义的思维，试图从实务的角度连续、全景、重点解读公司法的运作。期望通过各种务实的研究方法，解决公司法律实务中的疑难问题。本卷共设主题法务、焦点论坛、判例评论、司法指南、律法档案等栏目。其中，【主题法务】重点研讨企业改制的法律形式、企业改制与职工权益保障、企业改制与经理人员股票期权、企业改制与债务承担等问题；【焦点论坛】主要论及法定资本制的检讨以及上市公司对外担保的法律规制问题；     

走过法律，也走过了先生的心路历程——《走过法律》书评

“走过法律”,短短的四个字却包含了深刻的喻义。如若不是有高屋建瓴的气势,绝无法以300页的篇幅让读者领略法律的韵味;如若没有跨越东西方、游走世界的经历,也断写不出“窗外”那般奇异迷人的景致;但最重要的还是要有深厚的文化底蕴及强烈的人文关怀,不然史料就不会信手拈来,警句也不会流走于笔端,写出来的东西便不会让人拍案叫绝、令人振奋不已。正如作者自己所说,他是“努力用律师的眼光看社会,从人文的角度写法律。”〔见该书序言〕就这样,一个个故事被作者娓娓道来,一篇篇文章展现在读者眼前。而我———本书的忠实读者也非常愿意再次…     

《基本法》：中国法舆普通法的结晶（上）

《基本法》的诞生 1997年7月1日．中国对香港恢复行使主权．随着香港特别行政区的建立，[一国两制]的政策开始实施。以《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）的生效实施为标志，香港特别行政区的法律被纳入了中国法律体系之中。     

《刑法修正案（八）（草案）》的八大看点

8月23日上午，《刑法修正案（八）（草案）》（以下简称《草案》）首次提交全国人大常委会审议。这次《刑法》修改的重点是：落实中央深化司法体制和工作机制改革的要求，完善死刑法律规定，适当减少死刑罪名，调整死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系。此次修改是《刑法》自1997年通过以来规模最大的一次修改，也是第一次涉及到对《刑法》总则的修改，其中有八大看点引人注目。