失地农民社区的形成及典型模式探析——主要基于对成都城乡一体化的调查

我国已进入了城市化加速发展的时期,通过土地征用来实现城市扩张发展的模式已成为城市化进程的主要方式。城市化和工业化的推进使失地农民从农村居民身份转变为城市居民身份,所在村庄的基层组织也由村委会改名为居民委员会或管理委员会。我国的失地农民正面临着从乡村治理到社区治理的转变。在这一转变过程中,探索失地农民社区的形成历程,评析促进失地农民市民化过程的社区实践模式,对于促进失地农民融入城市社会,推进我国城市化进程,维护城市社区稳定,促进社会和谐发展具有重要意义。     

从县域社会治理到市域社会治理——场域转换中治理重心和治理政策的转变

从县域社会治理到市域社会治理,是互联网发展和城镇化进程的时空背景下,社会治理顺应时代变迁的一次深刻变革。随着社会治理场域的转换,社会治理重心将朝着防范和化解社会风险、城乡一体化治理、民生建设和保障、线上空间治理、协调利益冲突和城乡社区治理转变。社会治理重心的变化必然引致治理政策的调整,社会治理政策将从重城轻乡向城乡统筹转变,从单向管理向双向互动转变,从事后处理向源头治理转变,从条块分割向协同治理转变,从维护稳定向创造稳定转变,从传统管制向智慧治理转变。这一系列的治理政策调整,将为加快推进市域社会治理现代化奠定坚实的基础。     

城乡结合部失地农民社会融合的意愿分析

城乡结合部失地农民是一个脱离农村、还未融入城市的特殊群体,他们从一个由传统社会向现代社会转型的社会直接进入到现代社会,亟需推进这一群体的社会融合。社会融合意愿是实现社会融合的内部条件之一,一方面是他们对身份转变以及由此带来的生活方式转变的意愿,另一方面是他们以转变了的身份积极参与当地政治、社会、文化生活的意愿。由于失地农民的社会融合意愿普遍不高,尽管文化变迁短期内无法实现,仍然可以通过制定科学合理的征地补偿政策以及赋予失地农民同等的政治权利、公民权利和社会权利来积极提升他们的社会融合意愿。     

城市化进程中失地农民的城市适应性调查研究——以呼和浩特市城郊失地农民为例

伴随着城市化进程的加快推进,城市失地农民数量迅速增长,大量失地农民经历着从乡村到城市、从传统到现代的剧烈社会变迁,在适应城市生活的过程中面临着经济、社会、心理层面的诸多困境。失地农民城市适应系统的有效运行,需要引导失地农民的主体性建构、加大政府部门的政策促进、呼吁市民群体的社会接纳、注重居住社区支持系统的构建。     

党建引领社会组织参与城乡社区发展治理研究——以成都市为例

进入新时代,党建引领基层社会治理创新是极具中国特色的社会治理创新道路,也是新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。抓好社会组织党建工作,是城乡社区治理不断发展的基础保障。文章运用社会学的微观分析视角对当前党建引领社会组织参与城市社区发展治理进行实证研究,以此揭示新时代党与社会组织在实践中互动的深层逻辑。研究发现,党不仅能够增强社会组织的政治合法性、扩展其资源渠道,而且还能够通过政党统合赋予社会组织负责人政治身份,凭借更高的政治平台可以进一步增强合法性和整合资源,从而使社会组织获得更好的发展。在此基础上,从社会组织的角度提出了党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的对策建议。     

关于推进城市社区治理体制创新的若干思考

社区治理是国家治理体系的重要组成部分,要在充分认识当前社区治理存在问题的基础上,从推进政府职能转变、引导居民广泛参与、改进社区治理方式、完善社会管理法律法规等方面,深入推进城市社区治理体制创新。本文以城市社区治理体制创新为研究视角,通过分析社区治理中的社区管理体制、社会组织、社区服务等相关问题,进而探索推动社区治理体制改革与创新的发展途径,并提出相关的对策和建议。     

城乡统筹进程中新市民城市适应性研究——以成都市龙泉驿区怡和新城为例

20世纪90年代以来,随着工业化、城市化的快速推进,出现了大批农民进城,由此也催生了农民城市适应性问题.特别是在城乡统筹进程中由于被征地拆迁或者生态移民而由政府集中安置的农民,也被称作“新市民”,虽然实现了社会身份的转变,但并不意味着这些新市民完全适应城市生活,即完全融入城市的发展,良好的城市适应还包括价值观、社会权利、心理层面、外部的、内在的等因素的统一转变.文章将以成都市龙泉驿区怡和新城为研究样本,通过城市适应性理论维度分析,调查研究新市民城市适应性问题,并提出相应的对策建议,以促进新市民尽快融入城市,尽快真正实现市民化,同时也为政府、社区创新社会管理提供一定参考.     

城市扩展中失地农民的困境与出路——以成都市武侯区为样板的典型研究

我国农民身份的转变大致分两种情形。一种是主动型 ,即农民在制度性安排下顺利实现身份的转变 ,土地对他们来说无关紧要 ;另一种是被动型 (或强制型 ) ,指城郊农民因城市扩展一下子失掉了土地 ,但由于政策及制度上的欠缺和障碍 ,使失地农民游离于农民与城市居民之间 ,处境极为尴尬 ,引发了许多社会问题。当前失地农民面临的困境主要有 :征地补偿标准过低 ;拆迁安置不到位 ;再就业十分困难。失地农民走出困境的途径有 :按照市场规律 ,提高土地的赔偿标准和探索新的土地流转模式 ;按市民一般生活条件给予合理的安置 ;帮助失地农民解决再就业问题 ;建立与城市相通的社会保障制度 ;建立与城市相通的社会管理制度。     

党建引领城市社区治理创新

加强和创新社会治理,党委领导是关键核心,必须充分发挥党建在社区治理创新中的引领作用,将党建与社区治理相融合,推进党建引领城市社区治理创新,为城乡社区治理提供坚强保证.     

让失地农民平等享有社会保障

建立失地农民的社会保障机制应该抛弃唯身份论,以公民、劳动者对待失地农民,将失地农民纳入城镇居民社会保障范围,使之平等地享有最低生活保障、免费的职业教育和技能培训,实现再就业、基本医疗保险、养老保障等社会保障品种.这样,农民在失去土地后,能保持原有生活水平不降低,并能随着我国经济的增长不断提高生活幸福指数,消除社会不稳定因素,实现社会和谐发展.     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

合法性与联动性:城市社区治理结构的社会组织嵌入——一个新制度主义的分析框架

推动社会组织嵌入社区治理结构,是满足社区居民多层次、多样化治理需求的重要途径,是新时代我国城乡社区治理体系建设的重要内容。新制度主义视角下的合法性机制从不同维度建构社会组织嵌入城市社区治理结构的现实逻辑。从健全正式制度的均衡治理,推进规制性要素的强制性形塑;从实现策略性的专业化治理,推进规范性要素的适应性形塑;从强化共同理念的文化认同,推进文化-认知性要素的内生性形塑。社会组织“嵌入式”发展是阶段路径,“融入式”发展是升级路径,推动制度要素和技术治理联动优化,形成更加成熟健全的组织自主性生长机制。     

关于做好城市化进程中失地农民思想政治工作的几点思考

城市化是经济发展 ,社会进步的重要标志。在党的十六大、十六届三中全会精神指导下 ,各级政府作出了统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的重大战略部暑。随着城乡一体化的建设进程的推进 ,失地农民将逐年增加。如何解决成千上万失地农民的后顾之忧 ,认真做好失地农民的思想政治工作 ,这是摆在我们面前的需要认真思考而又必须完成的一项重要任务。做好这项工作 ,不仅有利于城乡一体化的战略的实施与社会生活的稳定 ,同时也是推进城乡一体化建设健康有序发展的重要思想保证。如何做好大量失地农民的思想政治工作 ,这不仅是一项艰巨而复杂的…     

反社会排斥:失地农民集体导向型社区及其发展策略构建

通过对失地农民自身及所依存社区特性的解析,构建一种失地农民集体导向型社区模型,并在此基础上衍生出社区发展新战略。通过集体利益导向、集体参与导向、集体适应导向和集体保障导向发展战略的塑造,解决失地农民所遭受的经济、政治、文化与保障层面的社会排斥,进而加速其身份、产业转型与城市融入进程。     

制度缺陷与重构：失地农民权益保障的制度经济学分析

城市化进程中失地农民的权益保障问题越来越突出,很多专家从不同角度进行了论述。一般认为,农民有职业和身份两个层次上的涵义,随着社会经济的发展,身份上的农民概念和职业上的农民概念在农村非农化的过程中出现了越来越大的差距,失地农民开始出现。在经济现实与制度跟进不对称的情况下,失地农民的权益保障成为一个突出问题。研究表明,土地产权模糊、征地补偿标准不科学以及现行土地管理制度混乱等是促成失地农民权益不能得到有效保障的重要原因,失地农民被边缘化了。为此,改革现行土地产权制度、规范征地补偿标准势在必行。     

民主 服务 稳定——济南市提升城市社区建设水平的调查

随着社会转型和体制转轨,城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。完善城市社区自治,已成为解决社会转型期所产生的新矛盾、新问题,提高社会整合能力,维护社会稳定,促进社会发展的一条行之有效的途径。几年来,济南市委市政府结合济南发展的实际,把加强城市社区建设作为一件大事来抓,从2000年6月开始,经历了部署启动阶段、全面推进阶段和深化拓展阶段。在各个阶段,始终以民主、服务、稳定为目标,采取一系列有效措施强化城市社区自治功能,推动了社区建设的健康快速发展,使济南市社区建设取得了显著成效。民主:推行社区直选,强化…     

城乡统筹背景下的城市社区建设新思考——以成都市青羊区为例

在城乡统筹背景下,随着城乡融合进程不断加快,社区建设和社区改革在基层社会建设中,已经处于越来越重要的地位。在推进以社区为基本治理单位的社区建设和发展进程中,出现了各具特色的社区管理和治理新模式。本课题以成都市青羊区的社区建设为例,试图从宏观视角和微观措施两个方面探索城乡统筹背景下社区建设的新路径。     

做实踏石抓铁功 敢教旧貌换新颜——象山区推进平山街道办事处瓦窑西路片区综合整治的做法和体会

推进市域社会治理现代化是推进社会治理现代化的战略抓手,抓好市域社会治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容,是激发城市建设内生动力的有效途径,是实现人民群众切身利益的现实举措.只有市域把社会治理的重心落实到城乡社区,才能更好地构建基层社会治理新格局,为推进治理体系和治理能力现代化提供支撑.     

乡村治理视角下的北京农村社区类型与社区参与北大核心CSSCI

实施乡村振兴战略,推动农村基层治理结构的转型与创新,离不开村民的广泛参与和大胆实践。目前,北京农村社区可以划分为四种类型,即传统农业社区、城乡过渡型社区、迁移型社区和现代型社区。不同类型农村社区居民参与乡村治理的价值取向、行为动机、参与效果和结构特征,存在较大差异,在开展乡村治理、推进居民社区参与过程中,应根据不同类型的社区因地制宜,大力推进农村社区转型发展,营造新型社会生活共同体,促进居民社区融入,形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。     

失地农民面临的各种冲突及其调适

在城市化过程中,大量的农民失去土地从而变成市民。失地农民在转变为市民的过程中,生存条件和他们的心理都会发生剧烈变化,因此面临着角色冲突、文化冲突和规范冲突等问题。我们应当通过调适失地农民的这些冲突,转变他们的文化观念、生活方式,建立新社区,使他们能尽快地适应城市生活,转变为合格的城市居民。