试析政府绩效评估的新取向

效率原则是迄今为止世界范围内政府绩效评估的 基本价值取向,对落实责任政治、克服官僚主义、推动经济与社会发展起到过很大促进作用,行政高效率成了各国政府,尤其是民主政府梦寐以求的行政目标。但由于“效率”一词有狭隘性,由于政府行政的特殊性复杂性,效率原则作为政府     

当代西方政府绩效与绩效管理理论研究综述

政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措,旨在提高政府机构的效率和公信力.近年来,西方国家公共管理的理论界对政府的绩效结构、绩效管理等进行了较为深入的研究,为政府绩效的改革运动提供了有价值的借鉴.本文将综述西方理论界在近几年的相关研究,为我国政府绩效改革提供参考.     

政府绩效评估的价值取向及我国政府绩效评估的完善

政府绩效是行政管理活动的基本品质需求和评价政府行为的核心内容 ,增长、公平、民主、自由、稳定、进步是政府绩效评估的基本价值尺度。我国政府绩效评估的发展尚处于初级阶段 ,在政府绩效评估制度、机构、程序等方面存在许多亟待解决的问题 ,需要结合我国具体国情 ,借鉴西方国家的先进经验 ,在实践中不断完善。     

新公共服务理论视域下的政府绩效管理

新公共服务理论是一种强调高效、民主服务公民的新理论。服务型政府的构建首先要求政府树立"公民为先"服务理念,增强服务意识,同时建立和完善政府绩效评估制度,加强绩效管理立法工作,实现政府绩效管理法制化,大力推进电子政务,加快政府信息化进程,促使服务意识向服务行为转化。     

试论地方政府绩效考评的价值取向

所谓政府绩效考评,简单地说就是对政府及其行政人员在行政管理活动中所取得业绩、成就和实际效果进行考察评价,学界也称之为政府绩效评估。上级领导机关通过对下级政府及其部门的业绩考评,确定和判断它们的工作优劣情况,并以此作为选拔领导干部的基础.     

技术理性的鬼魅:评施米特的经济技术理性

人的本质及存在成为现代哲学关注的核心问题,这不仅反映了经济技术思维的鬼魅,而且也在重复着启蒙思想所遭遇到的窘况,即从中世纪宗教统治之下逃脱出来的人们又重新披上了技术理性的枷锁。理性和科学确立了人的权威和价值,但是如果人们单单服从理性与科学,人的权威和价值仍然会被遮蔽起来。施米特对经济技术思维的批判具有一般意义上的价值,但是由于他的哲学二元论,他最终也只能求助于"上帝"或"神明"     

政府绩效管理新探

探索加强政府以绩效为中心实施的管理,是一种世界潮流,也是我国行政管理走向科学化、民主化、有序化的必由之路,有助于政府管理的法治化、规范化、程序化,对实现依法治国、依法行政具有重大的现实意义.当前应以政府绩效管理为切入点,明确进一步深化行政管理体制改革的方向,研究分析我国政府绩效管理的取得的成绩争存在的不足,进一步加强政府绩效管理学术研究,制定绩效管理评估体系;用法律手段规范政府绩效管理;引入多元化的评估主体,运用多样化的评估手段;把政府绩效评估结果和公共预算支出相挂钩,以推动政府绩效管理的水平进一步提高.     

政府绩效管理新探

探索加强政府以绩效为中心实施的管理,是一种世界潮流,也是我国行政管理走向科学化、民主化、有序化的必由之路,有助于政府管理的法治化、规范化、程序化,对实现依法治国、依法行政具有重大的现实意义。当前应以政府绩效管理为切入点,明确进一步深化行政管理体制改革的方向,研究分析我国政府绩效管理的取得的成绩和存在的不足,进一步加强政府绩效管理学术研究,制定绩效管理评估体系;用法律手段规范政府绩效管理;引入多元化的评估主体,运用多样化的评估手段;把政府绩效评估结果和公共预算支出相挂钩,以推动政府绩效管理的水平进一步提高。     

论我国地方 政府绩效评 估价值取向

中国政府绩效评估中的价值取向是在马克思主义指导下的根本价值立场和基本价值选择,应是从民生的维度衡量政府绩效,并且强调地方政府在运用公共权力进行公共管理,提供公共产品和服务时做到以重视民生、改善民生作为终极目标。在地方政府绩效评估中坚持以民生为导向的价值追求,也是以民为本、建设有中国特色社会主义的价值升华。     

节约型政府: 政府范式的理性选择

建立节约型政府是建设节约型社会的关键,是中国未来政府范式的必然选择。节约型政府的核心内涵包括三个方面节约、循环经济和以民为本。在中国建立节约型政府具有历史必然性和必要性。加快建设节约型政府,需要树立节约意识和效益观念,提高科学决策能力,转变政府职能,降低行政成本,同时加强资源节约的法制建设。     

略论民族地区政府绩效评估的价值取向

绩效评估作为一种政府管理工具,其目的是确保政府更好地实现组织目标。而民族地区政府绩效评估,应当以科学的发展观为指导,坚持"最小痛苦原则",准确界定市场经济条件下的政府职能,实现由生产建设型政府向公共服务型政府的转变,构建以建立社会主义和谐社会的目标和要求为指导原则的政府绩效评估体系,从而推动民族地区经济与社会的协调和持续发展。     

重塑地方政府绩效评估标准的价值取向

建立健全绩效评估指标体系是地方政府进行绩效评估的基础.由于地方政府产品或服务的多维性,要制定一套完善的绩效评估指标体系并不容易.近几年来,一些地方政府热衷于搞一些"形象工程"、"政绩工程"、"一把手工程",为追求一时的经济增长速度盲目招商引资和进行市政建设.这些问题主要还是因为绩效评估标准的不合理、不规范或不全面造成的,但究其根源却是由于绩效评估标准的价值取向发生了偏差.     

浅谈马尔库塞的技术理性批判理论

理性主义文化哺育了灿烂的古代文明，也支撑着整个现代工业文明。技术理性主义就是传统理性主义同文艺复兴的人本精神及其现代科学技术的结合体。不可否认，科技以及建立在科学技术发展之上的技术理性主义文化信念在现代工业文明条件下推动人类社会以前所未有的速度发展，从根本上改变了人类生存的面貌。然而，以功利目的和技术手段为核心的技术理性在给人们带来巨大的物质财富的同时，正在悄然走向异化，开始成为独立的制约人的统治力量。19世纪下半叶起，西方许多哲学家开始宣告技术理性的极限。面对技术世界中人的生存困境，20世纪的哲学界兴起了声势浩大的技术理性批判思潮，其中马尔库塞的“单向度的人”就是法兰克福学派对技术理性批判的典型表述形态。     

公众参与政府绩效管理:困境与出路

改进政府绩效管理是政府治理现代化的重要内容,实现由内部控制向外部责任转变是我国政府绩效管理变革的未来方向。我国公众参与政府绩效管理面临信息不对称、动力不足、渠道单一、制度不健全等问题,制约了公众参与的积极性,削弱了公众评价的有效性。进一步推动公众参与政府绩效管理,需要强化政务信息在政府绩效管理的全过程公开,培育公众参与政府绩效管理的双向动力机制,丰富公众参与政府绩效管理的形式方法,完善公众参与政府绩效管理的操作细则。通过在政府治理中积极贯彻公民导向与结果导向原则,努力构建效能政府和责任政府,实现政府公信力与合法性的提高。     

地方政府绩效管理存在的问题和对策

以分权和放权为导向的改革,促进了地方和部门主体利益的觉醒,在推进我国经济社会发展的同时,也造成了地区、城乡差距扩大,经济和社会发展不平衡等问题。树立科学发展观和正确政绩观,运用绩效管理工具来提升地方政府治理能力,对于纠正发展中的偏差有着现实意义。     

专家参与行政:现状、取向与法律规范

专家对行政决策的参与,是公众参与行政的形式之一,有利于提升和实现行政决策的民主化、科学化和理性化.但专家知识的有限性、价值的非中立性和参与机制中的逻辑悖论等,都可能影响专家参与行政的有效性.要保证专家参与行政的有效性,要做到选择专家的程序和标准要公开,专家参与行政的过程要公开、公正,专家参与要和利害关系人的参与协调发展.面对专家参与行政的现状与发展趋势,我国要建立与完善专家参与制度、加强对专家参与行政的法律规范,以促进公共决策的民主化、科学化和理性化.     

对当前地方政府绩效评估的价值取向分析

所谓政府绩效评估,就是对政府及其行政人员“政绩”的评估。它是用一定的目标尺度,考核、判断该政府及行政人员所取得的成绩。本文从政府与民众的关系入手,对当前我国地方政府绩效评估的价值取向作一探讨性分析。一、政府行为评估价值取向的演变：从“政府本位”到“民众本位”。１．政府与民众的关系决定政府绩效评估的价值取向。政府行为的价值旨在为公民乃至社会谋福利。政府行为实际上是其主体（政府）与客体（民众）之间相互关系的过程。政府行为的价值取向,通过其行为的具体运作过程,体现为其行为的主、客体即政府与民众之互动关…     

绿色GDP：地方政府绩效评估的新取向

绿色GDP作为新的指标体系,已经出现在一些地方政府的绩效评估内容中。但是,构建完善的绿色GDP指标体系,并把其纳入地方政府的绩效评估之中,还面临着诸多障碍。要想真正把绿色GDP融入现行的政府绩效评估指标体系中,还需要做到：坚持科学发展观,转变传统的政府绩效评估价值取向;加强制度建设,构建绿色GDP进入政府绩效评估的制度保障;设计符合科学发展观要求的绿色GDP核算指标体系。     

政府管理文化建设:政治软实力视角

政府管理文化是从文化的高度来认识和研究政府管理工作的,其发达程度与社会成员对政府体制的认可程度成正相关。政府管理文化作为一种内生力量,对我国社会发展与和谐稳定所起到的积极作用无疑是深远而又不可代替的。本文将从政府管理文化的特点出发,探讨它作为一种政治软实力的存在价值及其合理化构建。     

西方政府再造的政治理论

考察以民主治理为目标的政府再造运动理论的意涵具有重要意义，西方国家政府再造运动理论的意涵是建立在自利假定基础上的，实际上也是一种政治理论。这种理论的最基本假定是众多个性的狭义的自利集合可以充分地接近公共利益。为了说明再造运动固有理论假定的重要性，先要考虑再造的三个要素，即市场模型，顾客服务和企业家精神，然后分析自利假定的意涵，指出自利假定是对民主的公民资格，公民参与和公共利益的否定，这一理论虽然偏离了现代国家民主治理的目标，但对基于众多个体的狭义自利的集合接近于公共利益的政治理论作出了贡献。