论环境法的历史发展

本文认为，根据环境法在不同历史阶段的发展大致可分为萌芽期。形成期、发展期和完善期四个时期。工业革命前为环境法的萌芽期，环境法规只是零星地附在有关的立法当中；工业革命后到本世纪50年代为环境法的形成期，环境立法比较分散，处于初创阶段；本世纪60年代到80年代为环境法的发展期，环境立法发展迅猛，已成为自拥法理基础和调整对象的独立的法律部门；本世纪80年代后为环境法的完善期，环境立法通过不断的自我调整，从而日趋完善和成熟。     

论我国现有化学品环境管理立法

化学品是现代文明社会重要的物质基础，被广泛应用于各个领域。全球化学品产量从1930年的100万吨发展到今天的4亿吨。作为化学品生产和使用的大国，我国市场上流通的化学品数以万计，但是针对现有化学品的环境管理尚处于落后阶段。本文针对我国化学品生产使用与立法管理相脱节的情况，分析了我国现有化学品环境管理立法的必要性和可行性，提出了立法的指导思想和框架，并给出了具体的制度设计，以期使我国现有化学品环境管理尽早实现有法可依，从而达到保护公民身体健康和促进环境无毒的目的。     

改革开放30年我国民营经济法律制度的发展轨迹及启示

改革开放30年，我国关于民营经济的法律制度发展轨迹是：立法取向由允许到保护日趋现代化，制度体系由简单到复杂日趋系统化，调整手段由政策法律并举到法律主导日趋法治化。民营经济的发展成为启动思想解放的重要阀门和检验标准，推动了社会主义法律体系的逐步完善，但其法律环境有待进一步完善。     

新南非环境立法与人权保护

新南非政府为保护日益恶化的环境，近年来通过了一系列环境立法，运用法律手段保护生态环境，促进资源的可持续利用，并把环境立法与人权保护有机结合起来。其重要意义是宪法确定了环境权为一项基本人权，从而实现了从应有权利向实有权利的过渡；发展了环境公共托管人之理念和上下代之间的环境平等观念，突出了对人权的保护。     

环境民事公益诉讼立法浅探

随着经济的发展,人类赖以生存和发展的环境却不断在恶化,已经严重危害到人们对美好生活的追求。但是,鉴于许多污染和破坏环境的行为不直接损害特定人的利益,在传统的民事诉讼理论的指导下创制的法律,不能有效地约束和制裁这些行为。近年来,许多学者和专家也呼吁建立环境公益诉讼制度,并对在我国实行环境公益诉讼进行了理论研究和论证。文章在此基础上,先从立法的理由、立法的法律基础对在我国进行环境民事公益诉讼立法的急迫行和可行性进行了论述,然后细化分析了具体立法时的几个关键问题,对建立环境民事公益诉讼制度进行了探讨。     

西部大开发中环境行政立法的现状及其优化

环境行政立法是搞好西部大开发环境行政执法工作以及实现西部地区环境资源可持续利用和发展的重要基础性、前提性条件。近年来,虽然西部开发环境行政立法有了较快的发展,并在环境保护方面发挥了重要的作用,但因各种因素的制约或影响,在环境行政立法方面,客观上还存在诸多不足。本文在对西部大开发环境行政立法现状及所存在的主要问题进行分析的基础上,提出了优化西部大开发环境行政立法的具体对策建议。     

我国环境犯罪存在的原因管窥——以地方政府为视角

中国的环境事件频发，且有愈演愈烈之势。破坏环境的案件多，但是以环境犯罪查处的却比较少。从总体上看，与立法先进的国家相比，我国的环境立法相对于其他法律并不落后，政府在环境管理上有很大的主动权，只是由于急功近利才采用了“杀鸡取卵”的方式来发展经济，致使环境造成了很大的破坏。因此政府在环境管理中的越权、失职是环境犯罪屡禁不止的重要原因。为了遏制环境犯罪，应追究地方政府及其工作人员的环境法律责任。     

大立法时代的一种忧郁——以环保公众参与为例

自1978年以来，伴随着改革开放的不断发展，法制在中国社会生活中发挥了极其重要的作用，其地位获得了迅速的提升，一个主要的表现就是立法的数量与1978年之前相比，有了很大的增加。从这个意义上来说，我国业已进入“大立法”的时代。 毋庸置疑，立法是一国法制建设和发展过程中的基础性的工作，其作用十分重要。对于前进中的中国来说，立法的增多意味着在经历了1966—1976年的“文化大革命”这样一种“无法无天”的状态之后，民主与法制开始步入正轨，并取得了空前的进步和发展。 当然，在充分肯定立法在当今中国社会所发挥的积极作用的同时，我们也应当看到其中一个不容忽视的问题即法的实效（亦即具有法律效力的制定法在实际社会生活中被执行、适用和遵守的状况），其中，由于某些原因，又以环境法的实效问题较为突出。而这正是笔者的“忧郁”之所在。我们认为，从20世纪80年代以来，我国的环境立法工作取得了长足的进步。由于经济的快速发展，人们观念的变化以及环境问题的相对突出等原因的交互影响，在我国1978年以来的大立法时代中，环境立法又占据着较为重要的地位和比重，大体上顺应了社会发展的要求——尽管其仍然有进一步完善的必要。因此，对于环境法的实效的关注应当成为我们今后在环境保护方面的一种追求。     

改革开放30年：中国环境资源法、环境资源法学与环境资源法学教育的发展

中国当代意义上的环境资源法兴起于改革开放之后,环境资源法学、环境资源法学教育也随之兴起.改革开放以来,中国环境资源法出现了三次立法高潮,环境资源法学也经历了从不成熟到比较成熟的阶段,本文分析了其特点和发展,并审视了环境资源法学教育的发展历程及其亟待改善的问题.     

论中国特色社会主义法律体系的形成与发展

改革开放三十年来，我国的法制建设走了一条由简单到成熟、循序渐进的发展之路，目前，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。但立法质量不高、立法的民主性欠缺、立法中体现部门利益和地方利益、存在某些立法空白。要继续完善中国特色社会主义法律体系，加紧添补立法的空白点，将修改现行法律放在立法工作的重要位置，开展法律清理工作，坚持科学立法、民主立法，努力提高立法质量。     

论我国现有化学品环境管理立法

化学品是现代文明社会重要的物质基础,被广泛应用于各个领域.全球化学品产量从1930年的100万吨发展到今天的4亿吨.作为化学品生产和使用的大国,我国市场上流通的化学品数以万计,但是针对现有化学品的环境管理尚处于落后阶段.本文针对我国化学品生产使用与立法管理相脱节的情况,分析了我国现有化学品环境管理立法的必要性和可行性,提出了立法的指导思想和框架,并给出了具体的制度设计,以期使我国现有化学品环境管理尽早实现有法可依,从而达到保护公民身体健康和促进环境无毒的目的.     

可持续发展战略与我国环境资源立法的完善

可持续发展战略是联合国环境与发展大会确定的未来共同发展战略。我国《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》提出了可持续发展战略、对策及行动方案。我国虽然在环境资源方面立法基本建立了环境与资源法的法律体系,但是尚缺将可持续发展作为环境与资源立法的指导思想。因此本文针对目前我国环境与资源及立法存在的实际问题,提出以可持续发展作为环境与资源立法的指导思想,修改我国《宪法》、《环境保护法》及有关环境与资源的法律、法规,制订统一《自然资源保护法》、《环境污染税法》、《环境保护投资法》及《环境与资源教育法》,完善我国环境与资源立法体制。     

试论环境法中的公众参与制度及其完善

随着经济的发展，环境危机日益加深，环境问题成为当下人类生存发展面临的重要问题。环境问题处理的好坏，关系到社会的发展，甚至会影响到社会的和谐。所以，公众有责任也有权利参与到环境治理中来。在环境法中，加入公众参与的制度，充分赋予公众参与环境管理的权利，将大大有助于环境法的实践操作。在国外，许多发达国家已经在环境法中确立了公众参与环境保护的制度，并且越来越多的国家开始认识到环境保护中公众参与的重要性。研究公众参与制度既有理论意义又有现实意义，一方面可以丰富理论内容，另一方面还可以提高对实践的指导作用。文章首先分析了我国环境法中公众参与制度存在的问题。紧接着研究了国外相关国家的先进经验，最后提出了完善我国环境法公众参与制度的一些措施，以求实现环境立法的目的，并最终实现社会的可持续发展，构建和谐社会。     

国内若干地区环境教育工作的典型经验及其启示

新《环境保护法》的出台推动了环境教育立法的发展。台湾、宁夏、天津作为国内环境教育立法工作开展的典型地区,其成功经验值得国内其他地区借鉴学习。研究发现,台湾地区环境教育立法中的环境教育认证机制和建立环境教育基金值得其他地区借鉴;宁夏地区的环境教育立法最大的特色是将学校教育和社会教育联系在一起;天津的环境教育立法工作明确责任人,建立环境教育公务员培训制度等,均有指导意义。     

日本私学立法及其发展对我国的启示

日本战后教育的发展在很大程度上归功于私立学校的发展，私学立法在日本教育法体系中占有不容忽视的地位，本文试就日本私学立法发展及其特点对我国民办教育立法的启示谈一些粗浅的看法。一日本私学立法的发展1．第一次教育改革时期的私学立法──严格统制私学教育明治维新后，日本进行了第一次教育改革（1872年－1912年），确立日本近代国家主义教育制度，建立从小学到大学有机统一的官办教育体制结构。1886年，明治政府第一任文部大臣森有礼，制定了集中体现其国家主义教育思想的《学校今》，其中没有确立私立学校的法律地位。这一时期为…     

我国环境立法模式选择辨析

环境立法模式分为单行法、环境法典、基本法与单行法相结合三种,各有利弊。环境法典模式虽是未来环境立法的发展方向,但不合当前我国时宜而应当缓行。契合当前现实的环境立法宜选取基本法与单行立法相结合的模式,这种模式可作为未来环境法典制定的过渡。     

域内外物业税立法环境差异性分析

物业税是西方发达国家地方政府财政收入的重要来源之一，域外关于物业税的立法业已取得许多成功经验。但从城内外立法环境上进行分析，特别是在行政区域和决策机制、文化和法的观念等方面还存在较大差异性。所以我国的物业税立法要根据实际发展情况因地制宜，才能适应当前我国经济体制改革与发展需要。     

经验与借鉴：欧盟环境信息公开与中国相关立法的完善

在全球政府信息公开及环境保护立法快速发展的大背景下,我国已在政府环境信息公开领域开展了立法和实践,尤其是2008年5月实行的《环境信息公开办法（试行）》,更是这一领域的专门性立法。但是,通过与欧盟政府环境信息公开立法体系比较发现,我国政府环境信息公开立法存在着诸多问题：如环境信息公开的主体范围过为狭窄;环境信息公开的客体范围狭小及环境信息公开救济途径缺乏。本文在借鉴欧盟环境信息公开制度下,提出了完善我国环境信息公开的几点建议。     

经济法实施中存在的问题及对策

改革开放以来,我国的经济立法有了相当大的发展。据统计,到目前为止,国家颁布的经济行政法规近千件,其数量大大超过改革前30年经济立法总和,改变了我国社会经济生活长期无法可依的状态。这些法规的颁布和实施,对整顿经济秩序、治理经济环境和保持社会稳定都起到了重大     

完善民族自治区立法自治权的几个问题

民族自治区的自治立法作为我国的地方立法，体现着我国立法体系的中国特色。自治区自治立法无论制定还是实施环节都存在很多问题，有立法程序的原因、立法环境的因素，还有立法技术的因素。完善自治区立法自治权要改革立法体制，完善立法程序，强化自治权意识，强化立法技术，提高立法质量。