比较法视角下我国行政主体范围的再审视

行政主体理论在整个行政法学理论体系中占有重要地位,而行政主体的范围是认识行政主体的这一切入点。不同国家的行政主体理论及同一国家不同时期的行政主体理论不尽一致。论文通过将我国当前行政主体围理论同国外行政主体范围理论相比较,指出了我国这一理论中存在的问题,提出界定行政主体的范围应遵循的原则,进而勾画出面向未来的我国行政主体范围理论。     

治理视角下的新一轮行政体制改革

行政体制改革是全面深入推进改革的重要内容。治理视角下的行政体制改革趋向是以更为柔性化和个性化的公共治理方式来建立人民满意政府。分析了新一轮行政体制改革的特点,提出改革的重要举措:行政体制改革的目标是建立中国特色社会主义行政管理体制,核心问题是发挥经济体制改革的牵引作用,突破口是审批制度改革,理念是有限政府,依据是宪法和法律。     

行政主体理论之我见

我国的行政主体概念于80年代末产生后沿用至今,但随着社会的变迁与公共行政的进一步发展,其外延与内涵均受到了挑战,其在行政诉讼中被告资格的确认问题、实体行政权和行政责任的归属问题等方面均存在着难以解决的缺陷,本文结合行政体制改革,对完善我国行政主体理论提出若干建议。     

多主体治理视角下网络突发事件应对分析

伴随着互联网的迅速发展,网络突发事件日益频繁发生,对经济发展、政治安定和社会稳定产生了不利的影响。为了有效应对网络突发事件,我们需要对政府、媒体与公众这三个主体的互动关系进行分析,了解它们在应对网络突发事件中的角色扮演,并从转变政府职能、提升媒体从业者的素养以及提高网民素质等角度出发寻找解决途径,对于构建有效的网络突发事件处置机制、提高政府公信力、维护社会稳定具有重要的意义。     

治理理论视角下的群租整治研究

正一、群租产生的原因所谓"群租",是指多人租住在同一套住房里,这里的"多人"并非指正常意义的多人,而是"一套100多平方米的公寓住了十几、二十个陌生人,客厅被改装成三四间,而将这些小房间分隔开来的不过是一层纸板,隔壁房间的打呼声都能听得一清二楚"~((1))。这便是现在很多城市群租的正常业态。     

行动者:治理转型中的行政主体

管理行政下的行政主体只是主客二分意义上的行政实体,是不具有主体性的行政主体。后工业社会的发育、发展,使行政管理发生深刻变化,促使多元管理主体生成,多元治理主体的生成意味着管理主体自觉性的增强。然而,当众多管理主体的主体性不断增长时,也就意味着行政主体在多元化进程中走向了自己的反面,由此说明需要在后工业社会场景下用行动者来取代行政主体。后工业社会条件下的行动者是充满想象力、具有积极性和主动性的行动者,他们通过自己的行动在建构这个世界。     

行政主体理论的缺陷与完善

我国行政主体理论存在严重缺陷,这表现在:行政主体概念界定混乱,行政主体范围界定不够清晰,行政违法失职行为的责任追究不明确,行政主体资格与行政诉讼被告资格相等同。完善我国行政主体理论,需重新定位行政主体在行政管理活动中的角色,重新界定行政主体概念和范围,重新建立行政主体资格与行政诉讼被告资格之间的关系。     

多中心治理理论视角下的村改居社区治理研究

村改居社区是快速城市化的产物,亟需建立起有效的社区治理模式。文章以多中心治理理论为理论视角,界定了村改居社区的四个治理主体即基层政府、自治组织、居住人群和社会组织,认为村改居社区治理面临政府单一治理模式的特征突出、社区管理体制比较混乱、公众参与社区治理的积极性不高等困境,提出基层政府在村改居社区治理中应发挥主导作用:一是引导其他主体发展壮大并平等参与社区治理,二是制定政策和规划、提供无差别的基础设施和公共服务。通过亲情社会的维系来重构社区认同应成为村改居社区治理的突破口。     

善治理论视角下社区情感治理研究

党的十九大对加强和创新社会治理做出具体部署,要提升社区治理能力,实现"共建共治共享"的社区治理格局,就需要以善治理论为指导,挖掘社区治理内核中不可忽视的情感维度,基于对当前凸显"情感治理"特征的国内社区治理模式评介,提出推进社区情感治理的路径思考:以情感为纽带柔化"国家-社会"刚性的权力结构;以情感联结重构居民之间、居民与社区工作者之间的人际互动关系;以提升居民社区参与的主体性来增进社区认同和归属感。     

我国行政主体理论的变革与重构

行政主体理论是整个行政法学体系的一块基石,是构建行政法学其他理论的基础。我国的行政主体理论起步较晚,且发展过程中融入了浓厚的中国特色,与国外理论严重脱节,不免有"闭门造车"之嫌。但无论是在行政法学研究还是在行政诉讼实践中,行政主体理论都发挥着重要的作用,国内学者对行政主体理论的研究亦从未停止。随着第三部门的勃兴、行政体制改革的呼声日强以及国外行政主体理论的引入,传统的行政主体理论遭受了猛烈的冲击。行政主体理论究竟将何去何从,值得我们深思。     

利益分析视角下社区治理主体间的冲突及其化解

社区治理多元主体间的利益冲突严重制约了社区治理效能的提高,直接关系到社区治理的成效。从利益分析的视角分析发现,社区治理多元主体间存在共治困境、共同体困境、文化认同困境等问题,在以实现社区公共利益为核心的价值共识基础上,应采取参与式治理、微治理、协同治理等方式化解社区治理主体间利益冲突,最终实现社区治理多元主体间协调、共存与发展的目标。     

整体政府理论视角下降低行政成本的路径研究

整体政府理论是一种新型的政府治理范式理论基础。发挥整体政府理论对政府成本控制的应用价值,建设整体政府是降低我国政府行政成本的新思路新途径。整体政府理论视角下我国行政成本居高不下的原因有:政府职能"碎片化"、公共服务主体"碎片化"、政务信息"碎片化"、公共行政价值"碎片化"。建议通过推进大部制改革,推进多元主体协同供给服务,推进"互联网+政务服务",构建合作型府际关系,重塑公共行政价值观念等途径降低我国行政成本。     

诚信视角下的行政功能

诚信是言而有信，有诺必践，反映内在的诚实、可信和规范。诚信是现代行政功能发挥的内在本质需要，也是现代行政功能顺利发挥的现实保障。所以行政机关努力耩建顺利发挥行政功能的诚信基础就显得十分必要。     

行政伦理视角下的引咎辞职

解决公共行政“悖论”应当强调行政伦理 ,明确行政伦理责任。引咎辞职制度是公共行政人员尤其是领导干部承担行政伦理责任的重要制度安排。中西的引咎辞职现象都是行政伦理自律与他律的作用结果。     

治理理论视角下公民参与政府购买公共服务研究

随着治理理念的不断深化和发展,我国政府将公民参与引入到政府购买公共管理的过程中,然而政府也面临着如何提高公民参与的有效度和参与度的问题。以参与保障为基础,结合参与主体、参与方式、参与形式、参与程度、参与评估五大参与维度,本文构建了公民参与政府购买公共服务模型,从公民参与必要性到纠偏,将公民参与融入到政府购买公共服务的全过程,为公民有效参与及提高公民参与度提供了新的研究思路和框架。     

市域社会治理现代化视角下立体化水域治安防控体系的审视与完善

党的十九届四中全会把“加快推进市域社会治理现代化”写入了《决定》。市域社会治理现代化是治理体系格局的又一次重大创新,立体化的治理格局不断完善。市域社会治理现代化为立体化水域治安防控体系的完善提出了重视市级枢纽作用、强化社会治理体制建设;构建社会治理共同体、打造协同化治理方式;充分发挥数字技术的作用、实现更高的社会治理效能的价值导向。而目前立体化水域治安防控体系仍存在治理意识淡薄、多元主体参与机制尚未完全建立、治理基础薄弱、技术支撑力不足等问题。结合当前各地水上机关的工作实际,可以从转变治理理念、立足长远统筹规划,加强群防群治、积极构建治理机制,增强基层基础、切实提升治理能力,提升防控技术、加大治理的科技支持等方面予以完善。     

试论行政承诺的法律治理——信赖保护原则视角下的考察

行政承诺是一种新型行政行为,其性质不是民法上的悬赏广告,也不同于行政奖励和行政合同.信赖保护原则应当在行政承诺的效力认定方面发挥重要作用.我国应该在将来的《行政程序法》上明确行政承诺的概念,规范行政承诺的作出与履行,维护行政承诺的公信力.     

辩证治理视角下的中国治理实践

正治理理论源于信息社会和后信息时代日益变得复杂、不确定而孕生的问题,需要整体协调与通力合作。而组织与个人利益的多元化与分割性使得实现治理理论的实践效果收效甚微。无论是在经济发展的低迷期还是经济社会结构转型期,抑或是社会危机多发期,为促进社会不断进步,人民生活水平不断提高,治理都显得尤为重要。     

生态治理现代化视角下的雾霾治理

雾霾是中国现代化过程中,高能耗高污染的粗放式经营发展的产物。解决雾霾的过程,并不仅仅是一个雾霾原因调查然后关闭工厂这么简单的事情,其实质是一个生态治理能力现代化的过程。生态治理困境的背后,实质是国家治理能力的不足。以雾霾治理问题来看,至少涉及多个制度问题,比如地方政府之间的关系问题,中央政府与地方政府的关系问题,就业问题和环境治理问题、中产阶级与工人农民的利益冲突等。所以,通过行政的方式(朝令夕改的政策)无法解决雾霾问题,必须通过立法(广义的立法,包括法律法规,高层级的行政规范性文件),统筹考虑各个地区、各个阶层的利益,才能找到各方满意,并共同遵循的解决办法。     

辩证治理视角下的中国治理实践

<正>治理理论源于信息社会和后信息时代日益变得复杂、不确定而孕生的问题,需要整体协调与通力合作。而组织与个人利益的多元化与分割性使得实现治理理论的实践效果收效甚微。无论是在经济发展的低迷期还是经济社会结构转型期,抑或是社会危机多发期,为促进社会不断进步,人民生活水平不断提高,治理都显得尤为重要。