英国推行“私有化”的情况

近几年来,世界许多国家都在把部分国有企业出售给私人(外刊称之为非国有化或私有化),英国在这股席卷全球的私有化浪潮中处于前列,被美刊称为“带头羊”。英国私有化不仅针对企业,还涉及住房、社会福利、教育和医疗卫生等部门。私有化的具体目标是:减少国家干预,减少财政负担,扩大市场作用,促进竞争,以振兴英国经济。保守党1979年竞选纲领中就将私有化列为其经济政策的重要组成部分。时隔七载,私有化计划进展如何?有何成效?有何阻力?这是人们所关注的问题。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

论东盟国家的私有化

近年来,东盟国家掀起了国营经济私有化的浪潮。各国政府相继提出国营企业私有化计划,“经济私营化”成为风靡一时的口号。在战后的经济发展过程中,尽管东盟国家曾交替使用过国营化和私有化政策,但未曾出现过似今日之私有化运动的普遍性和同步性。因此,东盟国家私有化的过程、原因及其趋向自然引起人们的关注。(一)战后,东盟国家先后出现过国营化的高潮。由于帝国主义长期的殖民统治和掠夺,     

近年越南金融业的若干走向

进入90年代以来,越南在金融领域里的主要改革没想是:通过颁布国营企业营业法,使国营企业股份化,包括将某些国营企业的国有股份出售给私人(只限于卖给越南人),但这种出售主要是针对国营小企业、亏损企业和加工服务领域里的国营企业,至于重要的经济部门和目前仍赢利的国有企业,仍由国家掌握,并使之加强和巩固(越南强调“股份化”不等于“私有化”)。与这相适应的是,国家将发展各种调动和借贷资金的形式,如发行债券、股票等等。因此,近年来越南金融领域出现了一些新的动向。     

阿根廷私有化面临的主要问题

自1989年梅内姆总统执政以来,阿根廷私有化进程明显加快,据阿根廷经济部门私有化委员会的统计报告,到1992年4月私有化已涉及从电信、航空、造船、电话到大型建筑物、公路、电视台、石油开采等一切领域。政府实行私有化所得现金收入为43.568亿美元,债券67.699亿美元(按市场价折合现金为22.566亿美元)。美国《新闻周刊》曾评论说,“阿根廷整个国家都在出售”。1991年11月1日《非调控法》的颁布,标志着私有化跃上了新的台阶。     

俄罗斯继续加快私有化进程

目前,如果说俄罗斯的经济改革有成绩的话,那就是私有化计划取得了进展.俄罗斯的私有化计划历经一场场激烈争论,冲破重重阻力,跌跌撞撞地终于1994年6月30日结束了其第一阶段,即证券私有化阶段.俄罗斯私有化计划的第一阶段是通过兑现私有化证券加速大规模出售国有财产的阶段.根据俄罗斯制订的私有化方案,其私有化主要采取商店、生活服务、公共饮食和小型生产企业拍卖形式私有化(即“小私有化”),定价成交;大中型企业则先转为股份公司,然后向私人出售股份实现私有化.俄罗斯从1992年10月1日开始向全国每个公民发放了一张面值1万卢布(当时合20美元)的无记名私有化证券,居民可以用领到的私有化证券购买企业的股票.俄罗斯从1992年12月开始拍卖企业,私有化证券使用到1994年6月末.     

俄罗斯资本权力问题浅析

俄罗斯金融工业寡头兴起于俄全盘私有化的过程当中,一度控制了俄国民经济的50％以上。俄金融工业集团具有官僚性、垄断性、掠夺性、保守性和低效、无能等特征,对国民经济发展和国家政治进步具有很大的负面影响。叶利钦时期,俄资本权力与政治权力的利益基本一致,普京接任总统以后,开始打击和遏制金融工业寡头,推进国民经济自由化和政治上的强国战略。但是,近年来,正在形成一种“强力寡头”和“官僚寡头”势力。     

墨西哥私有化进程中的国家干预与市场调节

墨西哥是拉美积极推行私有化并取得了较大进展的国家之一。在私有化进程中,墨西哥注重把国营企业私有化和整顿、扶植国营企业结合进行,坚持运用国家干预和市场调节两种经济手段。这既与世界银行的主张相悖,也同拉美一些国家(如阿根廷等)的作法不同。一、墨西哥私有化势在必行1982年后墨西哥实行的国营企业私有化,是转换企业机制实现经济向外向型模式转变的必然决择。80年代初,墨西哥国家资本主义已相当强大,共拥有国营企业1155家,国家资本在国民经济中占主导地位,国家通过石油、钢铁、电力、交通运输、邮电通讯等关键部门和骨     

东南亚的金融地区主义

一、金融地区主义:概念与渊源传统的经济一体化理论的一个弊端在于它对货币、金融方面讨论不多,而这正是金融地区主义所面对的问题。那么,什么是“金融地区主义”呢?实际上,在国际文献中提得更多的是“货币地区主义”(monetary regionalism),而很少有“金融地区主义”(financial regional-ism)的说法。鉴于东亚地区开展的金融方面的合作不单是(甚至不主要是)货币方面的合作,本文将关于金融、财政、货币和汇率等方面的协调与合作称为“金融地区主义”。关于金融地区主义,并没有系统的或“规范”的理论,有的只是相对零散的学说,例如“最佳货币…     

智利、墨西哥和阿根廷的国有企业改革

本文从 3个方面介绍智利、墨西哥和阿根廷 3国的国有企业改革。第一 ,以立法形式改变国家干预经济的战略 ,将国有企业划分为“战略性”和“非战略性”企业 ,缩小国有企业的规模和范围。第二 ,国有企业改革的实质是私有化 ,政策基本上是先对中小型企业、后对大型企业实行私有化。第三 ,根据不断变化的经济形势和国有企业的财政状况 ,灵活地采用不同的私有化方式 ,同时根据前一阶段的经验教训 ,及时调整私有化的方法 ,以达到更好的效果。     

私有化——拉美未来发展的挑战

拉美国家自80年代初爆发债务危机以来,都在千方百计地寻找摆脱经济困境、恢复经济发展的途径。它们都不同程度地把国营企业私有化作为经济转型、向市场经济过渡的重要手段。拉美各国在私有化的道路上由初期的观望试探发展到今天的全面实施阶段,一些国家的私有化计划不断扩大,领域越来越宽,有的把多年惨淡经营的国营企业,包括许多大型国营骨干企业列入私有化清单,廉价出售给私人或私人集团;有的把在合资企业中的股份转卖给私人;有的甚至把总统府大楼都变成私人财产。国营企业私有化是一个影响深广、牵涉到方方面面利益的大事,因而引起人们的普遍关注。随着私有化进程的逐步深入,拉美当权者、企业界、政界、军界、工会社团甚至平民百姓对私有化的争论日渐激烈,褒贬毁誉,各陈利害;在一些国家甚至发展到罢工游行,造成流血冲突。对拉美国家这股私有化浪潮究竟应该怎样评价?怎样认识资本主义制度下国营企业和私有化企业的生产关系属性?私有化浪潮生成的深层原因是什么?究竟会产生什么样的社会效果?私有化的前景如何?这些都是拉美研究中不容回避的问题。鉴于此,本刊选登了拉丁美洲研究所南美研究室组织的“拉丁美洲私有化问题”学术讨论会上的一些发言摘要,以期弄清情况、澄清认识,推动研究工作的深入发展。     

私有化“七忌”

私有化“七忌”联合国开发计划署在其《１９９３年人类发展报告》中列出了可能导致私有化失败的７个因素。（１）不要把获取短期收入作为私有化的首要目标。相反，它的目标应该是创造一个竞争性环境。（２）不要在市场功能不灵或政府仍然对企业进行武断的干预的条件下进行...     

关于新自由主义学说的几个问题

关于新自由主义学说的几个问题江时学智利的拉美经济与国际政策研究中心主任Ｓ．比塔尔指出：“在拉美，‘新自由主义’这一术语被用来指实现私有化、放弃管制、减少国家的作用以及在贸易和金融领域中扩大开放度等经济政策。但在英语中，这一政策方法被称作‘新保守主义’...     

俄罗斯国有企业改革透视

在俄罗斯由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有企业改革具有十分重要的意义。虽然俄政府推行的以私有化为核心的国有企业改革彻底打破了原国有经济一统天下的格局，实现了经济成份的多元化和经济结构的优化，但是改革并未达到预期的目标，而且还产生了相当严重的社会经济后果。１９９６年，俄政府在总结前一阶段私有化经验教训的基础上，适时调整改革战略，使改革的重点正在从“财产私有化”向“管理私有化”转移。透视俄国有企业改革的风雨历程，对于探索转轨国家，尤其是中国的国企改革思路和政策调整无疑大有裨益。     

国企改制背景下智利中小企业的状况

20世纪 80年代 ,迫于国际金融机构的压力 ,拉美国家普遍开始了被称为“新自由主义”的经济改革。自由贸易、金融开放和国有企业私有化是此次改革的主要内容。因其规模之大、程度之深而对拉美各国经济和社会发展产生了深刻的影响。以“芝加哥弟子”1 为主的新一代领导人的智利是拉美进行新自由主义改革较早和较为深入的国家之一 ,因此被世界银行等国际金融机构誉为“拉美经济改革的典范”。改革是一柄双刃剑 ,新自由主义的经济政策在某些方面、特别是在宏观经济方面的确达到了预期的目标 ,但同时也产生了一些副作用 ,最明显地表现为经济与社…     

关于秘鲁国营企业私有化问题的一些思考

关于秘鲁国营企业私有化问题,早在上届阿兰·加西亚总统执政后期就被提到议事日程。1990年7月藤森政府执政以来,则加紧进行准备,并制定了私有化计划。尽管最近由于发生总统解散议会事件,政局动荡,私有化又被搁置起来,但私有化在秘鲁已成定局,预计今后一二年内将会在全国范围内展开。为实施和推动私有化进程,秘鲁政府专门设置了“私有化委员会”。据这个机构报告,全国共有国营企业和国家拥有股权的企业161家(银行等金融企业47家,非金融企业114家),其中55.3%的企业为国有企业(即国家掌握这些企业的全部股权),在其余44.8%的     

美国金融危机对中国对外贸易出口企业的影响分析

一、美国金融危机产生的背景及原因 当前的美国金融危机是经济过度虚拟化和自由化后果的集中反映。20世纪80年代开始，美国进行大规模的产业结构调整，把大量的实体制造业转移到拉美和东南亚，而把美国本土打造成贸易、航运和金融等服务业中心；同时，在里根及其继任者的极力推动下，以私有化、市场化和自由化为目标的“华盛顿共识”在拉美和西方国家迅速推行。随着信息技术的迅速进步、金融自由化程度的提高，以及经济全球化的发展，虚拟资本的流动速度越来越快。     

缅甸和柬埔寨经济近况

一、缅甸的经济政策与经济近况 (一)国家恢复法律及秩序委员会(SLORC)宣布私有化措施。1月20日SLORC宣布,建立一个20人的高级私有化委员会,主席为它的第一秘书钦纽将军,以开始实施其私有化计划。现在看来,这一计划比它早些时候的声明所提议的要受到更多的限制。SLORC的私有化计划并没有包括最大的(很可能是效率最低的)大型国营企业。相反,在现阶段,它只把注意力放在51个小型的、过去一度为私营的企业上,这些企业在六十年代     

墨西哥私有化进程初探

墨西哥实行混合经济体制,国有经济、私有经济和社会所有经济(即村社和工会的合作经济)构成混合经济的主体,国有经济和国家干预历来在经济发展中起主导作用。80年代初债务危机爆发后,政府改变经济发展战略,进行经济结构调整,掀起了以收缩国有经济和减少国家干预为主要内容的私有化浪湖。一、墨西哥私有化浪潮的动因     

东盟国家私有化研究方向的变化(下)

九十年代现有与新出现的问题私有化同放宽管制的关系以及私有化和放宽管制各自同竞争的关系具有超乎其狭窄定义的重要性。把私有化定义为具有在使国家受损情况下加强市场的目标,虽然很生动,但却相当令人迷惑不解。“市场”这个词是指一种可在其中进行经济交易的场所,而“国