新形势下加强侦查监督工作的路径探析——以G省检察机关侦查监督实践为样本

"捕诉一体"改革后,检察机关侦查监督工作仍存在着监督动力不足、监督能力不强、监督线索来源渠道不畅、监督案件质量有待提升等问题。这些问题源于侦查监督理念存在偏差、业务指导考评机制不完善以及刑事侦查活动日趋规范化等主客观原因。新形势下加强侦查监督工作,检察机关需要在侦查监督人员培养、机制完善和案件办理方面综合施策,重点采取引导树立正确的监督理念、提升侦查监督工作能力、发挥通报考评引领作用、主动挖掘监督线索、建立检警信息共享机制、着力提升侦查监督质量和效果等措施加以实现。     

关于干部绩效考评的思考

干部绩效考评是我国干部人事制度改革的一项重要任务,文章针对干部绩效考评中存在的考评内容笼统、方法单一、考评主体素质不高等问题,从考评内容、方法、结果、考评主体及考评对象等方面提出了完善干部绩效考评的对策与建议。     

司法改革视野下检察业务考评机制改革新思考

检察业务考评对驱动检察机关职能发挥、实现检察机关价值有重要作用。在本轮司法改革前,我国检察业务考评机制呈现层级化运作方式,由上级院考评下级院,检察官个人不作为考评主体;此后,各地在层级化考评运作下,探索构建对员额检察官个人的考评机制。我国检察业务考评的发展回应了检察改革实践,但尚未充分适应中国特色检察制度的要求,尚未做到完全按照检察规律办事,急需创新制定适应司法改革的考评措施。应从层级化考评的完善、创新设置个人考评、考评的组织与程序三方面进一步改革。     

论检察机关案件质量管理体系

检察机关的案件质量管理体系包括办案流程管理机制、案件质量考评机制、办案质量预警机制、案件考核奖惩机制等四个子系统。案件质量管理体系的功能主要体现在规范、制约、激励、促进四个方面。     

站在基层公安机关的角度对新时期农村警务改革中几个问题的思考——以湖南省益阳市公安局赫山分局为例

新时期农村警务改革面临着经费不足、警力紧张、传统警务观念与现代警务观念之间存在矛盾、考评机制不完善等问题。面对这些问题，益阳市公安局赫山分局采取的对策是积极寻求地方党委政府、村支两委的支持、警力下沉、选拔协警员、转变观念、完善考评机制。     

站在基层公安机关的角度对新时期农村警务改革中几个问题的思考——以湖南省益阳市公安局赫山分局为例

新时期农村警务改革面临着经费不足、警力紧张、传统警务观念与现代警务观念之间存在矛盾、考评机制不完善等问题。面对这些问题,益阳市公安局赫山分局采取的对策是积极寻求地方党委政府、村支两委的支持、警力下沉、选拔协警员、转变观念、完善考评机制。     

论检察环节刑事错案防纠机制之完善

目前不合理的人案匹配机制,审查逮捕和起诉中的前置程序依赖和后置程序依赖,缺乏刚性的侦查监督,导向偏差的业务考评机制,不完善的申诉受理程序,条件不明晰的错案追责规定等六方面问题,直接导致目前检察环节错案防纠机制难以有效发挥作用,甚至出现程序失灵.因此,必须从四个方面着手,完善检察环节的错案防纠.     

对重构大学教师考评机制的思考

目前,我国大学的教育质量不尽人意,面临着失去灵魂却不卓越的尴尬局面。之所以如此,偏颇的大学教师考评机制是其中重要的原因。现有的大学教师考评机制过于强调科研成果,而忽视了教学业绩,结果导致大学教师不认真对待教学工作,不关心学生发展和成长的局面出现。只有重构大学教师考评机制,将教学作为考评大学和教师的主要依据,才能有望彻底改变这一局面。     

基层检察机关首办责任制存在的问题及对策分析

基层检察机关首办责任制中存在认识不到位、首办责任制自身不完善、缺乏相应的配套措施、办案人员业务素质不高等问题。本文试图从提高认识、健全机制、加强考评,以及队伍建设等方面提出完善基层检察机关首办责任制的对策和措施,以有利于基层检察机关首办责任制的科学发展。     

基层检察机关首办责任制存在的问题及对策分析

基层检察机关首办责任制中存在认识不到位、首办责任制自身不完善、缺乏相应的配套措施、办案人员业务素质不高等问题。本文试图从提高认识、健全机制、加强考评,以及队伍建设等方面提出完善基层检察机关首办责任制的对策和措施,以有利于基层检察机关首办责任制的科学发展。     

试论过程评价机制在审判质效考评中的运用

本文从分析现行法官考评机制的弊端入手,分析法官业绩考评工作的现实需要;然后从理论与实践两个层面分析将审判过程纳入业绩考评的可行性;最后从理念转变、机构设置、考评程序三个方面对审判过程评价做出制度设计。     

当前检察机关贯彻宽严相济刑事政策存在的问题与对策

从当前检察实践看,正确贯彻宽严相济的刑事司法政策还存在诸多问题,主要表现为执法观念仍滞后、宽严尺度难把握、业务素质难胜任、执法考评不科学、矫治机制不健全、工作机制不协调和执法力量不充足等问题.     

酌定不起诉适用中面临的问题与对策——基于未成年人案件的实证研究

酌定不起诉具有贯彻宽严相济的刑事政策、程序分流、提高诉讼效率和合理配置司法资源等方面的功能。由于各种原因,酌定不起诉制度在实践中难以实现其承载的应有功能。基于对未成年人案件适用酌定不起诉的实际情况和适用中存在的突出问题,尽快修改酌定不起诉相关规定、改革考评机制、建立社会支持保障系统,才是解决酌定不起诉适用面临问题的关键。     

检察官考评制度反思

现行检察官考评制度主要包括德、能、勤、绩、廉等五项主要指标,其宗旨在于激励优秀、奖掖先进。但是,由于指标本身具体意义的不确定,致使考评中的主观随意性比较大,特别是在道德操守和法律专业素养的提高方面,考评制度没有起到应有的作用。所以,需要对五项具体考评指标进行认真思考和检讨,使其逐步完善,以期充分发挥考评激励机制的积极导向作用,推动检察官素质的全面提高。     

我国缓刑机制存在的问题和改进的几点建议

当前我国在提倡和谐、科学发展的历史背景下,缓刑机制虽然在司法实践中被广泛应用,监管考察制度也有所改进,但仍然在立法与适用、监管与监督等方面存在着若干问题,缺乏可操作性强的监管、考评标准.为此,本文通过对我国缓刑机制现存问题的客观分析,有的放矢的采取各种有效措施,建议在规范立法、完善监管制度、实行人性化考察机制等方面入手,弥补缓刑机制在司法实践中的不足,以推动我国和谐社会发展的进程.     

司法绩效考评机制研究——以刑事警察为范例的分析

引言：司法绩效考评机制关乎司法信任 当我们谈论司法制度、司法系统的社会功能与宗旨时，往往是从社会学、社会控制体系的视角来分析，直接的依据则是相关的立法规范，但以实用主义视角会更清晰地发现，在引导执法人员执法思路方面，相对于宏观的法律规范，现实的业绩考评机制发挥着更为直接的作用，它如同一个隐形标杆，引导着司法行为的方向并影响着最终的办案质量。也正是基于此，绩效考评机制虽然渺小的难登法律大雅之堂，     

渎职侵权检察业务的现状与发展——以科学发展观为分析视角

社会主义初级阶段政治、经济、文化等方面的现状和渎职侵权案件的客观特点内在地要求渎职侵权检察全面协调可持续发展。本文指出发现难、取证难、处理难、阻力大的“三难一大”困扰着渎职侵权检察的可持续发展,按照科学发展观的要求,突破“三难一大”的窘境要求对法治宣传教育机制、案件渠道机制、考评机制等渎职侵权检察业务机制进行系统创新。     

刑事和解的经验与问题——对北京市朝阳区刑事和解现状的调查

北京市朝阳区人民检察院在全国率先开展了刑事和解的实践.五年来,该院在限定刑事和解适用范围和条件、规范适用程序、尊重双方意愿、健全监督机制等方面积累了不少成功的经验,但同时还面临着检察官角色难定位、被害人承诺效力不明确、预防犯罪效果不确定、适用标准难统一、社会公平受质疑、考评机制待完善等亟待解决的问题.我们应当积极探索,稳步推进,不断培育和完善刑事和解这一崭新的刑事司法模式.     

按照检察工作规律健全公诉工作考评机制的思考

公诉工作考评机制是认定和评价公诉工作成效的机制,对公诉工作的直接影响与间接影响均属显著.它是我国多年来司法实践的产物,是法律传统、制度背景等多因素影响的结果,具有较强的稳定性和持久生命力.公诉工作考评机制是认定和评价公诉工作绩效的体系和标准,同时其又能反作用于公诉工作,促使公诉工作追求考评机制的内含价值,并向其靠拢①.当前考评机制在对公诉工作产生积极促进作用的同时,其负面影响也已初步显现,公诉工作受到一定束缚,部分公诉案件的质量也受到了妨碍.     

法院审判活动行政化之克服

法院工作行政化是我国现行法院制度存在的突出问题之一,主要表现在审判权行使、法官考评以及上下级法院关系等方面。造成法院工作行政化的主要原因是院长权力过大且缺乏有效监督,法官缺乏职业尊荣感和独立判断的精神,上下级法院关系定位存在偏差等。法院工作行政化,违背司法工作自身规律,对于规范司法、公正司法具有很大的负面影响,切不可等闲视之。我们应该从约束院长权力、改革法官考评制度、规范定案权、完善审判委员会工作机制、正确定位上下级法院关系等方面着手来解决我国法院工作行政化问题。