山阳县人大:探索从"议员"到"官员"如何"华丽转身"

在山阳县的一个偏远古镇——漫川关镇,记者一行见到了半年前刚刚当选为镇长的吴鸣. 半年前,吴鸣镇长还是山阳县杨地镇的镇人大主席团主席.2015年4月,吴鸣主席的人生也迎来了转变,他被组织推荐为漫川关镇镇长候选人.     

当好群众“代言人”

淮南市潘集区祁集镇人大纵深推进"代表工作提升年"活动,提升代表履职实效。2020年夏天,淮南市潘集区祁集镇祁集社区群众向镇人大代表反映:昌源养猪场臭味难闻,严重影响周边群众日常生活。镇人大主要负责同志闻讯后立即组织代表实地视察,并从加强淮河水源保护工作的高度提出养猪场异地重建的建议。随着养猪场的异地重建,为居民创造了一个好的生活环境。     

千年古韵 汉水明珠蜀河古镇倾力打造“文化旅游”新名片

旬阳县蜀河镇坐落于素有中华天然太极城美誉的旬阳县城以东53公里处,北倚秦岭,南傍巴山,181.5平方公里的土地上活跃着汉、回两族38300余人,佛教、伊斯兰教、基督教三教相融与共,锻造出了千年古镇独特的名俗风情.便利的交通,优越的地理位置,赢得了“小汉口”美誉.悠久的历史,厚重的文化底蕴,积淀出了千年古镇的灵动之魂,先后被国家住建部、文物局命名为“中国历史文化名镇”、“全国重点镇”和“全国特色旅游景观名镇”;被陕西省委、省政府确立为“省级重点镇”和“文化旅游名镇”.     

石泉县:“四同一建设”助力镇人大规范化建设

镇人大是距离广大人民群众最近的基层地方国家权力机关,处在我国民主法制建设的最前沿。镇人大发挥职能作用如何,对于坚持和完善人民代表大会制度,巩固和稳定基层政权具有十分重要的意义。近年来,石泉县人大准确把握新时代人大工作新要求,以"两个机关"建设为统揽,注重系统谋划,强化责任担当,加强联系指导,扎实开展镇人大"四同一建设"(政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心和自身建设)工作。     

村官能否当?法律说了算

谁有权罢免村官？乡领导还是村民？近期发生在河南省安阳内黄县的一起罢免村官事件给了我们答案，那就是“法律说了算”。 ２０００年８月２５日，内黄县楚旺镇金小屯村村委副主任都某酒后在镇政府大院辱骂并殴打镇干部张某。此事在镇、村引起强烈反响。镇人大主席团依法罢免了都某的人大代表资格，镇派出所也对都某进行了处理。金小屯村部分群众联名向镇党委、政府提出罢免都某的村委副主任职务的要求。镇党委、政府十分关注此事，但镇领导并没有盲目对都某的去留作出决定，而是移交镇人大依法处理。镇人大审查后，认为联名提出罢免的群众…     

筑牢基石起高楼——岚皋县镇人大规范化建设侧记

岚皋地处秦岭南部的大巴山腹地,全县12个镇17万人,美景荟萃,物产丰饶.2015年以来,陕西省岚皋县结合镇村综合改革,实施了县委书记定期约谈镇党委书记、推广代表和选民多见面常联系制度、足额拨付镇人大代表视察经费等系列工作,在镇人大规范化建设上聚智合力,握拳出招,全县人大软件和硬件建设“旧貌换新颜”.     

新时代“枫桥经验”花开千年古镇

黄山市徽州区西溪南镇,一座有着"歙邑首富"之称的千年古镇,山水一品、文化厚重、人杰地灵。近年来,随着域内交通的愈发便捷、物产及旅游资源的开发,这个拥有1.5万常住人口的小镇充满了蓬勃生机和活力。西溪南派出所积极适应西溪南镇域经济社会迅速发展的需求,牢固树立"警力有限、民力无穷"的理念,以开展创建"枫桥式公安派出所"为载体,不断赋予"枫桥经验"新的形式和内容。     

找准人大工作着力点 保障促进新农村建设

完成好新农村建设这一重大历史任务,需要各级党委、政府的长期不懈努力,地方人大及其常委会同样肩负着义不容辞的责任。人大是代表人民行使权力的国家权力机关,理所当然地要把维护农民群众的根本利益,作为人大工作的出发点和落脚点;把不断提高农民群众的物质文化生活水平,增加农民收入,作为人大工作的重要目的。笔者认为,地方人大及其常委会要充分履行职责,保护农民权益,应从以下几个方面着手:第一,立法方面。为保护农民权益,拥有立法权的地方人大及其常委会要充分发挥自身优势,通过立法进一步明确农民应有的合法权益及法律保护措施,同时努…     

把“三关”

"农村清洁工程是我省正在实施的33项民生工程之一,也是蒙城县重点工作之一,事关美好乡村建设,事关百姓生活,必须抓紧抓好。"亲身感受辖区农村清洁工程实施带来的新变化,蒙城县城关镇人大负责同志露出了欣慰的笑容。之所以能取得如此好的成效,当地群众夸赞:这得益于镇人大严把三个关口。镇人大全力推进农村清洁工程始于此项民生工程实施伊始。实施农村清洁工程,资金投入、使用是监     

他把“为民”放在第一位——记旬阳县镇人大代表王义程

近几年来,赵湾镇出现了一个响当当的村——王长沟村,出现了一个传奇式的人物——镇人大代表、王长沟村村主任王义程。当好代表,积极履职建言王义程自当人大代表的那一天起,他就坚持学习《代表法》、《选举法》等法律法规,自觉履行职责,建言献策,反映社情民意。近年来,他坚持每月走访5户以上的群众,记好《民情日记》,开展调查研究,广泛征求群众意见,在镇人代会上共提出意见建议12条,涉及农村水、电、路等新农村建设及社会保障等方方面面,绝大部分被采纳,受到镇人大以及群众的好评。     

给人大工作添活力

牛头山镇位于池州市贵池区西部，北邻长江，全市最大工业企业池州海螺水泥有限公司座落该镇，2009年被列入全省扩权强镇试点镇。近年来，牛头山镇党委充分尊重人大法律地位，不断加强和改善对人大工作的领导，努力为人大工作创造良好环境，积极支持人大在经济社会建设中发挥作用，促进了全镇经济、社会事业的全面发展。     

镇街人大工作应避免“边缘化”

近年来,为了加强基层人大工作,在街道相继成立了人大工作委员会,在乡镇人大配备了人大专职主席.而目前,由于各种因素影响,有的地方,镇街人大工作已经被边缘化,有些方面表现得还很严重.     

人大监督权威缺失的传统政治文化探析

目前人大监督不力的问题,实际上是人大监督权威缺失的问题。而人大监督权威的缺失既与监督法律不完善和体制不健全有关,也与政治文化建设滞后有关。本文从政治文化的角度分析了它对宪政体制建立的关系及影响;考察了中国传统政治文化中因民主、法治和民主监督因子的缺失所导致的国民自主意识、参政意识和监督意识弱化,及其对人大监督权威的负面影响;并在此基础上指出了人大监督权威的树立的路径:在注重体制与机制的健全与完善的同时,还需要加强政治文化建设与创新。     

明光市桥头镇人大抓实六个方面充分发挥代表作用

近年来明光市桥头镇人大不断深化代表管理工作,加大代表作用发挥力度,得到了明光市委人大的高度认可,吸引了大批外地人大代表团的参观与交流。因工作突出于2011年4月被滁州市人大常委会授予"一个载体、两项制度"建设先进集体。桥头镇人大在创建中注重六个方面建设,抓好落实并打下了坚实基础。一、把好代表入口关。镇人大代表素质的高低,直接关系着其依法履职情况的好坏。在桥头镇第七届人大会议中严格按照有关规定,充分发扬民主,真正把那些既能密切联系群众,认真听取群众意见,及时反映群众要求,敢于为民直言,又具有一定参与管理社会事务能力的人选为人大代表。对某些领域有一定影响的人作为吸收为代表的前提条件。对代表结构未作硬性规定,全镇共61名人大代表,男女     

颗粒归仓

"仓廪实,天下安",和县善厚镇人大组织人大代表调研粮食安全工作,力促解决群众反映的"卖粮难"问题,切实保护了售粮农民的利益。2019年10月17日至18日,和县善厚镇人大组织在该镇的县、镇人大代表,专题调研粮食收购工作情况。"这次调研起因于群众反映的‘卖粮难’问题。"镇人大主席王辉说。调研组一行来到和县金穗粮食购销有限公司,察看了该公司整洁敞亮的库区、仓储充盈的粮库、机械化作业的场景,听取了关于高科技智能化管理系统的介绍。调研组了解到,金穗公司积极参与本地粮食收购,并免费为农民提供烘干、质检和化验服务,仅此一项为售粮农户每50公斤减少2.5元左右的费用,深受农民群众欢迎。     

乡镇人大代表履职能力亟待提高

乡镇人大是我国人民代表大会制度的基本组成部分,是中国特色民主政治建设的基础,承担着确保宪法法律在基层的实施、代表人民群众管理国家事务、经济文化事业和社会事务、确保实现人民当家作主的民主权利的重任。随着乡镇人大的任期由3年改为5年,乡镇人大工作必将大有作为。但是,从目前来看,由于受到多方面因素的影响,乡镇人大的性质、地位、作用还没有被人们充分认识,乡镇人大工作机制还不完善,代表作用还没有充分显现出来。乡镇人大及其代表应当如何更好地履行职责,发挥应有作用?本期“实践一得”的几位作者对此进行了探讨。     

执法为民保平安——临汾市尧都区土门镇派出所侧记

山西省临汾市尧都区公安局土门镇派出所，位于尧都区文化古镇土门镇中心街繁华地段，管辖总面积126平方公里，辖区27个行政村、108个自然村，总人口29245人。     

合力共筑“小康路”

舒城县河棚镇是该县西南山区农产品集散地和商贸购销大镇。由此,道路建设状况是全镇发展的重要基础。针对环镇公路坑洼难行的现状,镇人大代表提出建议,献出良策,得到了镇政府的迅速落实,在两个月时间内,全长两公里的路面竣工并投入使用。而人大政府互相配合、政府群众合力修建,成为此路的最大看点。     

筑牢坚强堡垒 建设旅游名镇

青木川镇地处陕甘川三省交界处，素有“一脚踏三省”之誉。先后荣获全国特色景观旅游名镇、中国历史文化名镇、中国最具潜力十大古镇、最具潜力十大乡村游目的地、省级重点镇、全省最美小城镇和全省灾后重建先进集体、市级“五个好”乡镇党委等殊荣。     

眉县汤峪镇人大:把法定监督职责“担起来”

眉县汤峪镇的刘铭和王双喜两位镇人大代表,深入到当地各村各组,经过几个月凋研,提出了《利用太白山旅游新区优势,在被征地村组发展农家乐》的建议.这一建议得到县镇政府高度重视和认真办理,目前这里已发展农家乐120余户,招引投资一亿元的庵岭古城项目落地建设. 几年来,汤峪镇人大紧扣镇里工作的重点和群众关注的热点、社会发展的难点,扎实开展监督工作,把法定的监督职责担起来,特别注重引导和鼓励人大代表通过提出意见和建议履行职责.其中,围绕经济转型发展、改善保障民生、城乡一体化等方面,镇人大代表提出建议、批评和意见53件,通过县镇人大督促落实,解决了许多实际问题.刘宏社和豆改良代表针对槐汤公路车流量大、安全隐患大的问题,及时向政府部门反映,相关部门增设减速带和警示标识,保证了交通安全.