建立城乡统筹发展的社会保障法律制度探讨

中国现行的社会保障制度具有城乡二元结构的特征,长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。因此,需要建立统筹城乡发展的社会保障法律制度。     

浅谈我国农村土地社会保障功能的法律制度

土地是农村百业之基，是农民生存之本。改变农村经济发展的落后局面，缩小城乡差距，实现城乡均衡发展，是建设社会主义新农村的重大发展战略。建立和完善农村土地社会保障功能的法律制度，关系到现代农业发展和新农村建设。因此，在保障土地合理利用的前提下构建社会保障体系，是当前我国农村经济建设的必然选择。     

论社会保障城乡一体化的制度路径——一个以多学科为背景的法学分析

中国社会保障制度是一种城乡二元结构的现实,基于如此现实,对社会保障的制度路径选择形成了两种不同的分析理路,即建立在经验现实基础之上的否定说与建立在抽象理念基础之上的肯定说。以二者的任何一个作为中国社会保障制度的构建原则都存在片面性。中国社会保障制度构建的关键在于义务主体的界定,目前我国社会保障义务主体在法律、政策层面上存在着法律定性不清、义务内涵不明确、农村义务主体缺失等弊端,以此分析为基础,提出构建社会保障城乡一体化的立法原则。     

完善我国农村社会保障制度的路径选择

农村社会保障制度是社会保障制度体系的重要组成部分,它的建立与完善,直接关系到我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业的大局,对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。本文针对这个现实需要,从我国社会保障制度的历史和现状入手,对城乡二元经济体制结构和集体保障功能弱化这两方面进行分析和探讨,借鉴国外农村社会保障的发展历史和制度设计,对我国农村社会保障制度的路径选择作出一些思考和探索,以期对完善和创新农村社会保障制度有一些帮助。     

浙江省城乡社会保障制度比较研究

浙江省城乡社会保障制度发展均走在全国前列，但其城乡二元化现象仍比较突出，在项目覆盖面、保障层次、管理体制及待遇水平等方面都存在显著差距，致使社会保障在发挥收入再分配的调节作用时力不从心。在全球金融危机背景下，现行城乡二元化社会保障体制扩大了城乡相对差距，对社会经济的全面发展产生了负面影响。因此，应当加大农村社会保障投入，优化农村社会保障项目，提高管理水平，逐步实现管理信息化。     

城乡统筹视角下社会保障法律制度的理论述评

社会保障法律制度是理论界研究的热点问题。关于社会保障法律制度研究主要集中在以下几个方面：社会保障法律制度中的公平与效率的关系、社会保障权以及社会保障的城乡统筹等。考察当前我国社会保障法律制度研究的热点问题,对进一步完善该制度具有重要意义。     

德国社会保障制度现状以及对我国的启示

德国的社会保障制度自俾斯麦政府创立以来，经过100多年的实践，目前已经发展成为世界上较为完善的社会保障制度之一，这与它悠久的历史背景以及包罗万象的社会保障网络是分不开的。研究其现状和发展方向对构建我国的社会保障制度将起到积极的作用。     

论台湾地区社会保障法律制度构建体系及其最新发展

台湾地区社会保障制度起步较早,社会保障品种较为齐全,涵盖的面广,注重法制先行和城乡社会保障制度的协调,尤其是上世纪90年代中期推出"全民健康保险制度",并取得令人瞩目的成效.但是,全民健康保险制度却引发财政支出逐年增加而入不敷出,昔日的"台湾奇迹"面临巨大挑战,亟需调整、梳理和整合.与此同时,台湾当局于2008年10月建立"国民年金保险制度", 形成以老年保障为主,兼顾身心障碍、死亡等保障在内的一种具有长期适应性的社会保障制度,以有效对应岛内人口老龄化不断增多的需要.     

论城乡一体化背景下统筹城乡社会保障制度:概念定位·基本关系·政策建议

统筹城乡社会保障制度是城乡一体化发展的题中之义;城乡一体化发展中的问题要求统筹城乡社会保障制度。基于此,本文提出了一系列政策建议。     

社会保障法律问题探析

我国在2004年的宪法修正案中，规定了将建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度。科学合理的社会保障机制可以帮助我们有效地防范和应对社会风险。现在，我国社会保障制度的体系框架已经初步建立起来了。     

城乡一体化社会保障法律制度的理论基础和价值取向

社会保障法律制度,作为社会主义市场经济法律体系的一部分,应该面向社会的各种职业、各个阶层和所有成员,实现全方位的城乡一体化。由城乡二元化转变而来的城乡一体化社会保障法律制度,有着深厚的理论基础和鲜明的价值取向。本文对此作一探讨和阐释。     

试论完善我国农村社会保障制度的途径

中国是一个农业大国,农民人数占中国人口的90%以上,农民的社会保障问题一直是中国社会保障制度的一个难点、重点。本文分析我国现阶段农村社会保障制度存在的问题,提出建立农村社会保障制度的框架和对策。     

略论如何完善现有的社会保障制度

要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度,必须纳入法治轨道,并依靠法制来保证实施。我国社会保障制度改革的目标是要覆盖城镇全体劳动者,社会保险应该是面向社会全体成员的。同时要加大对社会保障的资金投入,增收节支,完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设,逐步建立农村社会保障制度,缩小机关事业与企业职工的退休待遇差距。     

城乡统筹社会保障体系的发展与建设

城乡统筹社会保障体系对于保降战乡居民的基本生活，体现社会公平，实现社会和谐发展具有重要意义。长期以来，国家支持建立起来的社会保障制度主要覆盖城镇职工，而农村的社会保障缺位或发展滞后。因此，构建和谐社会，统筹城乡社会保障发展，要从我国的实际情况出发，强化政府责任主体作用，进一步整合各社会保障项目。     

社会保障城乡一体化的路径选择

我国以户籍为身份标志的城乡二元社会保障制度剥夺了农村居民平等享有社会保障资源的权利,拉大了城乡差距,加剧了城乡对立和社会分化,背离了社会保障制度的普惠和公平目标。笔者认为,充分认识社会保障城乡一体化的必要性,强化社会保障城乡一体化的制度保障,制定符合中国社会类型和社会结构的社会保障城乡一体化实施规划,做到初期重点突破,中期整合衔接和终期城乡并轨,是构建我国城乡一体化社会保障体系的可行选择。     

对新农村社会保障问题的思考

建设社会主义新农村是时代赋予我们的艰巨任务,也是构建和谐社会的政治责任。建立农村社会保障体系是建设社会主义新农村的关键环节,如何加速农村社会保障体系建设步伐,缩小城乡差距,统筹城乡发展,是摆在我们面前的重大历史课题。     

社会保障制度是经济社会协调发展的法治基础

社会保障制度具有减少社会贫困、缩小收入差距、促进经济发展、维护社会稳定、保障居者有其屋、保证劳动者普遍具有较高知识和技能的功能。一个社会在发展经济的同时制定和实施社会保障制度，经济的发展不仅不会因为社会保障资金的有序投入受到影响，而且会保持平稳持续发展，整个社会也会呈协调和谐状态。国际和我国的实践证明，建立和完善社会保障制度是保证经济社会协调发展的法治基础。     

社会保障与法制建设

现代世界各国都将社会保障看作直接影响社会政治经济秩序的重要的法律制度。社会保障法律制度是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了市场经济体制的基本框架，确定了社会保障是基本框架的五大支柱之一。在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的前提下，由现代企业制度、全国统一的市场体系、健全的宏观经济调控体系、合理的个人收入分配制度和多层次的社会保障体系构成了社会主义市场经济框架的五大支柱。我国深化经济体制改革的历程既是社会保…     

扩大我国社会保障覆盖面的总体构想

中国社会保障制度发展不平衡,广泛存在着基于身份的歧视,由于城乡的差别、不同所有制的差别,许多人被排除在社会保障的主体范围之外。不断扩大社会保障覆盖面是我国社会保障制度建设的艰巨任务,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。可以从以下两个方面着手:一是对于目前已经基本定型的城镇社会保障制度,从其防范的风险本身的特点出发,根据不同的社会保障项目内容,将符合条件的群体全部纳入进来;二是根据广大农村的现实情况和需要,逐步建立起农村社会保障制度,使广大农民平等地享有社会保障。     

构建社会主义和谐社会 完善社会保障法律制度

在计划经济体制下形成的社会保障法律制度,已不适应社会主义市场经济体制发展的客观需要。为此本文在分析我国社会保障法律制度的建立与现状,阐述我国社会保障法律制度存在的主要问题基础之上;大胆提出完善我国社会保障法律制度的措施,在加快我国社会保障法的立法进程中,完善社会保障法律制度,构建社会主义和谐社会。