“一线指挥部”帮建基层党支部 应抓实“四个环节”

做好帮建工作是领导机关尤其是“一线指挥部”抓基层的重要职责和举措，其根本任务在于把“一线战斗堡垒”搞坚强。近年来，在抓基层的实践中，我们深切地感到，领导机关帮建基层党支部应着力抓实调查分析、培训帮带、挂钩帮建、巩固提高“四个环节”。     

机关干部到基层蹲点应做到“五不”

机关干部到基层蹲点，是领导机关深入末端抓建基层、调查研究、推动工作的基本举措。对于蹲点工作，大部分机关干部都有自己的真知灼见，笔者认为，机关干部到基层蹲点应注意做到“五不”。     

座谈会不能只是“顺着说”

召开座谈会,这是上级机关领导到基层调查研究,听取意见和建议的主要形式之一.但时常的“情形”,却往往不乏与会者谈点不同看法被打断并“剥夺”了继续“陈情”的机会.     

运用和依靠制度抓好工作的落实

旅团领导机关处在抓基层全面建设的第一线，对基层建设负有重要责任。旅团领导机关抓基层要强化“四种意识”。 一是强化“以我为主”意识。旅团机关是基层建设的具体组织者和领导者，其特殊地位决定了工作对象是基层营连，活动舞台在基层营连，检验自身建设的标准也在基层营连。强化旅团抓基层的“主角”意识，就是要充分认清“一线指挥部”的特殊地位和作用，进一步认清责任，增强使命感，自觉地站在“主角”位置上，     

努力提升警营文化建设水平

最近,对领导机关如何面对面指导基层按纲抓建作了一些调查，通过调查发现．领导机关在指导基层方面还存在不少问题，主要表明为“四多四少”：一是工作组下基层多．真正受基层官兵欢迎的少：二是会议文电指导多，深入基层面对面帮带少；三是面上了解情况多．深入分析问题解决问题少；四是包揽干预多，相信依靠基层自主抓建少。解剖这些问题的原因，主要是：     

指导基层开好“八个会”应着力解决的问题

支部党员大会、支委会、党小组会、思想骨干汇报会、军人大会、队务会、班务会、点名“八个会”是基层部队经常性的会议，是彰显基层组织功能的重要途径，也是基层干部对部队实施科学领导的重要方法和形式。我们调查发现，基层在召开“八个会”中，还存在着会议程序不规范、会议质量不够高、抓落实的责任不明确等问题。这些问题的存在，既有基层干部不懂不会的因素，也有领导机关指导不科学、不得力的问题。领导机关指导基层开好“八个会”，应着力解决以下三个问题：     

领导机关抓基层要注意“三多三少”

《纲要》明确赋予和规定了各级领导机关抓基层的职责和要求。当前，学习贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观指导领导机关抓基层工作，营造和谐有序的抓基层氛围，领导机关要注意做到“三多三少”。     

领导机关抓基层应力克“十乱”

领导机关抓基层,是领导机关密切联系群众的重要步骤。它以服务—责任—权力的统一,通过有效的行为和活动,达到共同建设基层之目的。然而,近几年来,在领导机关抓基层的工作中,存在不少形式主义的问题,产生了很多不应有的后果。为此,作为领导机关指导帮助基层建设应力克“十个”乱字。 一是,不要乱扣“独出心裁”的帽子。推进四化建设,需要开拓创新。基层单位为了创造性地完成上级赋予的各项任务,在国家政     

提高基层党组织自建能力需处理好的几个关系

按照《军队基层建设纲要》的要求 ,加强基层全面建设 ,要依靠基层党组织开展工作。当前 ,从领导机关帮抓基层党组织提高自建能力的情况来看 ,有些思想观念与认识误区亟需得到更新和纠正。一是“保姆式”的跟踪服务容易使基层党支部滋生等靠依赖思想 ,领导机关必须正确处理“优质服务”与“包办代替”的关系 ,坚持为基层党支部当“向导”。近年来 ,各级领导机关积极转变作风 ,增强了抓基层的自觉性 ,有力地促进了以基层党组织为核心的各项建设。但实践中也存在一些偏向总以为帮得越细越好 ,抓得越全越好 ,干得越多越好 ,结果不该统的统了 ,不…     

如何搞好层次管理

《军队基层建设纲要》明确提出领导机关抓基层要“坚持层次领导，按级负责”。层次管理是一种“统分结合”的管理方式．具有较大的灵活性。在这种方式下，机关、基层各负其责．机关发挥领导、指挥、服务的职能；基层在机关的统一领导下．充分发挥主观能动性，自主完成本级工作。但目前在一部分单位的管理中却存在着“集中有余、分权不足、干涉过多”的现象．严重影响了管理的效果。笔者认为要实现一级对一级负责，一级让一级放心的层次领导目标，需要从以下几个方面来进行思考。     

解决领导机关帮带基层不实问题浅见

近年来，各级强调加强对基层的帮带，领导机关下部队的人数、天数、次数比较落实，但还存在“帮而不实”的问题，主要表现在三个方面：一是调查研究不够．体察兵情、了解实情不够，对工作中出现的新情况、新问题掌握小够，不能依据基层所处环境、所负仟务等特点科学分类指导，往往搞“一刀切”；二是思想作风不正、有的机关干部把下基层当作是”出公差”，有“凑天数”的单纯任务观点；有的下基层蹲点不积极、不主动，     

为基层服务的“想”与“未想”

面向基层,为基层服务,很重要的一条,是要“想基层所想”。但是,领导机关在考虑基层问题的时候,又不能仅囿于此,还要想基层所未想。连队干部战士了解基层的情况,对基层的需求最有发言权。基层所想的问题,理所当然应该成为领导机关认真关注和解决的问题。但是,基层想的问题,由于受客观条件的限制,有的不一定想得全面,     

提高抓基层工作的能力

提高抓基层工作能力．既是领导机关的职责所系．又是基层建设的现状所需．也是改进和检验领导作风的关键所在。江泽民曾经指出：“衡量一个领导干部的政治水平和领导能力．不仅要看面上工作的能力．而且也要看抓基层工作的能力．”近年来．抓基层、打基础的工作虽从未间断，但相对而言．领导机关的精力用在抓大项活动上多一些，而直接瞄着基层做的工作少了一些．对基层实施具体指导和面对面领导的能力有所弱化．基层发展不平稳、低层次循环的现象比较突出。基础不牢．地动山摇．要使新形势下基层建设质量上台阶．领导机关提高抓基层工作的能力至关重要：     

浅谈按照《规定》抓基层

武警部队颁发的《支队（团）以上领导机关蹲点、调研、帮建工作规定》（以下简称《规定》），是规范领导机关抓基层的又一个法规性文件。其作为把抓基层的作风搞扎实的重要举措，充分适应了以“两个确保”为目标，抓稳定、抓执勤、抓基层的实际需要。对此，师团领导机关必须高度重视。     

机关干部怎样防止和避免“错、疏、漏”

一盼“一把号”。基层工作能不能做到忙而不乱，关键要看领导机关吹的是不是“一把号”。如果领导机关各吹各的号，搞政出多门，基层就会无所适从，顾此失彼。要吹好“一把号”，党委、首长就要当好“总调度”，机关四大部门要做到“分工不分家”，把工作的着眼点、着力点和落脚点始终放在提高部队战斗力上，统一思想、统一行动。     

基层报喜藏忧现象探析

掌握实情是机关指导基层的首要前提；基层报实情又是领导机关获取信息的重要途径。但是，现实却是有一些基层单位，一是有忧不报。认为“家丑不可外扬”，否则，兄弟单位看笑，因而会让领导看“扁”，刻意藏着不报。二是大忧小报。把大问题说成小问题，原则性问题说成一般性问题，倾向性问题说成个别问题，最终目的是想大事化小，小事化了。三是急忧缓报。工作中出了问题，左拖右瞒，领导机关不过问恍如没事，遇有领导查问，也是打“马虎眼”，实在藏不住就“死猪不怕开水烫”。     

把为基层办实事落到实处

基层是部队建设的基础．旅团领导机关作为抓基层的一线指挥部．要进一步强化“士兵第一、基层至上”的观念，扎实为基层办实事、解难题．促进基层建设科学发展。     

既要喜新 又不厌旧

前不久,某部队的领导集体听取下基层工作组的汇报。当得知有个单位的机关比较注意研究部队建设面临的新情况,而对基层长期存在的一些问题解决不力时,有位领导说:“无论搞调查研究,还是抓工作落实,既要喜新,又不厌旧,才能真正出成效。”笔者认为,这位领导的话言简意赅,颇有见地。 首先,既要喜新,又不厌旧,体现了实事求是的态     

浅谈市场经济条件下做好基层思想政治工作的途径和方法

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，现代社会的多元化和复杂化特征愈来愈明显，因而对于作为社会主义精神文明建设重要一环的基层政治思想工作来说、无疑是一种巨大挑战。在多年的工作实践中，我们对基层思想政治工作做了～些思考，并对在社会主义市场经济条件下做好这项工作的途径和方法有了一些粗浅的认识。一、领导机关注史作风虽搞好基层思想政治工作的曲提条件。俗话说：“打铁先须自身硬。”因此，领导机关能否真正做到面向基层、深入基层、服务基层，是思想政治工作落实到基层的重要条件。作为领导机关的负责人必须提高对思…     

有感于“上级领导检查工作”

上级领导到基层单位（站段）检查工作本来是很正常的事 ,但现在许多基层单位（站段）的领导对上级领导的检查感到很“害怕”。这主要由以下几个方面的原因造成。一是在上级领导到基层检查工作的整个过程中 ,基层领导从迎接上级领导的到来 ,到陪吃、陪座、陪检查、陪笑脸 ,耗时费力。大多数基层领导疲于应付 ,深感力不从心。二是基层单位需要花费大量资金来安排领导的衣食住行 ,特别是在当前企业经济状况不景气、职工开支困难的情况下 ,基层领导不得不违心进行应酬。三是现在的各种检查项目（包括各业务口）名目繁多 ,“战线太长” ,许多基层…