小议建立农村救灾济储备粮制度

甘肃省平凉市政府最近决定：从1995年起，在农村各乡镇建立救灾救济储备粮制度。即在农业生产正常年份．每年每一个农业人口储备一公斤小麦．作为救灾救济储备粮。每年在交公粮时．统一交给乡粮管所（站）代管．有灾救灾．无灾粮食部门挂帐经营．仓储期不收取保管费用。3O万农业人口，逐年积累，丰复调剂．乡镇政府再接掌握使用．以弥补救灾救济款（粮）缺额较大的困难。这样．上可以为各级政府分忧，下可以为灾民排难解急。在市场经济条件下，农村乡镇建立救灾救济储备粮制度的有利因素．笔者认为主要有以下三点：一、有利于依靠社会力量…     

重要发文

1．《救灾捐赠管理办法》（第35号民政部令，2008年4月28日印发） 2．《关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知》（民函[2008]118号，2008年5月7日印发） 3．《关于2008年民政系统行风建设和纠风工作的通知》（民函[2008]123号，2008年5月8日印发）     

梅州救灾工作突出“第一时间”

近期，受热带风暴“莲花”等的影响，梅州市部分地区受灾严重。截至7月1日，平远、大埔等6县（区）13．7万人受灾，死亡8人，受伤5人，紧急转移6．62万人，农作物受灾5146公顷，倒塌民房920户4587间，直接经济损失9．41亿元。面对灾情，梅州市民政部门在省民政厅的大力支持和市委、市政府的统一领导下，积极发挥职能作用，把做好救灾工作作为当前学习实践科学发展观的重点工作来抓，迅速行动，突出“第一时间”（第一时间启动救灾应急预案；第一时间派出救灾工作组；第一时间争取各级救灾款物支持），     

陕西省举办救灾暨灾害管理培训班

2010年12月15-17日,陕西省民政厅在西安举办了全省救灾暨灾害管理培训班。各设区市民政局、杨凌示范区社会事业局救灾科（处）长,各县（区）分管救灾副局长或救灾股长及有关高新开发区负责救灾的同志共133人参加了培训。     

对落实民政部《关于完善救灾捐赠导向机制的通知》要求的思考

2012年11月27日，民政部印发了《关于完善救灾捐赠导向机制的通知》（民发（2012）208号）（以下简称“《通知》”）。《通知》要求地方加大救灾捐赠政策创制和落实力度，为公众和社会组织通过救灾捐赠途径积极参与救灾做好引导和服务工作。笔者结合自己的工作实践，粗浅地谈一下认识和思考。     

基层灾害信息管理有待加强

及时、准确反映灾害信息是做好救灾工作的基础．也是为政府科学决策、对灾民实施紧急救助的重要依据．笔者作为一名基层民政干部．在从事救灾救济工作的实践中，通过平时深入乡村核查灾情．发现作为灾情信息管理源头的乡（镇）、村两级，灾害信息管理的现状令人担忧．亟待改进。     

吉水县“三项制度“确保救灾资金有效使用

江西省吉水县建立健全规章制度,加大监督管理力度,确保了救灾资金的有效使用。 一是建立救灾资金专户管理制度。在县级财政中设立救灾资金专户,将上级分配的救灾资金及县本级财政预算安排的自然灾害救济事业费和历年结转的救灾资金集中到救灾资金专户中统一管理。同时,各乡（镇）民政所在当地银行机构相应设立救灾资金专户,县财政及时将用于各乡（镇）的救灾资金从县级救灾资金专户直接划至各乡（镇）设立的救灾资金专户中,从而减少了中间环节,确保了救灾资金专款专用,及时、足额到位。 二足建立了救灾敷发放前公示制。要求各乡（镇…     

不断改善救灾装备 逐步强化救灾手段

不断改善救灾装备　逐步强化救灾手段李忠田（辽宁省民政厅）我省总面积１４．５万平方公里，有１４个地级市，７３个农村县（市、区），地理状况复杂，气候多变，灾害发生频繁，平均每年因灾减产粮食１５亿公斤，倒塌、损坏房屋５万余间，直接经济损失１０亿元以上，查灾...     

增强救灾工作分级管理的责任意识

纵观我省近年来救灾工作的实践,我们深深体会到：推行救灾工作分级管理,是增强各级救灾责任意识,提高救灾工作效益的有效途径。我们主要在以下两个方面进行了一些有益的探索：（一）推行救灾工作分级管理,各级各界自觉树立救灾意识一是层层列支"217"科目经费,把救灾责任落实到地方各级政府。江西是贫困老区,地方落实"217'科目存在较大难度。江西省人民政府于1994年6月作出决定,省和地（市）按本级财政收入的2－3‰,县（市、区）按本级财政收入的3－5‰的比例,分别列支救灾专项资金,多灾易灾地区的比例应有所提高。据统计,全省199…     

全面贯彻生产救灾方针促进救灾工作分级管理

全面贯彻生产救灾方针促进救灾工作分级管理叶如强，王华（安徽省民政厅）建立救灾工作分级管理、救灾款分级负担的救灾工作新体制，其核心就是加强地方政府救灾责任，推动救灾社会化进程，巩固生产自救在救灾工作中的基础地位。新的救灾体制，改变了单纯由国家包揽救灾的...     

建立符合国情的救灾分级管理体制

民政部推行救灾工作分级负责管理体制已逾3年，有必要检视儿年来的工作情况，研究在实践中出现的新情况、新问题，以求进一步深化改革，巩固完善改革成果。一建立救灾工作分级负责管理体制的核心问题是各级政府对救灾资金的分级负担。几年来，我们首先从解决核心问题入手，积极推动各地落实地方各级政府列支救灾资金；同时．大力加强农村救灾扶贫储金会、储粮会等基层救灾互助组织的建设，探索建立新型的救灾工作社会化工作体系和救灾物资储备体系，取得了显著成效，1996年全年各方面投入灾民生活救济款（含物资折款）共计近75亿元，其中，…     

安徽省1991年至1995年生产救灾工作回顾

安徽省１９９１年至１９９５年生产救灾工作回顾王华（安徽省生产救灾办公室）安徽省是个多灾省份。１９９１～１９９５年，遭受了水、旱、风雹、霜冻、病虫等多种自然灾害，尤以１９９１年的特大水灾和１９９４年严重旱灾损失最为惨重。五年累计农作物成灾面积１３０５．...     

民政部救灾司举办2014年全国救灾捐赠业务培训会

4月23-25日、5月7-9日，民政部救灾司在北京举办了两期全国救灾捐赠业务培训会。民政部救灾司司长庞陈敏出席培训会并讲话。来自北京、天津、河北等22个省份的省级、多灾易灾地（市）和县（市）级的近300名救灾捐赠工作人员参加了培训。培训采取授课为主，交流互动为辅的方式进行，培训的内容包括救灾捐赠法规政策、捐赠导向机制建设、捐赠款物统计制度和信息系统操作等。     

“2012年全国民政系统自然灾害情况核定会”在湖北召开

11月20至23日,民政部救灾司、国家减灾中心在湖北省宜昌市召开“2012年全国民政系统自然灾害灾情核定会”。来自民政部救灾司、国家减灾中心及各省（自治区、直辖市）民政厅（局）的代表参加了会议。     

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程李吉忠（山东省民政厅）近几年我省连续遭受干旱、洪涝等多种自然灾害，救灾任务十分繁重。为切实把救灾工作做好，我们在积极争取中央支持和兄弟省市援助的同时，努力拓宽救灾资金来源渠道，广泛发动、组织协调社会力量，开展了形...     

开展储粮备荒 加大互助互济力度

开展储粮备荒加大互助互济力度（江苏省民政厅）我省是一个自然灾害频繁的省份，救灾救济面广量大，任务繁重。为全面贯彻落实国家的救灾工作方针，认真做好救灾救济工作，十多年来，我们先后推行了救灾款无偿使用与有偿扶持相结合，救灾与保险相结合，救灾与扶贫相结合，...     

四川省综合减灾救灾应急指挥体系建设实践

四川省综合减灾救灾应急指挥体系（以下简称“指挥体系”），属汶川地震灾后重建防灾减灾规划项目，建设有覆盖全省21个市（州）、181个县（市、区）的203个应急指挥平台和省市县乡四级灾情信息网络，是全国第一个自然灾害省市县乡四级综合减灾救灾应急指挥体系。     

为减灾插上科技之翼——民政部首次举办救灾应急视频会商会

作为减灾救灾运用信息化手段的实践，2005年7月15日下午，民政部救灾救济司与信息中心共同组织召开部、省两地三点（包括救灾救济司、国家减灾中心和河南省民政厅）救灾应急会商会，第一次实现了通过视频方式对灾区的灾情及救灾工作开展会商。     

完善应急响向应制度的建议

我国自然灾害应急响应制度的建立．规范了我国自然灾害救助工作．对于提高救灾工作效率和质量，起到了很大的促进作用。目前《国家自然灾害救助应急预案》中所设立的应急响应启动标准，是针时我国一省（自治区、直辖市）行政区域内出现的一次灾害过程而言的。     

财政部林业局关于印发《林业生产救灾资金管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（厅）局： 为规范和加强林业生产救灾资金管理，提高财政资金使用效益，财政部、国家林业局联合制定了《林业生产救灾资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈财政部、国家林业局。