深化政务公开 加强政务服务 努力推进服务型政府建设

党的十七大提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。推进政务公开、加强政务服务,是规范行政行为、强化行政权力监督制约、保障人民群众民主权利和合法权益的重要措施，对于促进政府职能转变和管理创新、建设服务型政府具有重要意义。     

论服务型政府

2008年2月23日,胡锦涛总书记在中共中央政治局进行的第四次集体学习时强调,要增强建设服务型政府的紧迫感和责任感,切实把建设服务型政府列入重要议事日程,制订工作计划,确定重点任务,加强领导,精心组织,积极推动,不断取得新进展。2008年3月5日,温家     

先建档案后点题 监督处处显民意——庐江县庐城镇人大督促政府开展民生工作见成效

1月22日，庐江县庐城镇农技站专业技术人员占成一行来到该镇罗埠村宋庄村民组，给村民们讲解水稻、棉花种植、施肥要领，“上课”后的农民群众连连称好。去年冬天农闲时节以来，这种农技培训在该镇已开展多次。而这种农技培训的由来，是镇人大依据“民生档案”，对政府进行的“点题”监督。     

论政府信息公开语境中的行政服务及其制度完善——兼评《政府信息公开条例》第28条第2款

我国确立的政府信息公开制度体现在行政公开与服务行政理念的同时,还对我国服务型政府构建进行了回应。立足于法治政府与服务型政府建设的视角分析该制度仍存在诸多不足之处。因此,应当在遵循政府信息公开立法目的与服务行政理念之基础上,从扩大帮助权受益主体范围、取消帮助权行使条件限制、建构服务给付的正当程序、明确行政服务的救济途径及建立政府信息申请教示制度等方面予以完善。     

构建行政服务网络推进政府效能建设

近年来,湖北省孝感市按照党的十七大关于完善公共服务体系和提高政府效能的要求,结合本地实际,坚持改革创新,在加强市县两级行政服务中心建设的基础上,创建乡村两级便民服务平台,形成以市行政服务中心为龙头、县行政服务中心为主体、乡便民服务中心为纽带、村便民服务室为基础的四级行政服务网络，有力地促进了服务型政府建设，提高了政府效能，优化了发展环境，促进了社会和谐；     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年，同务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（下称《纲要》）捉出了转变政府职能、建设服务型政府的任务：“要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。     

地方政府信息化平台建设存在的问题与对策分析

公共信息服务是政府工作的一项重要职责.近年来,国家积极推进政府信息化和政府信息服务能力建设.本文从分析我国地方政府信息化平台建设的必要性入手,指出其存在的问题,分析其成因,在此基础上提出相关建议,以期使政府公共信息服务效能得到进一步提升,进而提高政府公共信息平台服务水平.     

苏州市出台政府向社会购买服务的实施意见

为加快转变政府职能,积极发挥市场作用,提高政府服务质量和财政资金使用效益,日前,江苏省苏州市委办、市政府办联合出台《苏州市政府向社会购买服务实施意见》。意见强调,凡社会力量能承担的政府服务事项,通过一定方式,尽可能交给社会力量承担;政府购买服务以社会和百姓需求为重点,突出公共性和公益性;政府购买服务项目及其相关信息应向社会公开发布;确保具备条件的潜在承接方平等参与竞争;政府购买服务所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)提出了转变政府职能、建设服务型政府的任务:要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益     

服务型政府的三层含义

一、“服务型政府”的提出过程 早在2004年3月,温家宝总理在十届全国人大二次会议期间听取代表论及政府职能转变时指出：“管理就是服务,我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”时隔一年,温家宝总理在2005年3月5日第十届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中首次正式提出要“努力建设服务型政府”。2006年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》又提出要“加快建设服务政府、责任政府、法治政府”,将服务政府与责任政府、法治政府并列。2007年十七大报告要求“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,再次强调了“服务型政府”,并首次将“建设服务型政府”设定为“加快行政管理体制改革”的目标。     

“网络亮政”促服务型政府建设

近年来，江苏省靖江市以深入推进行政权力网上公开透明运行为契机，加强政务信息化建设，搭建三级政务服务电子平台，形成了一套“以政府门户网站为窗口，以电子政务平台为基础，以行政权力网上公开运行为核心”的“网络亮政平台”，推进服务型政府建设。     

政府行为模式的创新与重构——吉林省桦甸市工商行政管理局善用非强制行政管理手段服务新农村建设的调查

传统的管制型政府行为模式是由处于优势地位的行政机关设计行政相对人的行为,损害了行政相对人的利益,助长了官僚主义作风。与之相反,非强制性行政行为是按照科学发展观＂以人为本＂的核心理念强化政府的社会管理和公共服务职能,改善了行政管理机关与行政相对人的对立关系,体现了政府执政观念向公民权利本位和政府责任本位的回归。吉林省桦甸市工商行政管理局运用非强制行政管理手段服务新农村建设的做法为政府行为模式的创新与重构提供了可操作的范式。     

为群众提供优质高效服务

近年来,福建省龙岩市行政服务中心用标准规范程序、明确责任、保障权利,率先把标准化引入行政管理服务领域,成为深化审批制度改革、促进政府职能转变的综合平台,政府对外开放良好形象的展示平台,政府依法行政、绩效建设的重要载体和创建服务型政府、推进廉政建设的有效抓手。2008年,龙岩市经过深入调研、     

运城市盐湖区创新法治政府建设

探索实践“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制”,其意在加快政府职能转变,推进依法行政,规范政府管理行为,完善政府服务功能,增强自治组织活力,是对现行政府管理模式的一次变革,对创新社会管理方式必将产生积极而深远的影响,     

国家行政学院教授马庆钰《攻克政府职能转变的制高点》

从2001年开始的行政审批制度改革,就是我国放松规制、转变职能,建设服务型政府的重要体现。     

论电子政府的信息公开服务

随着信息时代的来临，信息成为人们了解和把握社会的途径。公民要求政府及时全面地公开信息，指导自己的生活。电子政府的兴起为行政信息公开提供了技术支持。本文介绍了电子政府的内容、优势以及发展状况，分析了我国的电子信息公开服务的不足，并提出应从提高公务员的网络能力、完善信息制度建设、加强网络设施建设三个方面加以改进。     

六大职能将从海口市政府转移出去

2008年12月4日召开的海南省海口市委十一届四次全会通过了《中共海口市委关于进一步转变政府职能促进社会组织发展的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确提出，要进一步转变政府职能，推进社会建设重心下移、社会服务重心前移，建设服务型政府。     

普遍建立政府法律顾问制度的思考

正党的十八大和习近平总书记关于法治建设一系列重要讲话,以及十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对进一步推进依法治国、依法执政、依法行政工作,不断深化法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,促进法治中国、平安中国建设均具有重大的和现实的指导意义。     

充分发挥司法行政职能优势 为打造服务、责任、法治、廉洁政府作出积极努力

党的十七大报告指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“法治政府建设取得新成效”，“推进依法行政”，“加快行政体制改革，建设服务型政府。”十一届全国人民代表大会第三次会议上，国务院《政府工作报告》指出：“努力建设人民满意的服务型政府”，“让权力在阳光下运行。”党中央、国务院的要求高屋建瓴，     

正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一

政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。它既包括政府信息公开,也包括行政权力及其运行过程的公开。政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式,通过创新政府管理方式,提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平,它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求,把《意见》确定的各项任务落实到位,就要正确把握政务公开和政务服务的关系。