银行对公司的相机治理机制研究

在完善我国公司治理结构的今天,建立银行对公司的相机治理机制十分重要。它是一种公司的外部治理机制,能够形成对公司经营管理者的强有力的外在压力,是对公司内部治理机制的补充和纠正。笔者认为,应确立银行对公司的破产接管制度、银行监事、审计制度和股票代理权控制制度,并完善我国现行的主办行制度。     

敏捷致智：敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理研究——以济南市智慧审批实践为例

智能技术的运用是政务服务转型的趋势。人工智能时代政府如何顺势而为,实现政务服务的智能化转型？既有研究认为政务服务智能化转型受技术赋能和权力配置双重驱动,并揭示了转型中的潜在风险,但尚未明确政务服务智能化转型的可行路径,亟待理论层面破题。相较于传统治理范式,敏捷治理为政务服务智能化转型构建了理论进路。基于此,本文从理念转型、治理情境、治理结构、治理流程和治理工具五个维度发展了敏捷治理框架,并以济南市智慧审批为案例,从四个方面提炼出敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理。一是价值引领,即以“以人民为中心”的善治思维引领政务服务智能化转型的全过程。二是组织调试,即政府应构建具有适应性的组织结构、运用多样化技术工具主动拥抱风险。三是流程再造,即打造需求导向的、极简化和弹性化的智能化政务服务流程。四是关系重塑,即以智能技术运用为契机实现部门协作、社会协同。本文丰富了政务服务转型议题的研究视角,检验了发轫于西方的敏捷治理理论在中国实践中的适用性,并为实务改革提供参考。     

浅谈城市夜间经济的发展与构建——基于成渝两地的比较分析

随着人口和生产力越来越向特大中心城市和城市群集中,城市化进程中表现出来的以特大中心城市为轴心的经济集中度逐步提高的趋势越来越明显,在这一趋势下成都市提出了五大兴市战略,确立了打造西部经济核心增长极的发展定位。然城市经济的繁荣水平体现在方方面面,尤其是进入快速发展的今天,夜间经济便是城市经济繁荣度极其重要的象征之一。在实施五大兴市战略发展背景下研究城市夜间经济的构建具有重要的理论和实践互动意义!     

祖国统一的路径抉择——“西藏模式”的形成及影响

1951年,为解放西藏问题,毛泽东等新中国领导人审时度势地作出了和平解放,暂维现状的决策,实现了西藏的和平解放,创造了解决西藏问题的特殊方式——西藏模式。西藏和平解放是新中国国家统一的一次成功实践。西藏模式对后来中国的国家统一模式产生了深远的影响。     

相机抉择：“双稳健”符合当前国情

2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议，明确提出进一步提高驾驭市场经济的能力，加强和改善宏观调控；着力推进改革开放．加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期．实现经济社会全面协调可持续发展。为了实现这一战略目标．2005年．我国实行财政货币“双稳健”政策引起社会各界的广泛关注，为此．本刊特选取部分权威媒体对“双稳健”政策进行解读．为读者更好地理解“双稳健”政策提供参考。     

浅析经济组织在城市治理中的作用与地位

随看我国城市经济的迅速发展,城市规模的日益膨胀,我国已经进入城市的快速发展阶段。城市政府面临着日益复杂多变的行政环境和日益严峻的挑战,以往的“大政府、小社会”的模式,已经难以处理城市中日益增多的公共事务,需要越来越多的治理主体参与到城市的公共治理之中,城市治理主体在逐渐多元化。其中,经济组织逐渐成为城市治理中除政府以外的不可或缺的一个重要的治理主体。然而,在城市治理中有些经济组织也出现盲目最求经济利益最大化的倾向,存在诸如,煤矿黑工事件、矿难事件、伪劣商品屡禁不止,食品、药品等问题,影响城市的健康发展。     

构建城市民族工作的“嵌入式治理”模式

所谓城市民族工作的嵌入式治理模式,是指以中华民族多元一体理论为指导,以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为目标,以法治为基础,破解民族相对聚居造成的社会区隔和发展不平衡,推动各民族相互嵌入式的就业、就学、居住、社会交往等,保障各民族公民合法权益的民族工作战略。     

公司治理语境下“经济民主”的法律分析

经济民主的界定应从自由、平等和共生的基本理念出发,公司作为市场经济重要组成部分,其语境下的经济民主体现在一系列法律制度设计上,如股东权利表达体现了自由理念,中小股东保护体现了平等理念,职工参与公司管理体现了共生理念等等。就我国而言,现行《公司法》虽为经济民主的构建提供了一定的制度支撑,但如何更好实现仍然任重道远。     

区域经济合作中的“飞地经济”治理研究简

近年来中国大规模出现“飞地经济”,这种合作对于实现不同区域之间的优势互补、促进区域之间的均衡发展具有重要作用。尽管目前“飞地经济”已经逐渐成为中国地方政府积极倡导的一种经济合作形式,但其发展还不是十分成熟,仍面临总体规划缺失、利益划分机制不足等多治理困境,这些问题影响了全方位的深度合作。有效克服“飞地经济”合作困境必须完善相关的顶层设计,进一步理顺“经济飞地”的管理体制,建立健全市场化的开发运作方式,确定稳定的利益分配机制,提升地方政府治理能力。     

低碳经济视阈下的社会治理模式选择

低碳经济的视阈其实并不应该仅仅及于经济活动,作为人类社会发展的必然要求,社会活动同样需要顺应低碳的理念,实现低消耗陛和高持续性的追求。当前社会矛盾的频发体现了社会治理活动低碳化的必要}生和迫切}生。通过道德主体制度构建,实现以社会主义道德建设为核心的社会治理模式的转变,是改善人际信任度,推动社会治理活动低蒯匕的恰当选择。     

中国经济治理模式的演进:路向何方?——基于全球化时代主要经济治理模式的比较分析

中国经济治理模式未来的演进方向在哪里,中国优化其经济治理模式路在何方?为回答这一问题,文章梳理美国自由市场经济治理模式、欧洲福利国家经济治理模式、东亚发展型政府经济治理模式以及中国经济治理模式的特点,检视上世纪九十年代以来这些模式的演进轨迹,探讨其演进趋势并探究该趋势背后的原因.上世纪九十年代以来,这四种经济治理模式呈现相互学习、相互靠拢的趋势,其背后原因是全球化.基于这一结论,未来中国经济治理模式的演进方向是向东亚发展型政府经济治理模式靠拢,同时克服该模式的一些问题.中国经济治理模式的优化之路是,通过市场化改革来减少政府对经济的干预,通过收入分配改革和完善社会保障体系来促进社会福利提供水平的提高.     

城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择

区域经济一体化进程中的城市群府际竞争与合作直接关系到区域政治、经济与文化的发展。当前城市群政府存在过度竞争与合作不足的问题,通过从行政区体制、地方利益、考核机制等方面探析现存问题背后的深层次原因,提出了城市群府际治理模式,并从价值理念、法律法规、组织机制、社会资本和协调体系等方面来构建城市群建设的府际治理模式。为实现城市群政府间的良性竞争与互利合作,走向府际和谐,实现区域经济一体化提供有效进路。     

“分类治理”：国家信访治理中的偏好及其限度

当前,国家对信访的治理方式发生了变化,即从过去简单的“一元支配”方式,向多元“分类治理”方式转变,反映了国家治理技术在新的社会条件下作出的适应性变化。然而,这种治理方式虽然在某种程度上能够使一些信访事项暂时得以消解,但它是一种策略适应性治理,是一种注重治理技术而忽略政治原则的治理,因而彰显了国家信访治理中固有的限度。为此,需要从宏观层面进行结构性的变迁,实现对信访治理的制度化吸纳。     

公民社会成长与社会治理模式变迁——从“管理”到“治理”

改革开放后,随着中国公民社会的成长,社会公民组织壮大,个人权利意识的觉醒,中国全能主义的社会管理模式日益凸现出局限。而与公民社会的发展紧密相联系的治理理论引进,无疑预示着我国从社会“管理”到社会“治理”的变革。     

“强建设弱治理”:我国城市社区建设与治理的观察分析

我国城市社区建设与治理已迈上一个新台阶,基础设施与服务条件普遍增强,社区干部队伍的素养普遍提高,社区服务的精细化与技术化水平普遍提升,但城市基层治理依然保留传统色彩,居民自治普遍不足,集权化与行政化趋势日益严重,呈现着强建设弱治理的基本格局。然而,强建设并不等于、更不能代替强治理。城市基层治理的现代化转型,重点应转向软件建设,着力推动治理理念与体制的进一步提升和创新。     

法国地方治理模式及其发展：从“一条鞭”统治到多元化治理的启动

在当代,治理问题日益变得复杂,法国作为一个西方国家为了回应这一时代主题,开始从中央集权治理走向地方分权治理,从地方分权治理走向自主治理,目前这一趋势己成为法国政府的中心议题,而这一议题的目的就是使法国的行政管理现代化,成为更好的政府.     

“双重整合”：基层社会治理的新形态——基于苏州经济发达镇的案例研究

新时代基层治理承载着党建整合的顶层设计。苏州市凭借经济发达镇的综合改革,形成了党建整合+社会整合的双重并轨治理模式。这一模式依托党建整合,引领组织、联动、责任和激励等横向工作性组织活动,推动社会治理场域内多元主体的整合式行动参与和过程性协同。基层治理双重整合提升了基层治理的治理效能,丰富了我国基层治理领域的制度选择。     

无缝隙治理:城市社区治理的创新发展方向——以上海曲阳“全岗通”模式为例

随着科技与信息化的高度发展,社会原子化程度加深,社区居民的需求呈现出多样化、复杂化、高级化的趋势。面对社区治理的诸多问题与挑战,以无缝隙政府理论与公共治理理论为基础,一种新的治理范式与方法——无缝隙治理应运而生。本文尝试结合曲阳社区全岗通工作模式的运行背景与实践经验,运用无缝隙治理的内涵,以党建引领、凝聚多元合力,技术+服务,单兵+团队,双向督导考评+绩效惩罚等维度为视角,分别建构并探究治理主体参与、多元主体治理能力提升、治理达人培养、绩效考评监督的无缝隙治理对社区治理现代化的理论与现实意义。     

国家治理现代化视域下运动式治理模式转型研究——以深圳“禁摩限电”为例

改革和现代化意味着治理常态化,但我国政府治理却常以运动方式进行。运动式治理是我国国家治理常用手段,具有反应迅速、针对性强和治理效果立竿见影等优势,但却面临执法不法、管理缺理、维稳不稳等诸多诟病。运动式治理是政治发展不同组件有机作用的结果,现代化情境下的运动式治理模型由支撑系统、动力系统、对冲系统和系统间连接博弈关系构成。通过案例检视发现运动式治理实际上就是治理陷阱。随着行政权力行使日渐规范,机构设置逐步优化,法治民主不断进步,内生矛盾和外在冲击开启了运动式治理转型之窗。运动式治理的转型要在规范权威和科学决策的基础上,构建多维复合型均衡治理模式,通过脱嵌和再嵌摆脱路径依赖,厘定政府治理边界,优化行政机构、程序和功能,增加常态化制度供给,推动法治和决策机制改革,采取渐进分类式转变策略,最终建立可持续常态化运作机制。     

平安建设视角下的城市“僵尸车”治理研究

经济社会发展与汽车更新换代的加速,“僵尸车”治安隐患日益突出,成为现代城市治理和平安建设的一个难题。鉴于“僵尸车”形成原因的复杂性及其法律属性的不确定性,城市管理与执法部门在处置“僵尸车”的问题上也面临诸多困惑。“僵尸车”治理应在安全、法治、效率、公平和分类处置等原则指引下,通过确立认定标准、推进协同治理、完善回收制度、规范处置权力和实施道德教化等方式,推进“僵尸车”治理能力和水平,提升市民生活质量。