从供给侧结构性改革入手彰显工会的独特作为

推进供给侧结构性改革,是"十三五"时期全面深化改革的重要任务。工会工作与供给侧结构性改革密不可分,供给侧结构性改革的思路、理念、方法影响着工会改革。在供给侧结构性改革中,工会要突出维权重点,找准切入点,做好职工的维权服务工作,助推改革,高度关注职工生产、生活遇到的新情况、新问题。     

“强镇扩权”背景下经济发达镇行政管理体制改革研究——基于成都市黄龙溪镇的个案研究

乡镇是我国最基层的政权组织,也是贯彻落实党和国家各项方针政策的最直接执行者,其工作成效与"三农"问题息息相关。在国家治理体系与治理能力现代化建设的背景下,经济强镇存在行政管理体制扩权改革的迫切需求,行政事务放权、财政权限下移、政府管理创新和服务职能转变是扩权改革的主要内容。在具体实践中,经济强镇扩权改革应坚持加、减、乘、除"四法"工作路径,即坚持做加法,在为民办事上"扩权";坚持做减法,在机构运行上"瘦身";坚持做乘法,在行政效能上"增效";坚持做除法,在体制管理上"清堵"。总结而来,进一步推进乡镇行政管理体制扩权改革要做好:放权增效,激发活力;自我管理,自我约束;主动服务,转变意识;城乡一体,乡镇领先。     

国有企业青年职工思想政治教育问题及对策

企业青年员工是企业的新生命和活力,是国有企业的未来和希望。做好国有企业青年职工的思想教育工作是时代发展和企业改革的需要。针对当前国有企业青年职工的思想状况和思想政治教育存在的问题,加强企业青年职工思想政治教育要做到:与时俱进,注重青年职工思想政治教育工作的时代性;结合职工实际,把企业青年职工的思想政治教育工作内容具体化和实际化,注重青年职工的实际问题;要与企业管理制度相结合,改革职工思想政治教育工作的内容和形式;坚持理论教育与实践教育相结合,发挥"典型"的作用。     

供给侧结构性改革的三大逻辑

国家"十三五"规划首次将"供给侧结构性改革"作为五年规划的主线,是中国经济发展进入新常态后引领新常态的主线。本文从历史视角、理论视角和当前经济发展的客观需要,阐述了供给侧结构性改革的三大逻辑。从历史逻辑来看,中国改革开放以来的历次改革都体现为供给侧结构性改革特征;从理论逻辑来看,供给侧结构性改革体现了中国推进经济改革的自主性和自觉性,而非"里根经济学"的"中国版";从现实逻辑来看,供给侧结构性改革是贯彻五大发展理念,引领经济发展进入新常态的必然选择,对中国跨越"中等收入陷阱"具有决定性意义。     

关于城市“蚁族”问题的调查与思考

城市"蚁族"是指毕业后无法找到工作或工作收入很低而聚居在城乡结合部的大学生,他们的生活条件差、就业压力和心理压力大。"蚁族"现象的形成是由当前高等教育体制与市场需求的脱节,就业观念偏颇,相关法律缺失以及户籍制度、社会保障制度不健全等原因造成的。改善城市"蚁族"现状应从以下几个方面着手:创新教育思想,改革教育体制;畅通就业信息,引导大学毕业生到二三线城市就业;加强相关法律、制度建设;地方政府应积极制定优惠政策吸引大学生回地方就业创业,等等。     

军队维护边疆社会稳定和长治久安的几点思考

军队维护边疆社会稳定和长治久安的职能定位:维护边疆政治稳定的"压舱石";加快边疆经济发展的"助推器";加强边疆民族团结的"融合剂";促进边疆文化认同的"播种机";强边固防的"钢铁长城"。军队维护边疆社会稳定和长治久安的主要对策:深刻领会习主席重要指示,确立治理边疆的新理念;切实提高反恐维稳实战能力,确保边疆社会稳定;深入做好群众工作,促进边疆地区长治久安;加强军队民族宗教工作教学与研究,为促进边疆稳定和长治久安提供人才和理论支持。     

西方国家警务多元化的现状与未来

近年来,西方各国普遍出现商业警务、市民警务、市政警务等新生警务力量,一种多元的、分散的、灵活的警务工作格局逐步取代了自近代警察诞生以来由警察独自承担维护社会治安责任的局面。为了实现多元化警务的规范发展,各国政府都在探索改革,学术界为此设计了四种改革方案:一是由公共警察通过合并与重组等方式建立一个包括各种警务工作主体在内的警察大家庭的"合并与重组模式";二是由公共警察充当掌舵者的"掌舵者模式";三是各种警务工作主体彼此独立、相互平等、共同为公众提供警察服务的"网络模式";四是让警察服务市场化,通过市场竞争来保持警察工作的生机与活力的"市场模式"。迄今为止,各国的改革都还处于试验阶段,有待于总结经验后进一步发展完善。     

流动人口融合政策与农民工的社会融合

实施流动人口融合政策的最终目标是提升中国城镇化质量、改善民生、提高流动人口的"获得感"。利用S省调查资料对流动人口融合政策的部署和落实情况进行评估和分析发现:当前融合政策部署推进顺利,但从部署到落实之间的"最后一公里"有待打通;城市融合政策的部署和落实并不必然会提升农民工在各个社会生活场域的"获得感";融合政策对农民工的收入提升没有显著影响;因为"洼地效应",融合政策的落实经由房地产市场的传导反而导致农民工居住质量下降。由于政策落实的过程客观上强化了农民工的"外来"身份而不利于对"本地人"身份的认同。"静音"服务的理念将有助于提升农民工的心理"获得感"。     

增强当代国家凝聚力的途径

纵观当代中国的历史发展,国家凝聚力大体经历了社会主义建设初期(1949-1956)、曲折发展时期(1957-1978)、改革开放时期(1979-至今)的历史嬗变。当前中国也还存在离散力因素,主要有三大陷阱:这便是"中等收入陷阱"、"修昔底德陷阱"、"塔西佗陷阱"。因此,增强国家凝聚力的路径是:以创新为发展经济的动力,走出"中等收入陷阱";以武力威慑为和平崛起的基础,走出"修昔底德陷阱";以日本金融危机为教训,组建国家金融战略团队,保护国家和人民财产安全;以严惩腐败为突破口,以廉洁高效的政府取信于民,走出塔西佗陷阱。     

科学发展创佳绩 和谐地税谱新篇——前进中的乐山地税

<正>乐山市地方税务局于1994年成立,内设12个科室(中心),下设11个区县局和3个直属单位,现有在职干部职工942人,大专以上学历占87.8%。"十一五"以来,乐山市地税局坚持以科学发展观统领全局工作,大力弘扬"艰苦奋斗,勇挑重担,团结拼搏,求实开拓,以人为本,科学发展"的地税精神,坚持以组织收入为中心,以征管改革     

依法治国背景下开发区发展路径探析

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出"深入推进依法行政,加快建设法治政府",要求行政机关"坚持法定职责必须为、法无授权不可为"的理念,"加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府"。为此,中央要求:重大改革要"于法有据","先行先试"要"按照法定程序作出授权";要全面清理与税收、非税等收入和支出相关的优惠政策;要"严格规范公正文明执法","完     

企业养老保险缴费率下调的政策效应及其保障机制研究

下调企业养老保险缴费率是供给侧结构性改革"降成本"的重要举措之一。降低费率能够有效减轻企业缴费负担,稳定和促进社会就业,提高养老保险制度的参保率和代际公平性。理论分析表明,养老保险降费并不必然导致基金收入减少,也不会降低职工退休待遇和产生基金支付风险;在中长期,降费政策释放的经济改革红利反而有利于促进养老保险基金收入和退休待遇的提高。在此政策背景下,应当在提高中央调剂金比例、做实缴费基数和提升统筹层次等方面加强配套改革,保障养老保险基金收入来源和长期运行的稳定。     

我们能否按照全区在岗职工平均工资为缴费基数缴纳养老保险费

<正>问:编辑同志,我是二次入伍退役人员,已安排到公益性岗位工作,主要收入是公益性岗位补贴。请问:我能否按照全区在岗职工平均工资为缴费基数缴纳养老保险费?当地社保经办机构按照上年全区城镇单位职工在岗职工平均工资的60%为基数缴费是否符合政策规定?读者:马先生答:读者您好!根据《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(桂政发〔2006〕54号)第六条第(三)款第1点规定:"参加企业职工基本养老保险的用人单位及职工,从2006年1月1     

重构和完善中国式职工持股制度的工会视角与主张

从上世纪九十年代开始在国有企业改革中尝试实行的职工持股制度,还存在不少问题和偏差,影响到这项制度的实际效果和健康发展。贯彻党的十八届三中全会精神,重构中国式企业员工持股制度需要纠正以往偏差。在重构员工持股制度探索中,工会从自己的视角提出的对策和主张是:一是在现代产权制度变革中探索建立和发展人力产权,努力打通人力资本转化为企业资本的科学通道;二是重构员工持股应与鼓励职工提升技能、"健全技术创新激励机制"统筹设计;三是重构员工持股制度要与完善劳动者参与公司制度有机结合起来;四是重构职工持股制度应形成党委领导、行政(政府)支持、工会参与、员工响应的工作格局。     

实施“学、创、结”工程加强基层思想政治工作

江泽民总书记在中央思想政治工作会议上指出:“党的思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家任务的中心环节”。当前随着改革的进一步深化,经济成份和经济利益多样化、社会生活方式多样化、就业岗位就业方式多样化,导致职工思想观念、价值观念的多样化,要求我们基层单位必须不断加强和改进思想政治工作。为此,我们结合单位实际情况开展了“学、创、结”工程,使思想政治工作成为凝聚职工敬业爱岗、多做奉献、多创效益的“加油站”,使全体职工都能以良好的精神风貌积极投入到企业改革和发展的实践中去。     

培育国有企业改革的主体

王钰在《改革导报》1999年第4期著文认为,国有企业改革举步维限的基本原因有二:一是牵涉面广、难度大;二是缺乏改革的主体。就国有企业的改革而言,可能的改革主体包括政府、企业领导人,广大职工。但迄今为止,职工并没有真正成为国有企业的改革主体。其原因主要在于:一方面一些具体的改革举措损害了他们的利益,或缺少了其货币收入或增     

国有企业改革改制与维护职工合法权益

企业改革改制是企业发展的必由之路,对企业民主管理、维护职工合法权益提出了新的课题。要维护职工合法权益,必须动员和引导职工转变思想,树立新观念,积极支持和参与企业改革改制;坚持人本观念,把职工利益放在首位;坚持与时俱进,不断改进和完善工作制度与工作方法。     

关于稳定职工队伍的几点思考

当前影响职工队伍稳定的主要因素有 :职工主人翁地位有所动摇 ,社会存在分配不公和贫富差距拉大 ,以及下岗失业职工生活困难等。为了稳定、发展大局 ,党和政府要推进党的依靠方针的落实 ,正确处理改革力度与职工承受能力的关系 ,还要健全、完善社会保障体系。     

江苏对外文化工作的经验、现状与前进方向

当前,江苏对外文化工作存在以下问题:官方色彩浓,官民合力不够,文化交流层次浅;现代文化传播体系不健全;结构性文化逆差大,等等。根本原因在于独立的对外文化工作战略体系尚未形成,造成了相应的保障机制缺位,还导致了工作机制建设不到位。对此,江苏对外文化工作要迈上新台阶,应把握三大前进方向:构建独立的对外文化工作战略体系;建立健全对外文化工作保障机制;建设一体化、联动式工作机制。进而,具体部署六点对策方案:工程牵引,项目带动;明确重点文化交流对象;打造现代文化传播体系和传播能力;从"走出去"到"走市场";从"走出去"到"走进去";设计绩效评估指标体系,并建立数据库。     

关于公安机关基层基础建设的几点思考

抓好基层基础建设这个根基,对于做好新时期公安工作和促进公安事业长远发展具有重大的现实意义和历史影响。近年公安基层基础建设取得了可喜成效。但仍存在一些问题,主要是:公安机关机构设置不适应当前基层基础工作改革;基层派出所的勤务机制过于僵化;没有科学的资源优化配置;未从根本上认识警力不足的原因;盲目崇拜"经验政绩";急于推陈出新,忽视工作实效。应通过简化公安机关内设部门和机构层级;深化基层基础建设内涵的认识,重视软硬件建设;形成科学的激励机制,调动广大基层民警的工作积极性;转变管理观念,扭转认识误区;树立创新精神,改革派出所勤务机制;注重公关宣传,树立新时期警察形象等途径,推进公安机关基层基础建设。