基层民主政治建设与公民社会成长关系刍议

改革开放以来，以城乡基层群众自治为主要内容的基层民主政治建设，既是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容，也是促进公民社会发育的重要途径。在后发追赶型现代化建设的背景下，我国基层民主建设与公民社会的成长，既是市场化的必然产物和内在要求，也是全面现代化建设的重要环节。     

推进基层民主政治建设

基层民主政治建设是政治文明建设的重要组成部分。改革开放30年来，我省各地认真贯彻落实有关加强基层民主政治建设的法律法规和政策措施，以实现广大人民群众当家作主、切实维护人民群众根本利益为目标，以解放思想为先导，以机制创新为动力，以制度建设为基础，以示范创建为手段，积极探索，不断推进基层民主政治建设。全省先后涌现出12个全国村民自治模范县（市、区）、15个全国社区建设示范市、区（市）、23个全国民主法治示范村（社区）。     

激发自治组织和社会组织参与基层民主的活力

激活民主政治的主要路径在基层,自治组织和社会组织是激活基层民主的重要主体,是创新社会治理的重要途径。自治组织日益成为城市社区建设的重要力量,成为激发基层民主活力的重要来源,是社区公共事务自治性的重要体现。发挥社会组织参与社会治理的协同作用,能够促进社会组织积极参与公益事业、民生建设、社会治理、一体化发展等,充分激发社会组织的活力。     

加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

深入落实和不断完善基层群众自治制度

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。党的十七大以来，各地将推进基层群众自治制度建设作为社会主义民主政治建设的基础工程来抓，取得了显著成效。随着经济发展方式加快转变、社会结构加速转型、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层群众自治面临着新形势新要求。深入落实和不断完善基层群众自治制度，确保城乡居民享有更多更切实的民主权利，是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的重要任务。     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

农村基层村民自治中村民参与式民主探讨

村民参与式民主对推进以村民自治为代表的农村基层民主建设具有重要的意义.同时,也是推进社会主义民主建设的一项基础性工作.当前,村民的参与式民主面临很多制约因素,如制度不够完善、村民文化素质偏低和参与能力不强等.因此,要完善村民参与式民主,就必须完善与之相关的制度,大力发展农村经济,提高村民的文化水平和政治素养.     

大力推动基层妇女参与村（居）决策与管理

村（居）民自治作为我国社会主义民主政治制度的重要内容之一,是基层妇女参与基层民主政治特别是决策与管理的重要途径;推动基层妇女参与村（居）决策与管理是保障妇女权益的重要工作。新形势下,如何更好地发挥基层广大妇女在村（居）民自治中的作用,是深化村（居）民自治实践面临的新课题。     

目前村民自治存在的问题与对策建议——基于广州市白云区的调查与分析

近年来,基层政府在依法推进村民自治过程中起了不可估量的作用且取得了可喜的成效,但农村基层民主建设也存在不少亟待改进的问题。在现有的体制和法律框架下,要依法将村民自治推向规范化、有序化和常态化,就必须导入新机制,探索新制度,同时加强村民自治的能力建设。     

构建基层群众自治法律制度的思考

我国要真正实现基层群众自治,不断完善和发展中国基层民主政治建设的模式,构建基层群众自治法律制度体系是前提和基础。目前,我国基层自治法制建设基本适应了当前基层群众自治对法律制度的要求。但随着我国民主政治的不断发展,现行的基层群众自治法律制度也凸显出了内容陈旧,修法和立法滞后等问题。本文从现行基层群众自治法律制度入手,思考构建基层群众自治法律制度中的问题和对策。     

民主成长的学术支撑——近期中国基层民主政治建设的若干理论问题述评

中国的基层民主政治建设实践,不但是一种制度突破,也具有深刻的理论反思功能。学术界给予了广泛关注和深入思考。他们提出从国家形态民主和非国家形态民主的概念区别出发认识基层民主的方法;研究了作为国家形态的县乡基层民主的发展进程和未来趋势;从理论上对作为非国家形态的基层群众自治的实践进行了解读、概括和提炼;分析了基层民主政治建设对中国民主政治发展具有的实践功能和潜在的理论意义。     

推进党内基层民主

党的十七届四中全会提出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”。认真学习十七届四中全会精神，联系党建工作实际，我们感到，全会关于发展党内民主的论述位置更突出，方向更清晰，要求更明确。党内民主在基层的状况如何，     

论基层民主与社会和谐的内在联系

基层民主是社会主义民主的重要内容和广泛实践。基层民主与社会和谐相互依存、相互促进。一方面,没有基层民主的制度和实践,真正的和谐社会就无法成为现实;没有和谐社会的目标指引,基层民主也可能走向歧途。另一方面,通过发展基层民主,能有效疏解社会矛盾、培养民众的民主素养、监督制约基层政府和自治组织的行政作为,从而有利于社会主义和谐社会的构建;通过加快推进以改善民生为重点的社会建设,不仅对基层民主建设提出了新任务、新要求,而且可以为探索基层民主发展路径、实现基层民主价值目标拓展新的空间。     

坚持“六个”狠抓 巩固村务公开民主管理工作

汕头市金平区地处中心城区，管辖17个街道160个社区居委会，其中有6个涉农街道46个涉农社区。近年来，金平区村务公开和民主管理制度不断完善，村民自治不断推进，基层民主政治建设不断巩固发展。一个文明、开放、安定、祥和、有序的社会环境已经形成。金平区的主要做法是：     

抓住有利时机，积极推进党内基层民主建设

党的十七届四中全会通过的《决定》提出：“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。”必须抓住当前有利时机，以改革创新精神积极、主动地推进党内基层民主建设，激发和调动广大党员参与党内事务的政治热情。     

推进高校党内基层民主建设的动力研究

高校党内民主建设是基层党组织凝聚力和战斗力的重要保障，在保证高等教育方向和效果上起着举足轻重的作用，而民主建设动力的培育是开展基层民主建设的重要途径。在当前日益复杂的国内外形势下，高校只有高度重视党内基层民主推进动力的补给和培育问题，逐步从源头上解决党内基层民主的推进动力问题，才能真正实现高校党内基层民主，更好地发挥各动力主体在高校各方面工作中的作用。     

加强和改进基层群众自治组织建设的对策

当前,在新形势下,基层群众自治组织建设存在着与现实不相适应的诸多地方。为此,提出如下对策:(一)整合职能,形成合力,共同推进基层民主政治建设。基层民主政治建设工作涉及方方面面,需要多个部门各司其职,各负其责,密切配合。应进一步发挥市、区县农     

社会主义新农村建设下的村民自治

目前,农村整体经济发展水平落后,农村村民和村干部的文化水平低,政治素养不高,民主意识和法治观念淡薄,这些已经阻碍了村民自治的进一步发展。必须加快农村经济的发展,提高村民的文化素质,提高农村村民的民主意识和法治观念,,完善基层民主制度,为新农村建设提供民主保障。     

发挥县区人大监督指导作用 提高基层群众自治水平

推进民主政治建设是人大工作的重要职责,基层群众自治又是基层民主政治建设最直接、最广泛的实践活动。因此,县区人大应对基层群众自治活动给予积极指导,为实现群众自治、构建和谐的社会主义新农村发挥应有作用。笔者结合本地实际情况和自身工作实践,就此略作阐述。一、基层群众自治工作取得的主要成效村委会组织法颁布实施以来,萍乡市湘东区基层群众自治     

社会主义新农村建设下的村民自治

目前,农村整体经济发展水平落后,农村村民和村干部的文化水平低,政治素养不高,民主意识和法治观念淡薄,这些已经阻碍了村民自治的进一步发展.必须加快农村经济的发展,提高村民的文化素质,提高农村村民的民主意识和法治观念,,完善基层民主制度,为新农村建设提供民主保障.