我国立法听证制度建构存在的问题及其完善

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

我国假释制度存在的问题及对策

假释是我国重要的刑罚执行制度和行刑司法活动。它对于调动罪犯改造积极性、激发罪犯自觉改造的内驱力有着十分重要的作用。但是，近年假释的适用比例急剧下降，全国平均在姒左右，形成了“法律资源的浪费”。笔者认为，破解假释制度遭遇的尴尬，与解决目前中国监狱面临的其他问题一样，既需要行刑观念上的正本清源，又需要制度设计上的变革探索。     

我国劳务派遣制度存在的问题及对策

完善同工同酬制度,加强对被派遣劳动者收入的保护,必须在《劳动法》、《劳动合同法》中进行原则性规定。限制劳务派遣的适用范围,要限制劳务派遣制度的就业岗位。加强劳务派遣机构规范化管理,必须对劳务派遣机构的设立采取许可主义原则,强化对劳务派遣机构的责任追究。     

我国廉租住房制度存在的问题及对策

廉租住房制度在我国刚刚产生,如何搞好廉租住房的建设和管理,直接关系到老百姓的生活和社会的安定。从长远角度来看,要保证我国廉租住房制度的可持续发展,政府应加大投入,广泛扩充廉租房源;引进民间资本,加快廉租住房建设;建立较为完善的廉租住房制度;加大对已有的廉租住房的动态管理。     

中国养老金运行中存在的问题及对策

中国养老金经历了单位退休金、社会养老保险两个发展周期,正在进入"国家保基本、个人搞改善"的第三发展周期。基于老龄社会发展时间表和公共品理论,总结发达国家经验,梳理中国问题,应实行夯实基础养老金、做大职业养老金、管好个人养老金的政策措施。     

我国行政听证制度现状分析

听证制度作为现代化进程中民主的一种实现形式,已在我国立法、行政、司法等领域悄然兴起。目前,我国要解决好行政听证范围过窄、职能分离、公开程度不高、听证笔录没有法律效力等问题,才能切实完善行政听证制度。     

我国农业产业结构中存在的问题及对策分析

农业产业结构影响着农村经济的发展。本文首先阐述了当前我国农业产业结构中存在的问题,然后进一步分析了产生这些问题的原因,最后提出加快我国农业产业结构调整的思路与对策。     

我国糖业存在的问题及运行情况分析

食糖作为我国的重要商品 ,关系国计民生 ,糖业不仅与我国的４００多户制糖企业、４ ,０００多万糖农相联系 ,而且直接影响全国３ ,０００多户中间商的经营 ,历来是我国非常重要的一个产业。从１９９３年我国食糖放开经营以来 ,我国的食糖产量已经从１９９４—１９９５年榨季的最低５４１.８万吨发展到１９９８—１９９９年榨季的最高８８４万吨 ,短短４年时间里 ,我国糖业得到了迅猛的发展 ,产量一再创新高。但是 ,糖业的发展也给糖业带来了新的问题 ,尤其是因为产量太大 ,出现了严重的供大于求 ,使得糖业的经营出现了前所未有的困难 ,制糖…     

新农合运行监管中存在的问题及对策研究

当前,新农合制度运行监管存在医疗质量监管薄弱、基金监管不完善、内部监管形同虚设、新农合立法缺失等问题。要改善新农合运行监管,一要重视和加强医疗质量监管,二要重点做好医疗基金监管,三要加强新农合内部监管,四要提高新农合制度的立法水平。     

新农合运行监管中存在的问题及对策研究

当前,新农合制度运行监管存在医疗质量监管薄弱、基金监管不完善、内部监管形同虚设、新农合立法缺失等问题。要改善新农合运行监管,一要重视和加强医疗质量监管,二要重点做好医疗基金监管,三要加强新农合内部监管,四要提高新农合制度的立法水平。     

我国税务行政执法工作中存在的问题及对策分析

我国的税收法制化工作是一个渐进的过程,目前的税务行政执法工作中仍存在着不少问题,不能完全适应我国飞速发展的经济水平。为此,要全面提高税务行政执法水平,必须优化税收外部执法环境,强化税务行政执法监督制约机制,建立健全法制机构,引进和培养法律人才,提高税务行政执法人员素质。     

我国政府采购制度存在的问题与对策

在市场经济条件下,政府采购制度不仅成为各国公共财政体制管理中的重要内容,也是国家利用财政政策对经济发展进行宏观调控的重要手段。政府采购制度的建立,将对我国经济改革产生积极而深刻的影响。政府采购对我国经济改革有重要意义,政府采购制度是加强财政支出管理、提高财政资金使用效率的现实之路,它一方面可以取得价廉物美的商品,另一方面可以大大降低采购费用,节约财政资金,提高资金使用效率。建立政府采购制度还是加强预算管理、整顿财经秩序、反腐倡廉的重要举措。建立政府采购制度对我国走向世界、培养具有国际竞争力的供应商具有重要的促进作用。     

我国行政处罚听证制度的缺陷及完善

听证制度源自以英国和美国为代表的普通法系国家,是指在行政主体做出影响相对人权益的决定前,听取相对人的陈述、申辩、质证的程序性法律制度。其目的在于赋予相对人了解行政决定所依据的事实、理由并为自己作辩护的权利,以促进行政行为的公正性,“没有听证制度就不存在行政程序法”,已成为各国的共识,听证制度成为了现代民主的一个重要标志。我国八届人大四次会议通过的《行政处罚法》,揭开了我国行政程序法津建设的新篇章。然而,我国在行政处罚法中确定听证程序制度毕竟是行政领域中的一种新的尝试,尚存诸多缺陷,有待于进一步完善。     

我国信托投资业中存在的问题及对策

目前我国信托投资业中主要存在以下四个方面的问题:1、机构设置的种类和数量远远超过其业务发展的客观需要。这一方面由于国家政策法规界限不清,有机可乘;另一方面由于地方政府的投资冲动,在国家紧缩银根的情况下,地方政府把目光盯住管理相对松弛的信托投资机构。     

我国小城镇发展中存在的问题及对策

建设和发展小城镇是我国解决“三农”问题的根本出路 ,也是我国实施西部大开发的战略举措。但是 ,由于我们对小城镇建设存在误区 ,导致许多地方在小城镇建设的过程中忽视了客观条件和经济社会发展规律 ,结果在小城镇建设中出现了的盲目性、攀比性。严重影响了当地社会经济的发展。     

我国申诉和申请再审制度存在的问题及对策

申诉,是公民就有关问题向国家机关申述意见、请求处理的行为。诉讼上的申诉,是当事人或其他有关公民对已经发生法律效力的判决,裁定或调解不服,依法向审判机关、检察机关提出重新处理的要求。申请再审,是案件当事人对已经发生法律效力的判决、裁定或调解不服．向作出该判决、裁定或请解的法院或上一级法院提出重新审理的申请;     

当前我国征地制度存在的主要问题及对策建议

土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度，而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着工业化、城市化进程的加快，建设用地需求很大，将不可避免地继续征收大量农村土地。根据《全国土地利用总体规划纲要》（2006-2020），1997-2005年，全国非农建设年均占用耕地20．35万公顷（305万亩），到2010年和2020年，全国新增建设用地分别为195万公顷（2925万亩）和585万公顷（8775万亩），我国将有大量农民离开土地。     

我国养老保险制度改革存在问题及综合分析

一、养老保险缴费率过高是影响扩大覆盖面的直接原因 按照目前国家有关规定．企业缴纳的养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险费加总则费用计为”养老保险20％．医疗保险6％．工伤保险0，5-1．5％．失业保险2％，生育保险06％．总计约为29％左右。还没有加上住房公积金的缴存比例均不得低于职工上年度月平均工资的5％。工资总额30％多的社会保险费率．综合各种统计结果．明显高于多数国家的社会保险缴费水平。另外．还有职工个人养老保险为8％．医疗保险为2％．失业保险为1％．总计也在工资的10％左右。     

我国企业经营者薪酬激励制度存在的问题及对策研究

优秀的经营者是企业乃至整个社会发展的一种战略性资源，而这种资源又具有稀缺性。要充分利用好这种资源，关键在于能否建立起完善的经营者薪酬激励制度。本文针对我国经营者薪酬激励制度存在的问题，提出要在综合体制、环境、政策、观念等影响因素的基础上，设计出一套科学有效的经营者激励性的薪酬制度。