清华大学法学院陈新 对行政执法权进行有效监督制约

在现代社会，行政执法权以国家强制力做后盾，显著增强了行政执法的力度和有效性，但行政执法的强制力如果运用不好．也会对公民、法人和其他组织的合法枞利造成损害。     

论公证权的监督制约

早在一百多年前，英国的思想家阿克顿勋爵就提出了“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”的至理名言。这一有关权力的定律似乎已经内在地包含了“公证权也会导致腐败。因而公证权也应受到监督”的论断。作为一种社会公共权力，公证权的腐败和滥用一方面会导致公证当事人及利害关系人的合法权利受损，另一方面则会摧毁公证制度赖以存在的社会信用基础，导致公证行业自身的毁灭。     

检察机关自侦权监督制约机制研究

我国检察机关依法享有自侦权，并且已经初步建立了相应的监督制约机制。但是，这种机制还不完善，监督制约还不到位，以至于影响了自侦权的理性行使。健全、完善自侦权的监督制约机制是必要的、可行的。一是健全、完善以权力制约权力的机制；二是健全完善以权利抗御权力的机制，最终构建一个中国特色的检察机关自侦权监督制约机制，保障自侦权的良性运行。     

被害人对公诉活动的监督制约权比较研究

被害人对公诉活动的监督制约权比较研究王凯二战后，国际上对人权保障的呼声不断加强，在法律规范中亦有相应体现。这在刑事诉讼法领域中就意味着加强民主，加强诉讼中的人权保障。我国现今在经济上不断与国际经济体系磨合、接轨的同时，在法律上也出现了国际化的趋势。尽...     

简论独立行使行政执法权

我国司法权的独立行使为宪法明文规定。而行政执法也有独立行使的问题，但法律尚无明文规定，又鲜为人知。     

行政执法权检察监督初探

行政执法权对社会公共利益具有很强的的干预性,应合理地设置特别监督程序以保障其科学运行,检察机关作为国家的法律监督机关,具有监督行政执法权运行的职能优势;检察权作为由各种法定职权组成的权力约束,理应包含对行政执法权的监督权。本文指出当前应通过赋予检察机关对行政主体的检察建议权、对行政相对人的支持起诉权、行政公诉权以及完善对职务犯罪的查处制度等几个方面构建我国行政执法权的检察监督机制。     

行政执法权重叠及其对策

文章从实践中的一起案例出发,探究我国行政执法权规定上的问题,即行政立法的多头性带来行政执法权的重叠,使行政诉讼难于有效的执法,实现司法公正。进而试图寻找一个较好的解决原则,在先、优先加一事不再罚。最后结合十六届三中全会的决定,呼吁我国应尽快建立综合行政执法部门。     

检察机关对行政执法进行监督之探索

检察机关对行政执法活动的监督是法律监督的应有之义,对行政机关的执法行为进行专业的监督是我国历来的传统,行政执法行为需要强有力的监督介入,检察机关有能力去进行监督,由其行使行政执法监督权是科学合理的。本文指出应通过司法体制改革深化,使检察机关对行政机关的执法活动从主体、程序、具体的执法过程等方面进行监督,以规范行政机关的活动。     

宁波市将扩大中心镇行政执法权

根据宁波市市委《关于深化中心镇改革加快卫星城市发展的若干意见》（甬党[2009]12号）和《关于扩大中心镇管理权限的指导意见》（甬党办[2012]17号）精神，10月16日，宁波市政府法制办和市发改委组织召开了中心镇扩大行政执法权工作会议．以了解目前中心镇行政执法现状，梳理界定中心镇法定职责、规范行政执法职权，进一步扩大中心镇行政执法权限。     

完善刑事公诉撤诉权监督制约机制的构建

撤回公诉是指人民检察院在案件提起公诉后、人民法院作出判决前，因出现一定法定事由，决定对提起公诉的全部或者部分被告人撤回处理的诉讼活动。我国现行刑事公诉撤诉权监督制约机制存在着立法规定缺失，撤诉性质、事由不明确，撤诉时间规定不合理，撤诉后的处理及处理程序不明确，撤诉后重新起诉条件不严格导致再行起诉普遍，审判机关对撤诉的制约不力，被告人、被害人无权对撒诉权进行任何形式的监督制约，检察机关内部对撤诉缺乏监督制约等缺陷。完善我国刑事公诉撤诉监督制约机制的路径是：明确规定撤诉的理由，明确规定撤诉的时间，明确规定撤诉的效力及重新起诉的条件，强化审判机关的制约，加强当事人权利的监督制约，把撤诉纳入人民监督员监督案件的范围，强化检察机关内部制约。     

浅谈如何加强对检察机关不起诉决定权行使之后的监督制约

加强对检察机关不起诉决定权行使之后的监督,一方面要强化检察机关内部监督制约,通过备案制、执法检查、回避制等予以完善;同时要强化外部公安机关以及被害人的监督制约。     

完善专利行政执法权之再思考

我国从专利法律制度产生伊始至今,对专利行政执法权的质疑声就从未停止过.从专利行政执法权的概念、条件入手,对专利行政执法权存在的必要性和合理性进行分折,并结合我国《专利法》、《专利法实施细则》和国家知识产权局2011年《专利行政执法办法》(第60号)的规定,对完善我国专利行政执法权提出相关的建议.     

论知识产权行政执法权的配置模式

在我国,知识产权行政执法权采取分散化的配置模式。但此种执法权配置模式,导致了知识产权行政执法的效率降低、执法力度削弱、行政资源浪费、以及行政保护的范围限缩等一系列问题。为了贯彻落实国家知识产权战略、改进知识产权保护体系,我国应当改革现行的知识产权行政执法权配置模式,推动知识产权行政管理与行政执法相分离,实行知识产权行政执法权的集中化配置。     

行政执法权全面下移的组织法回应

虽然行政执法权全面下移工作已然铺开,但我国现有法律规范体系并未为其提供充足的规范基础,既有的行政组织结构及其相应规则也没有为镇街有效承接执法权做好充分准备。行政执法权全面下移依然承受着合法性与有效性的双重考问。以《行政处罚法》为框架的分析思路,并不能为消弭质疑提供有力支撑。行政执法权全面下移带来了镇街行政法身份、规模与组织形式、与区县人民政府职能部门的关系等方面的变化。这些变化意味着行政执法权全面下移属于执法权配置的结构性变迁,因而只能在组织法框架下探寻其解决之道。具体而言,应当通过《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的修改赋予镇街执法主体资格,在此基础上以行政法规、地方性法规等形式安排镇街机构设置与人员编制,理顺镇街执法与县(市、区)职能部门的关系,并为镇街执法提供必要的财政保障。     

建立有效的行政执法监督机制

加强依法行政,必须建立和完善自上而下、自下而上的有效监督机制,形成严密的监督网络。一是要强化上级监督。要充分发挥党委、人大、政府、政协的监督作用。经常开展督查活动,严格执法权限,规范执法行为。对有法不依、执法不     

论行政执法中行政主体对相关法律的适用权

论行政执法中行政主体对相关法律的适用权江勇曾经碰到这样的案例：某拆迁行政主管部门在对铁路留用土地范围内的房屋拆迁补偿进行裁决时，先适用１９５０年政务院颁布的铁路留用土地办法的规定认定其为违章建筑，然后根据１９９１年国务院颁布的城市房屋拆迁管理条例“违...     

对商号权进行知识产权保护的思考

商号,即商业名称,是指商人从事商行为时使用的名称,或者在营业活动中使用的用于表彰自己独特法律地位的称号或标示。本文从分析商号权的价值属性入手,探讨了我国商号权保护的现状,进一步论述了对商号权进行知识产权保护的可行性。     

强化对管理权的监督制约

党的十五大提出要加快推进国有企业改革，“要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。”我认为，在建立社会主义市场经济体制的进程中，建立和完善国有企业监督制约机制，要做好以下几方面工作。一、依法建立行之有效的制度。一是在对企业实行公司制改造过程中，要形成所有者、经营者和劳动者相互激励又相互制衡的机制，既使三者权力得以保障，又使三者行为受到制约。二是切实落实民主集中制，做到像中央纪委要求的“凡属重大决策，重要干部任免…     

行政执法中以权压法的知行分析

在我国的执法领域,行政执法是重中之重,国务院出台的《关于加强法治政府建设的意见》里明确要求行政执法要＂知行统一＂。在＂以权压法＂、＂以言代法＂问题日益突出的当今,执政者需要转变执法观念,践行＂知行统一＂观,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,还应从制度建设、决策、依法行政、官民纠纷的解决等四个方面量化行政执法的终极目标。