公民的健康权及其保障

公共卫生的基本任务是保护公众健康。计划经济时代,政府主要以直接向社会提供卫生服务的方式履行保护公众健康的职责。然而,在市场经济体制下,保护公众健康首先应当依法建立公平、公正、有序的市场公共卫生秩序,保护公民的健康权益不受侵害。公共卫生立法宗旨就是要用法律手段调整人们在经济活动和社会生活中形成的各种公共卫生法律关系,建立并维护社会正常的公共卫生秩序,通过保护公民健康权益达到保护公众健康的目的。     

公共卫生法:权力·责任·限制

本书首次在学科上对公共卫生法进行了清晰、科学的界定,并对公共卫生法的前沿理论、基本制度与实践经验进行了全方位、多层面、跨学科的深入阐释。"没有全民健康,就没有全面小康",健康中国战略已全面推行,以维护并促进公众健康为目标的公共卫生法正越来越引起国人的重视。作为一门新兴交叉学科,公共卫生法在美、欧先行一步,已成为显学。加强对域外卫生法学著作的译介,借鉴、吸收域外制度智慧是推动我国卫生法治建设的重要途径。本书以其深入的法理阐释、跨学科的分析方法、系统的制度设计、生动的案例分析为推动我国公共卫生法治建设开阔了视野、提供了借鉴。     

公共卫生内涵解读——兼论刑法视域下的公共卫生

公共卫生的概念在社会发展进程中经历了一个内涵和外延都不断变化的过程。公共卫生是一个国家或地区人群的健康状况，或者政府及被授权承担公共职能的机构组织开展的环境卫生、疾病防治、基本医疗保健等以实现公众健康为目标的公共管理和服务活动。在刑法视域下，公共卫生是刑法所保护的重要法益，包括公众健康和公共卫生秩序。     

试述卫生检测因素对卫生行政执法工作的影响

公共卫生立法宗旨就是要用法律手段调整人们在经济活动和社会生活中形成的各种公共卫生法律关系,建立并维护社会正常的公共卫生秩序,通过保护公民健康权益达到保护公众健康的目的,卫生行政执法具有行政性与技术性高度结合之特点。它具有很强的法律、政策性,又有很强的卫生专业技术性。卫生监测工作既是卫生行政执法的技术支持,又     

公共危机事件中政策认同的构建研究——基于陕西省的实证分析北大核心

政策认同是政策执行的重要基础,公共危机事件中的政策认同往往更加重要。论文结合陕西省2021年底暴发的重大突发公共卫生事件,设计了公共危机事件中政策认同构建的理论模型,并进行网络问卷调研,运用结构方程模型对构建的理论模型进行检验。结果发现,包括公众满意度、政府信任、感知政府能力在内的一系列因素都会对公共危机事件中的政策认同产生正向影响,公众对政府负面舆情处理的及时性感知和满意度也会对公共危机事件中的政策认同产生正向影响。基于研究结果,论文提出应重视日常工作中公众满意度、政府信任和感知政府能力对于危机管理的作用,同时要特别注意提升公众的主观感知,当负面舆情发生时,政府应积极回应并处理。     

论卫生稽查工作在公共卫生事业中的作用

我县实行公共卫生稽查制度,开展公共卫生稽查工作以来,公共卫生法治效果有了很大提高,现将卫生稽查工作在我县公共卫生事业的作用做一介绍。“稽查”从字面上讲,就是考核检查。卫生稽查就是对卫生工作进行考核检查。这项工作在我国公共卫生事业中属新生事物。通过我县实践,卫生稽查工作的确是促进公共卫生事业健康发展的有力保障,起到了保驾护航的作用。笔者认为,它的作用有以下几方面:     

浅谈贪污未遂与既遂的界定标准

本文从界定贪污未遂与既遂标准三个不同观点的角度进行分析，阐述了“非法所得”刑法意义上的含义，得出以“控制说”的观点作为界定贪污未遂与既遂标准的结论。     

美国最高法院“隐私的合理期待”标准之介评

美国宪法第四修正案保护公民不受政府不合理的搜查和扣押的权利。美国最高法院在卡兹诉美国案中，提出了“隐私的合理期待”标准，界定了第四修正案下搜查的含义，并通过公共暴露理论、风险承担理论等学说，阐释了该标准的主、客观要件。美国最高法院确立的理论与判例表明，第四修正案下的隐私权的内涵缺乏自治权和人格权的维度。此种狭义的隐私权也是美国最高法院支持“反毒战争”刑事政策的体现。     

公共卫生框架下的卫生监督及其法制工作内涵简

卫生监督工作是公共卫生事业的一个组成部分,在实现公共卫生目标的同时,应当具备＂自我进化＂的能力。这种能力是公共卫生事业不断向高水平发展的重要因素,其动力来源在很大程度上依赖于卫生监督法制工作在正确的方向上有效运转。传统视角下对卫生监督法制工作内涵的解读有其局限性,本文在把握卫生监督与公共卫生之间的关系,以及重述、分析卫生监督过程的基础上,从解读立法、审视立法、反馈立法三个新的视角尝试探讨卫生监督法制工作的内涵。     

财政部 国家计委 卫生部关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任.为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容,规范补助方式,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)的有关规定,并结合公共财政和分税制财政体制的要求,对卫生事业补助政策提出如下意见.一、补助原则(一)保证政府对卫生事业行使管理和监督职责,支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务,改善基本医疗卫生服务条件,不断提高人民群众健康水平。(二)在动员社会广泛筹集卫生事业发展资金的同时,各级政府对卫生事业的投入水平要随着经济发展不断提高.原则上政府卫生投入不低于财政支出的增长幅度。(三)按照区域卫生规划,优化卫生资源配置,促进卫生事     

我国农村医疗保障立法中的政府职能定位

政府介入农村社会保障领域是为克服市场机制下城乡收入分配缺陷以体现公平,降低成本以提高效率及体现农村医疗社会保障的公共性。目前我国中央政府对农村医疗保障政策的投入不足,导致不公平加剧,中央政府各职能部门对政策的执行缺乏有效支持,县乡两级地方政府对推动农村医疗保障制度建立的作用甚微。政府对农村医疗社会保障的职能是为农村医疗保障制度提供完备的法律框架;提供财政支持;合理布局卫生资源,切实减低医疗费用;加强公共卫生保健工作,完善公共卫生保健体系;建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作;强化政府机构的管理职能。     

论罪刑相适应

罪刑相适应,常被说成是“罪罚相当”或“罚当其罪”,其实含义是一样的,只不过两种说法的角度不同。“罪刑相当”,主要是从立法角度而言,指立法过程中要充分考虑罪与刑相适应;而“罚当其罪”,则多指司法实践中适用刑罚要与罪行相适应。可见,罪刑相适应不仅是立法原则,也是司法原则。     

公共政策“公共性”衰减问题的成因及解决途径

公共政策是政府管理社会、增进公众福祉的重要手段,它天然地具备“公共性”.然而,在社会转型时期,公共政策“公共性”衰减已成为一个引人关注的问题.本文认为,解决这一问题的关键就是从各角度厘清公共政策“公共性”的价值内涵,分析“公共性”衰减的原因,并以此为基础探求解决问题的途径.     

论人民法院开展错案责任追究制度的必要性与可行性

一、美于“错案”的含义目前.对“错案”这一概念的含义各地表述不尽相同,但大致可分为两种.一种观点认为,“错案”是指法院裁判出现实体错误或被改判发回重审的案件才称之为需追究责任的错案.另一种观点认为,所谓“错案”,是指凡在诉讼过程中发生的错误,即立案、审理、执行过程中发生的错误,无论是实体方面还是程序方面,无论是否改判或发回重审.均属应追究责任的错案.本文认为,上述两种观点均有其合理之处,但前者外延较窄,后果也未揭示出“错案”的正确含义.故为使错案责任追究工作系统化、规范化,首先应对错案责任追究制度的逻辑起点——“错案”作出科学准确的界定,明确其内涵外延.依此思路,笔者拟从以下三个原则出发来界定“错案”.     

公共事业民营化的法律规制

一、公共事业民营化的含义以及公共事业领域民营化的必要性 在行政法学领域，公共服务的民营化应界定为“以行政主体为主导，以市场化和社会化为主体，以提供更好的社会服务为目标。以公众满意为标准，以打破政府垄断，引进竞争机制，构建政府与私营部门（非政府组织和私营企业）相互合作为中心内容的多元化公共服务体系”值得注意的是，民营化并不意味着国家承担公共行政义务和责任的彻底免除，     

挪威卫生立法和社会保障体制概况

一、挪威卫生立法情况(一)卫生管理机构及其职能卫生和社会福利部是挪威政府的卫生行政最高管理机构,负责全国卫生工作,主要侧重于卫生工作方针政策的制定。卫生部下设与卫生工作相关的机构有卫生委员会、公共卫生研究院、药品控制局、预防局、营养委员会、吸烟与健康委员会、卫生服务委员会及其所属医院等。挪威卫生委员会是社会福利部下设的主管卫生业务性工作的独立管理机构,其部长由卫生部长任命,对卫生部长负责。卫生委员会下设六个局,分别负责初级卫生保健、特殊卫生服务、药品服务、卫生法律、公共卫生和国际事务、行政事务等,有工作人员150人。国家卫生委员会的主要职责有:进行卫生技术监督;进行卫生服务机构和人员的监督;对卫生社会福利部和其他组织提出解释、调查、计划和     

浅析我国环境保护法中的公众参与原则

一、公众参与原则的提出及含义 (一)公众参与原则的提出及我国环保法对该原则的规定环境保护中的公众参与思想形成于二十世纪六、七十年代。1969年,美国在《同家环境政策法》中明确提出了公众参与的要求,以后许多国家的环境法律及国际性法律文件都将公众参与作为一个原则写进法律之中。有学者认为,公众参与原则的提出,是从公民的环境权引申出的公众参与环境管理的各项     

火灾公众责任险的实施模式研究

火灾公众责任险是责任保险的一种,其对降低火灾事故发生概率,分担责任风险,减轻政府灾后救助负担具有重要意义。本文从火灾公众责任保险的特点和现阶段发展现状出发,以经营者、保险公司、政府三个角度分析了火灾公众责任险在试点地区的不同实施模式,得出政府主导、自由投保的市场运行模式是符合我国市场经济实际的实施模式。政府应通过政策扶持、经济调控、技术支持、共享合作等形式推动火灾公众责任险的市场化运行。本文对火灾公众责任险将来的发展趋势进行分析,认为加大信息化平台建设和多险种归并合一为将来发展方向。     

论驰名商标的淡化及反淡化保护

驰名商标,又称“周知商标”、“高信誉商标”,英文写作“Well—known Trademark”,关于其具体含义,各国立法尚无统一的界定。《关贸总协定与贸易有关的知识产权协议(包括假冒商品贸易)》(简称《知识产权协议》)第16条第2款规定:“商标是否驰名,应考虑该商标为相关部分公众所知晓,包括该商标在缔约方通过宣传广告取得的知晓。”据此,笔者认为,所谓驰名商标,是指经过长期使用、在相关公众中享有很高信誉、市场竞争力很强的商标。关于驰名商标的淡化,各国立法规定的较少,国内理论界进行深入探讨的亦不多见,但在实务中,淡化事     

行政法研究疆域的拓展——以案例分析为切入点

对于福州市“禁售电动自行车”案的审理,应作三方面考量:合法性考量;政府管制政策作成过程的公众参与程序,并设计分散化利益主体权利救济机制;政府在电动车管制领域,应基于环保和安全两大政策目标综合采用自我规制、激励机制、标准、处罚等多种政策工具。从三层次案例分析可以透视行政法研究疆域的扩展:即在合法性考量外,应在“立法和行政”环节建构制度、设计管制政策。