超越公平与效率的公共权力产权分析——兼论公民自治的合法性基础

自公共行政学产生以来,公共行政关于公平与效率两种价值的争论主导了公共行政理论与实践的发展路径,甚至导致了公共行政研究范式的转化。平衡公平与效率的关系成为当今世界各国政府的重大课题。文章从经济学的角度,试图在分析公平与效率轮回的基础上,提出超越公平与效率悖论的合命题即通过公共权力产权实现需求提出与需求满足的统一,进而通过公民自治实现和谐的公民社会。     

中国行政管理体制改革的深化与价值选择

改革开放以来,中国行政管理体制改革在理论和实践两个方面都经历了一个不断深化的过程.在新的形势下、需要研究今后进一步深化行政管理体制改革的价值取向.公共行政价值是公共行政对公民的意义,是公共行政的应然状态.人本、责任、效率、公平、秩序、廉洁是公共行政追求的主要价值.要从这些价值理念出发,建设服务政府、责任政府、效能政府、公平政府、法治政府、廉洁政府与节约政府.     

效率与公平——西方公共行政价值观发展回顾

西方公共行政价值观的百年发展史,是一部公共行政改革追求效率与公平的发展史,也是公共行政价值观效率与公平相互博弈与融合的发展史。公共行政改革的四个阶段虽各有侧重,但公共行政改革追求更高效率、更多公平的总目标没有变。     

社会公平的弥散性与公民精神的融合性——读《公共行政的精神》的认识和思考

《公共行政的精神》从公共性出发重构了行政的价值;分析了社会公平问题;并从公民精神和治理的角度提出了实现社会公平的治理路径。文章从社会公平与公民精神的本质和关系角度入手对以上理论观点进行了梳理,认为该书隐含着以下结论:一、公民精神具有将作为理念的公共与作为能力的公共联结起来的融合性;二、社会公平价值本身具有时间、空间和价值维度上的弥散性。三、具有自律性的公民精神和具有他律性的社会公平价值相互补充并一道规范着公共行政活动。     

公共行政效率研究的发展趋势

公共行政效率是公共行政学研究的核心课题之一。20世纪80年代以来,西方公共行政研究呈现三大趋势:从内部效率到外部效率研究,从管理学效率研究到公共行政学效率研究,从公共行政效率研究到公共行政绩效研究。在此基础上,本文进一步分析了效率与效益之间,效率与公平之间的地位转换。     

弗雷德里克森的“公共行政精神”论析

"社会公平"是公共行政的"第三支柱"。弗雷德里克森通过对公共行政的领域问题、公共行政的公正问题以及公共行政的伦理问题三个方面的研究,提出了"公平与公正"问题是公共行政的精神与价值,公共行政应该完成从效率、经济导向向公平正义导向的转变。在公共行政实践中,公共管理者如何去践行这些价值。     

西方公共行政价值的嬗变与诠释

西方公共行政理论在一百多年的发展过程中经历了官僚制行政、新公共管理、新公共服务三次主要理论范式的转型。公共行政的价值追求也实现从效率至上、注重绩效到重视公平、平等、公民参与等价值目标的转移。本文试从理论背景、价值目标、范式特征等方面对三次范式转型进行探究以概述西方公共行政价值导向发展的基本脉络。     

西方公共行政价值观的演变及述评

西方公共行政的价值变迁经历了从＂效率至上＂到＂公平主导＂,再到走向效率、公平与责任并重的阶段,体现了从重视工具理性到工具理性与价值理性互相融合的趋势。每种公共行政价值观都有其产生的特定环境,在保持理论的连续性的同时,不断进行扬弃和创新。     

公共行政市场化改革的价值取向反思

公共行政应该遵循的基本价值理念是理性与效率、公平与正义、民主和自由。市场化模式下公共行政所采用的效率价值取向，过分强调效率价值取向将带来的负面效应。过分强调效率取向，会威胁到公平的实现，也会威胁到民主的实现，更会损害到效率本身的实现。     

公平与效率的关系对公民收入差距的影响

收入分配问题在一个国家的经济、社会生活中始终占有十分重要的地位。本文分析了我国现阶段存在公民收入差距逐渐扩大的现象以及公平与效率的关系对公民收入差距的影响。探讨了公平与效率的辩证统一关系,努力建立公平与效率之间的良性互动与动态平衡,为缩小公民收入差距提供依据。     

让企业满意 让员工满意

要把企业培训办好，让员工满意，让企业满意，就必须做到：摸清各岗位上岗必备能力，编好教材；找到每位员工的能力缺项，编好培训计划；认真训练培训师；逐渐完善严格而且是尽量量化的培训考核制度。     

作为文化文法的自由主义

从文化分析的角度,自由主义可以视为一套“文化文法”,是对文明的基本问题的特殊处理方式。自由主义把自我观念发展成为经济人、政治人的观念,把国家视为保护财产而订立的契约,把自由观发展成为个人领地不受侵犯的概念,也把政治批评与建议发展成为言论自由。     

我国能源储备与应急法律制度及其完善

经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,使我国能源需求迅速增长,能源供求关系日益紧张,能源对外依存度不断增高。能源安全问题已成为我国经济社会持续健康发展必须面对和解决的问题。能源储备与应急法律制度是应对能源供应中断,确保能源安全的有力保障。我国能源储备与应急法律制度的建设还处在初期阶段,需要从完善能源战略与规划、加强能源储备与应急立法、构建高效的能源储备管理体制、选择合适的能源储备模式和建立综合性的能源应急制度等方面予以发展和完善。     

关于尽快出台《企业工资条例》必要性的研究

当前,我国劳动者报酬水平总体偏低、增长缓慢、国民收入差距拉大、分配秩序混乱等问题日渐突出,已成为影响社会和谐稳定的重大因素。可是,于消除此种不正常现象具有重要意义的《企业工资条例》之出台,却遭遇很大阻力。必须真切认识到,《企业工资条例》的制定,符合社会发展的潮流,是我国转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会必然要求,是响应广大职工群众迫切呼声、深化收入分配改革的必然选择,应当设法突破阻挠,尽快出台。     

论刑民交叉及其关涉问题

刑民交叉,是指刑事案件和民事案件由于特定因素的关联而出现交叉或者并存的现象.以法律事实的个数为"统一标准",可以将刑民交叉总体上分为"多个事实关联型"刑民交叉和"同一事实竞合型"刑民交叉两类.刑民交叉案件的既有解决办法是以"先刑后民"为原则、以"刑民并行"和"先民后刑"为补充,但是这种解决办法出现的问题比较突出且反对的声音比较多.因此,刑民交叉问题对策研究期待理论创新.     

作为认识论和方法论的现象学

胡塞尔改造了传统的认识论,建立了现象学的认识论。现象学不是从主观成见出发,而是从事实出发,让对象自己显现的一种认识论方法。如何从意识、语言等主观世界走向世界的本体,这是海德格尔的问题;人为什么是自由的以及人为什么要承担责任,这是萨特的问题。在扩大的意义上,黑格尔和马克思都是现象学家。     

科技法制体系及其重点领域的构建与完善

科技法制体系是我们防范科技的负面作用,实现科技与人、社会和生态环境协调发展的基本保障。构建和完善我国的科技法制体系应着重从指导原则。法律构架和实施重点几个方面入手,既要重视科技法制体系的整体建设,又要重点加强对信息科技和生物科技等主要科技发展领域的法律构建及法律监控。     

青年角色失范的社会学思考

青年是精力充沛、富有创造力、富有冒险精神和最少保守思想的群体,历来都被寄予厚望,但是当代青年中却产生出"啃老族"等群体,从中表现出的青年角色失范现象令人深思.本文通过对社会转型的急剧变革、网络社会信息来源和信息传播渠道、家庭教育和社会教育的误区等状况,多视角地对此进行分析,希望能够寻找到青年角色失范问题的原因,并对失范现象有所促动,从而保证青年群体在我国经济社会发展中发挥更大的作用.     

人民政协的基本职能与加强和改进中国共产党的自身建设

人民政协的发展与中国共产党的建设不可分割地联系在一起。人民政协的政治协商,是提高党的执政能力的重要途径;人民政协的民主监督,是促进党的廉政建设的重要力量;人民政协的参政议政,是改进党的领导方式的重要条件。