法治反腐:腐败治理的必然选择

我国反腐败斗争在取得压倒性胜利的同时,所面临的腐败形势依然严峻复杂。党的十八大以来,腐败治理的实践经验证明法治反腐是我国腐败治理的必然选择。当前在依法治腐方面还存在着一些不足,如相关法律制度不健全、权力运行的监督机制不完善等。为此,应健全反腐立法,增强惩处腐败实效,强化权力监督与制约,加强反腐队伍建设,不断深化反腐败标本兼治,以夺取反腐败斗争的彻底胜利。     

论高校反腐工作中的权力监督机制

我国高校的根本任务是为社会主义建设事业培育合格人才。但是，部分高校腐败问题严重阻碍了我国高校的健康发展。惩治和遏制高校腐败．要求完善高校的权力监督机制。部分高校腐败案件频发．正是权力监督机制弱化的反映。要把高校反腐倡廉各项措施落到实处。让廉洁之风溢满每个校园。就必须完善高校权力监督机制。     

“双务”公开联动与乡村“微腐败”治理

基层信息公开作为公众了解政府和社会动态的主要渠道,既能有效减少公共权力运行的随意性,又能保障基层群众知情权和监督权的落实,在基层"微腐败"治理中发挥着关键作用。近年来,政务和村务公开的制度日益健全、范围不断延伸、形式日趋丰富,同时存在着联动机制不畅等问题,导致"微腐"治理面临着权力运作异化和监督力度弱化等局限。为此,应建立"双务"公开的联动运行机制、健全联动清单机制、强化联动服务机制、完善联动监督机制,从而实现乡村"微权力"的有效规制和"微腐败"的有效治理。     

从公共权力泛化看我国腐败的治理

腐败是指掌握公共权力者在利己主义的动机和目的支配下，在行使公共权力的过程中，背离公共权力的授权目标，违反公共权力的使用规范，牺牲公共利益来谋取少数人利益的行为。从根本上说，是公共权力的泛化、异化导致了腐败的产生。因此。治理腐败的关键在于有效的防止公共权力的泛化、异化。就我国而言，应从廉政教育、薪酬制度·、监督机制、法制建设等四方面着手，从而使公共权力拥有者不想、不必、不能、不敢通过公共权力泛化去腐败，最终实现从源头上预防和解决腐败问题。     

试析干部选拔任用制度的修复和重构

随着反腐败斗争的深入推进,应认真反省和吸取干部选拔任用制度以及相关的制约监督机制形同虚设的教训;深刻检讨拉帮结派、结党营私为何会在今天某些干部群体中形成了一时的气候;深入反思当前我国公共权力腐败的深层次根源;严肃查找党的政治纪律与政治规矩被一些党员干部践踏甚至视为无物的原因;这有利于抑制腐败的继续发生,创造健康、和谐、清正、清明从政环境。     

治理村官腐败的“四权同步”监督机制研究

治理村官腐败、实现村庄有效治理,是维护基层稳定的需要。目前,村官腐败的主要原因是选举权、决策权、管理权和监督权的"四权分治",未将村官权力置于村级治理的"四权同步"的整体程序和监督环节之中。因此,应构建"四权同步"监督机制,在民主选举、民主决策、民主管理过程中,实现对村级公共权力全过程、全方位的监督,完善选举监督机制,优化决策监督制度,创新管理监督规则,这是当前实现村庄有效治理、遏制村官腐败的有效路径。     

当前我国公共权力腐败社会治理的实现障碍及原因分析

以社会治理腐败是治理权力腐败的重要模式,在制约监督权力方面有着不可替代的作用。在社会治理腐败方面,当前我国还存在现代社会组织监督作用受到制约、自身运行不规范、权力制约监督机制不完善以及舆论监督作用难以有效发挥等现实障碍,而市场经济体制不完善、民主政治不健全、公民意识不强、现代社会组织发育不成熟和社会非廉文化的影响是造成这些障碍的主要原因。     

强化监督,推进惩防体系建设

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,教育是基础,制度是保证,监督是关键。抓住强化监督这一关键环节,全面推进惩防体系建设,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。一、强化监督必须突出对权力的制约加强对权力运行的制约,是有效预防腐败的关键。从近年来反腐败斗争的实践看,许多大案要案都涉及权力过于集中而又缺乏有效监督制约的问题。特别是在拥有干部人事权、司法权和行政审批权等关键岗位,很容易产生权钱交易的腐败行为,而监督机制不完善,监督不到位是一个很重要的原因。解决这一问题,必须进一步…     

处级干部重点领域和关键岗位风险预警防范对策的探索

本文着重探讨研究处级干部权力科学配置及规范运行问题。处级干部在单位中处于承上启下的位置,他们地位特殊作用大、职级不高权力大、掌控全局责任重、身处基层影响广、期望值高压力大,大量违纪违法问题也多发生在这一层次的干部之中。腐败问题的高发往往与重点领域、关键岗位有极大的关联。因此,源头上治理腐败必须紧紧围绕重点领域、关键岗位来进行。要重点加强对处级干部权力运行的监督,建立风险预警防范机制,进一步优化权力结构,防止因少数人权力滥用产生腐败问题。要关注处级干部这一关键岗位所处的风险,必须从个人素质、体制缺陷、监督乏力、制度虚设等问题中进行研究、寻找对策。     

把权力置于有效监督之下--社会主义政治文明建设的重要课题

在腐败发生的复杂原因中 ,体制、机制、制度问题带有根本性。历史的经验证明 ,无论在何种制度下 ,权力一旦失去监督制约 ,就会滋生腐败。因此 ,本文认为加强制度建设 ,建立权力主体的道德制衡机制 ,建立以法治权的法律监督机制 ,建立强有力的党内监督机制 ,建立有效的人民监督机制 ,形成合理的制度安排 ,进一步拓宽监督的渠道 ,置权力于有效监督之下 ,已成为社会主义政治文明建设的一个重要课题     

香港高校制度反腐设计及内部管治系统研究

提升反腐制度执行力建设,是当下高校廉政建设亟待解决的问题。制度设计的缺失、权力监督的低效、防控环节的漏洞等因素都增加了高校腐败发生的机会空间。通过对香港地区高等教育制度反腐设计与内部管控机制的研究,了解香港中文大学结构清晰、职责明确的反腐治理运行特征,对当前我国高校促进廉政建设、提高制度执行力、强化监督合力、加强风险防控具有启示意义。     

坚持和完善民主集中制,扎牢关住权力的制度笼子

从当前的情况看,我国的权力腐败十分严重。从深层次说,权力腐败的根源主要在于权力存在盲区、权力过分集中、权比法大等问题。治理权力,把权力关进制度的笼子,归根到底,必须把民主集中制坚持好、完善好。民主集中制是关住权力最强、最严、最好的制度笼子。为此,应采取三个措施:一是进行分权治理,二是进行限权治理,三是进行控权治理。为了对领导者权力进行有效的管控,应着手从四个方面实施独立的监督。     

发展党内民主:权力腐败的治理之道

发展党内民主是中国权力腐败的治理之道。从内在机理上看,党内民主之所以能够担负起治理权力腐败的重任,主要是根植于民主与权力、民主与公开、民主与监督、民主与法治、民主与权利的内在逻辑关系,以及这些逻辑关系在党内层面的呈现。党内民主治理权力腐败的政治生态建构,应着力关注"实现党内民主理性发展、党内民主带动人民民主、党内民主提升党的民主化"等关键变量。以发展党内民主治理权力腐败,必须在建构科学配置党内权力的分权格局、改革完善党内选举制度体系、推进公共权力运行公开、健全权力监督制约体系等方面明晰主要路向。     

关于完善对权力运行制约和监督机制的思考

权力腐败已成为我国当前最严重的社会问题,并严重影响到政治的稳定和经济的发展。因此,必须加强对权力运行制约监督机制的构建,健全权力运行和制约监督的法律体系,强化人大的监督功能,实行党务政务公开制度等,让权力在阳光下运行。     

民主与法治:权力进笼的制度路径

权力腐败的成因是错综复杂的,但最为关键的在于其制度根源,即领导者尤其是"一把手"的权力过分集中且缺乏有效的监督和制约。具体来说,主要在于现有的权力结构不科学和选用干部体制不合理这两大弊端。无论是我国历史上以及新中国成立以来反腐败斗争的经验教训,还是学术界关于反腐败斗争的理论研究,都充分表明:只有把民主与法治结合起来,同时推进民主和法治建设,才能驯服权力,把权力关进制度的笼子,从根本上治理权力腐败。     

曾庆红:“加强对干部选拔任用工作的监督”

中央组织部部长曾庆红说,对干部尤其是领导干部,选拔任用工作的监督,是整个干部工作的重要环节。失去监督的权力会产生腐败。一些干部犯错误,当然首先是他自身的原因,但组织上要求不严、疏于管理监督也是重要原因。要建立健全领导干部监督机制,坚持以正面教育为主,以预防为主,以事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节。坚持和完善领导班子现状定期分析制度、领导干部个人重大事项报告制度、定期同干部谈话及诫勉等制度。要改进干部考核、考察工作,不仅全面了解干部的工作情况,而且应深入了解干部的思想政治表…     

重视腐败文化对学生干部的侵蚀

当前,高校部分学生干部由于受到诸方面因素影响已经开始出现＂腐败＂现象。这在学生干部竞选中,在各种评奖评优的活动中都有很明显的体现。学生干部开始变味是一个应该引起社会高度重视和警惕的问题。社会中的封建残余思想和腐败文化逐渐占据学生干部的思想高地．导致了学生干部对权力的认识出现了偏差．“权力不用，过期作废”、“一人当官、鸡犬升天”等腐败文化语言被大多数学生干部谙熟于心．待事不能公私分明．待人毫无诚信可言．待己不能身正行直。     

权力期权问题浅析

“权力期权”是权力腐败的重要方面。权力期权化产生的根本原因在于制度漏洞和法律不完备。因此,必须从弱化官员的自由裁量权,进一步规范官员的离职与退休行为,建立对官员及其亲属的跟踪监督机制,推行公务人员廉洁保证和担保制度等方面入手,加强对公共权力的监督与制约,才能有效地防止和杜绝“权力期权”现象的滋生和蔓延。     

防止腐败必须建立和完善权力监督机制

改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐——加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐——严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐——从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督。党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏制腐败。深化政治体制改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制极为重要。健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从完善监督机制方面作些粗浅探讨。江泽民同志在分析腐败问题现状时曾严肃指出:“腐败…     

关于健全领导干部选拔任用监督机制的思考

建立领导干部选拔任用监督机制,是培养和造就高素质干部队伍的关键.科学规范的干部选拔任用监督机制有利于形成立体的监督网络、明确界定监督客体内容、明晰监督体制和制度的关系以及规范权力有序运行.针对目前存在的问题.从增强监督意识、拓宽监督渠道、创新监督形式、形成监督合力等方面着手,进一步健全和完善监督机制.