论运用综合生态系统模式完善我国流域管理制度

流域管理作为一种水资源管理制度,已得到世界各国的认可和应用,并取得了良好的效果。我国虽然在立法上确定了流域管理的法律地位。但是,我国流域管理制度尚存在较多的问题,同世界先进国家相比还存在着很大的差距。我国应按照综合生态系统管理模式建立适应我国水资源自然流域特性和多功能统一性的流域管理制度,使得有限的水资源实现优化配置和最大的综合效益,保障和促进我国经济、社会和环境的可持续发展。     

国外流域管理法律制度对我国的启示

美国、法国、澳大利亚等国在流域管理立法与实践中积累了大量的经验,对于防治流域污染发挥了积极作用。以此为鉴,检视我国流域管理的法律制度,尽管我国《宪法》、《水法》、《环境保护法》以及地方性流域管理法规等构成了我国流域管理的法律、法规体系,其在实施流域管理方面发挥着重要作用。但囿于体制等原因,我国流域生态环境法律制度的科学性、综合系统性不强,甚至存在法律冲突和体制冲突现象。为此,应当以综合生态系统管理理念为指导重构我国流域管理立法,为流域内人与自然、社会的可持续发展提供法律保障。     

完善我国鉴定人管理制度的若干思考

当前鉴定人管理制度中还存在着准入门槛过低、缺乏鉴定评估标准、后续培训制度不完善、责任追究不明确、行业协会作用发挥不够等问题,应当进一步完善鉴定人资格准入制度,将资质审核重点转向专业能力水平;构建考核评价体系,完善鉴定人履行职责的监督机制;建立培训长效机制,不断提高专业知识及鉴定能力;落实责任追究制度,明确鉴定人的法律义务;加强执业自律,组建并发挥好行业协会的作用。     

浅论我国职工民主管理制度的法律完善

职工民主管理 ,是 2 0世纪以来世界各国普遍实现的职工参与企业管理的法律制度。它建立在资本与劳动力平等以及决策由利益相关者共同作出等民主思想基础上。我国法律确认的职工民主管理方式有职工代表大会制、职工参加公司董事会及职工与企业管理方平等协商三种。但因这方面的法律规范极不完善 ,故本文在分析职工民主管理制度完善的必要性的基础上 ,指出了我国现行法律规定的不足 ,提出了对之完善的法律措施     

论入世后的我国证券法完善

加入WTO对我国证券业各方面均会产生重大影响。无论从证券中介机构、上市公司,还是从证券监管部门来看,都面临着严峻挑战。而这种影响和挑战将集中反映在我国的证券立法中。与此同时,入世前出台的我国证券法日益暴露出其局限性,为此本文在分析其出台背景、立法者理念及其缺陷基础上,对入世后的我国证券法完善进行了系统探索。     

综合生态系统管理法的发展概况

本文介绍了外国特别是美国在综合生态系统管理(Integrated Ecosystem Management,IEM)法制建设方面的发展概况和经验;阐明了国际综合生态系统管理法的发展历史,认为《生物多样性公约》等国际条约及其履约机制促进了生态系统综合管理方法的成熟和推广;总结了中国在综合生态系统管理法制建设方面的成就,指出在将综合生态系统管理法定化、制度化方面还有大量的理论研究和实际工作要做。     

中国海洋环境立法的完善——以综合生态系统管理为视角

综合生态系统管理是以生态系统为基础,以生态系统的健康和可持续利用为目标,强调协调与合作的一种全新的、快速发展的管理理念和管理模式。海洋与湿地、森林并称为地球三大生态系统,具有重大的经济价值、社会价值和生态价值。目前,海洋生态系统管理在一系列国际、国内海洋环境立法及政策中得以直接规定或间接体现。中国海洋环境立法应以综合生态系统管理为指导,转变立法理念,完善法律体系,理顺海洋环境管理体制,重视多种管理机制及手段的综合运用,以适应中国海洋生态保护的需要。     

论完善我国刑法立法的几个问题

随着社会的进步 ,经济的发展 ,人们对法律规范的要求也更臻于完善。我国修订后的刑法尽管有了很多充实与发展 ,但随着社会实践的发展和人民利益的新需要 ,仍须对我国刑法立法作进一步的充实与完善。     

水污染的流域控制立法研究

水污染具有明显的流域特性,流域则具有自然与社会双重属性。水污染防治立法尊重流域特性、实行集中控制,是世界各国的成功经验,也是我国在经历了淮河流域污染之痛后应该吸取的教训。因此,我们应该立足于水污染的流域特性,借鉴其他国家的成功经验,采取统一立法的模式,进一步完善统一的流域综合控制体制和法律制度。     

论我国著作权集体管理制度的完善——以音集协为例

我国著作权集体管理制度发展历史较短,因此也就呈现出种种问题。基于著作权集体管理制度对权利人、使用者、及全社会文化产业的重要性,本文以实务案例为立足点,以音集协为典例,发现问题并分别给出相应的完善建议,例如引入市场竞争机制及争议纠纷解决机制,使用费收取与分配比例实行政府指导与当事人协商等,以期对著作权集体管理制度的完善提出相关意见。     

我国流域水资源可持续利用的法律问题及对策

实现流域水资源的可持续利用,对于保障和促进我国经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义和深远的战略意义.我国流域水资源现状是人均占有量少,流域分布不均,浪费严重,污染加剧.流域水资源存在的法律问题主要是立法理念陈旧,法律法规相互冲突,水权界定不清晰,流域生态补偿的法律制度缺失,公众参与立法制度缺位.解决的法律对策是转变指导思想,更新立法、执法理念,制定流域法,建立系统的流域管理机构,建立水权制度和流域生态补偿法律制度,建立完善公众参与制度.     

论没收财产刑的立法完善

没收财产刑是我国最为严厉的附加刑,现行刑法对之作了大量的规定.虽然没收财产刑有其优越性所在,但也有其弊端数量太多、范围太滥、不便操作、过于严厉等,应对此加以完善.     

我国著作权集体管理制度完善对策探究

数字技术和网络技术的迅速发展,对我国著作权集体管理制度构成了严重的危机与挑战:数字环境下各主体利益失衡,著作权碎片化动摇制度的根基,行政化干预集体管理体系使用费收转机制不健全。文章立足于全面依法治国的伟大战略布局,紧密结合数字技术的最新发展和网络环境的新变化,提出我国著作权集体管理制度的完善对策主要有以下四方面:立法上贯彻私人自治价值、执法上加速公域之治的转型、司法上突出案件审理的公正与能动性和守法上追求社会主体权利与义务的统一。     

我国行政赔偿范围的立法完善

行政赔偿范围问题是直接关系我国国家赔偿制度建设的重要问题。本文在分析我国行政赔偿范围的发展过程和立法现状的基础上,根据我国国情,借鉴别国立法之长,试图提出我国行政赔偿范围立法完善的几个方向。通过立法完善的方式确立适合我国国情的行政赔偿范围。     

论保安处分制度及其立法完善

保安处分制度是国家为社会保安之目的,对于具有特殊人身危险性的人,采用的具有司法处分性质的各种措施。保安处分在我国尚没有明文规定,但其价值已为我国理论界逐步认识,所以从现状出发对其通过立法的形式进行完善是我国的必然选择。     

浅议我国食品安全监管立法的完善

中国目前的食品安全监管体制对保证食品安全作出了贡献,但现有法律仍存在缺陷,重大食品安全事故频发。有关食品安全监管法律立法存有不足,在分段监管、立法逻辑性、食品安全标准、市场准入和追溯以及处罚力度等方面都可以进一步加强,希望能构建一个高效率的食品安全监管体制。     

我国洗钱罪立法完善之思考

在全球化浪潮的冲击下 ,我国洗钱罪立法受到新的挑战。但审视我国目前的洗钱罪立法 ,存在较大局限性。笔者建议 ,应扩大我国洗钱罪对象 ,改进我国洗钱罪的行为方式 ,将洗钱罪归入妨害司法罪 ,并制定一部综合的《反洗钱法》 ,以加强国际反洗钱刑事司法合作。     

论共同过失犯罪的立法完善

我国刑法明文规定:“共同犯罪是指二人以上的共同故意犯罪;共同过失犯罪,不以共同犯罪论处。”这一方面在立法上承认有共同过失犯罪行为,另一方面又不确认其为共同犯罪,这与现实情况及共同犯罪的法理极不相称。因此,我国刑法在立法上确认共同过失犯罪为共同犯罪,并完善共同犯罪人和刑事责任的规定,确属十分必要。