加强行政执法三要素

政府依法行政的水平和行政执法的状况，直接关系到社会主义法制建设的进程。宪法规定政府是国家权力机关的执行机关，各级行政机关要负责组织实施各级人大制定的法律、法规和决议，我国有百分之八十的法律和所有行政法规都是由政府来执行的。行政执法不力不仅影响到国家行政权的性质，而且涉及到政治、经济、文化和社会其他生活的各个领域。为了适应社会主义市场经济法制建设的要求，可以从以下三个方面来思考加强和改善行政执法要着重解决的问题。1、行政执法要体现公共精神政府的行政执法活动基于国家利益的需要，具有鲜明的公共性质。它…     

我国教育法制建设走向

全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩日前谈到教育法制建设时说:从１９８０年我国第一部教育法律诞生后,２０年来我国的教育立法成效显著:全国人大及其常委会通过并颁布了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》和《学位条例》共６部重要教育法律以及《未成年人保护法》等相关法律,国务院制定了《扫除文盲工作条例》、《残疾人教育条例》等１６项教育行政法规,国家教育行政部门制定了近２００项教育部门规章,以及省级人大、政府制定了百余项地方性教育法规或规章。我国现阶段的教育法制建设,按达到真正…     

法律教育要联系实际

“一手抓建设,一手抓法制”,是实现到本世纪末和下个世纪中叶宏伟月标的保证,也是我国社会主义建设历史经验的总结。它把我们对法制建设的地位和作用的认识,提高倒了一个新的高度。 自党的十一届三中全会以来,我们的党和国家走上了法制建设的道路。八年以来,我们国家先后制定和完善了许多法律和法规,这对发展社会主义建设和社会主义民主,起了有力的保证作用。 现在,从中央到地方,从党内到党外,从干     

围绕改革立法 立法促进改革——我国经济法规简述

党的十一届三中全会以来,为了适应经济体制改革和对外开放的需要,我国进行了一系列的经济立法工作,把经济法规作为国家领导、组织、管理经济的一个重要的有力的工具。六年多来,全国人大及其常务委员会在经济方面通过、发布了二十多个法律;国务院制定、发布了约二百个经济法规;国务院各部门制定了一大批规章;省、自治区、直辖市制定,发布了许多地方性经济法规和规章。这些经济法律、法规和规章,对于保障和推动我国的经济体制改革和对外开放,促进社会主义现代化经济建设,起了重要的作用。     

依法规范调整经济关系

依法规范调整经济关系咸阳市人大常委会副主任赵德发社会主义法制建设的基本内容是有法可依，有法必依、执法必严、违法必究。目前法制建设存在的问题除法律、法规不够完善外，有法不依，执法不严也是一个突出问题，这与市场经济对法制的要求很不适应。法制建设就应该从社...     

当前国内经济形势和“九五”计划

(一)“八五”的巨大成就和存在的问题今年是“八五”计划的最后一年。“八五”计划是改革开放以来第三个五年计划,也是取得现代化建设效果最明显的一个五年计划。在这五年中,我们国家的经济面貌、体制变化、对外开放、法制建设各个方面都发生了很大变化。在经济建设上,五年来平均年增长率达11.7%。95年同90年比,经济增长总量将近80%。因     

顾明谈经济法制建设

从一九七九年到一九八六年上半年,经全国人民代表大会及其常委会和国务院颁布的法律、法规,百分之八十是经济法律和法规。这些法律和法规在我国经济生活中起了什么作用?经济法制建设今后的任务如何?请读本文。     

适应市场经济体制的法制体系建设回顾与前瞻

在党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,对我国的法制建设提出了明确要求：要加强法制建设,重点建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系。此前, 1997年党的十五大提出,要在 2010年形成有中国特色社会主义法律体系。 　　这里的“适应社会主义市场经济体制的法律体系”与“有中国特色社会主义法律体系”的涵义是一致的。建立适应社会主义市场经济体制的法律体系,不仅仅是指有关市场主体、市场秩序、宏观调控、社会保障等市场经济方面的法律,而是指我国所有的法律构成的体系,它要求…     

中国近代铁路警察法制建设探析

从法律制度层面分析中国近代铁路警察制度是认识其形成与发展的重要视角。通过系统梳理全面抗战爆发前铁路警察法规制定与发展的基本历程,进一步厘清清末、北洋政府时期、南京国民政府时期铁路警察法制建设的主要内容及不足,探究不同历史时期铁路警察法制建设的主要特征,有助于从制度构建与组织运行层面认识铁路警察的制度化进程。     

健全社会主义法制 实行依法治国

党的十五大明确提出，依法治国，建设社会主义法制国家，并把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。这不仅标志着我国的社会主义民主与法制建设进入一个崭新的发展阶段，也表明了中国共产党领导国家的执政方式有了重大发展。依法治国对党和国家都将产生重大而深远的影响。对此，本文试从以下四个方面来论述。1．依法治国是对邓小平同志法制理论的继承和发展早在1978年，邓小平同志在总结建国以来法制建设的经验教训时就强调指出，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改…     

论市场经济的法制化及其实现途径

市场经济是一个有规则、有秩序的社会体系，也可以说是法制经济。法制经济的最根本要求是，个人和企业组织的行为、市场的运行和政府的管理都有严格的法律规范，都必须依法行事。因此，要高度重视法制建设，做到改革开放和法制建设的统一，学会用法律手段管理经济。社会主义市场经济条件下法制建设的特点是：1、法制系统化调整市场经济的法制法规是一个有机的系统。在这个系统中，作为国家根本大法的宪法对市场经济的确认是具有根本性的；对调整商品经济的民法，特别是民法中的有关“民事主体制度”、“财产所有权制度”、“债权制度”等的…     

加入WTO对江苏法制建设的影响

WTO是一个建立在法律基础上的贸易体系，WTO的宗旨就是通过一系列协定促使各成员国协调其法律制度，推动世界经济贸易秩序的规范化。根据国际法，地方政府的行为视为一国政府的行为。因此，加入WTO对我省法制建设的影响也是重大的。改革开放二十年，按照“经济国际化”发展战略，我省突出有关外商投资、对外贸易方面的立法，制定了一系列涉外经济法规、规章．政府的行政职能已从过去的直接的行政控制逐步向通过法律的、经济的手段进行间接控制过渡，依法行政的步伐明显加快。但是，对照WTO法律体系框架中的原则和规则，我省法制建设仍存在较大的不适应性，影响是十分明显的。     

提高认识、加强监督是依法行政的保证

中国共产党第十五次代表大会是世纪之交的盛会,在这次盛会上以江泽民同志为核心的党中央描绘了跨世纪的宏伟蓝图.全国各民族人民为实现跨世纪的宏伟目标,将团结一致,齐心协力,完成十五大确定的政治、经济任务,尽早实现国家强大、人民富裕.国家行政机关有效地发挥其职能,提高其工作效率,是实现跨世纪宏伟目标的重要保证.国家行政机关是国家行使管理权力的机构,国家行政机关行使管理国家的权力本身应遵循一定的规范,这种规范就是行政法.国家行政机关行使职权的活动涉及社会生活的方方面面,它包括政治生活、经济生活和其它社会生活的各个方面.随着我国法制建设的逐步完善,我国虽没有制定一部完整的行政法典,但已经相继制定了一些相应的行政单行法规,例如《税收管理暂行条例》、《工商管理条例》、《治安管理处罚条例》等.这些行政法规为行政机关依法行使行政职权提供了法律依据.与此同时,我国又相继制定了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》,通过这些立法保障和监督行政机关有效实施行政管理,保障公民的合法权益,控制和制约国家行政机关及工作人员滥用职权.但是我们应该看到,虽然我国颁布了一些法律和法规用以制约行政机关行使权力,而行政违法     

论邓小平法制教育思想

邓小平同志指出，“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制”。（《邓小平文选》第３卷，第１５４页）从邓小平到江泽民时代，历来重视法制建设，并在此基础上都形成了“以法治国”的基本治国方略。依法治国是社会主义市场经济下唯一正确道路，也是改革开放进入一个新阶段的必然趋势，它的最基本要求就是要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。但是，我们国家目前的状况是法已立了不少，几乎每年都有多部法律、法规颁布，但有法必依并未完全落实，很多地方违法乱纪的现象依然严重，…     

治理现代化的国家必须有完备的法律

没有规矩不能成方圆,治理一个国家没有法律不行。治理现代化的国家更需要完备的法律。十一届三中全会以来,在小平同志提出的“一手抓建设,一手抓法制”的思想指导下,我们国家的法制建设有了很大的加强,已经扭转了十年动乱时期的“无法无天”的无政府状态,使我们的国家走上了健康发展的轨道。但是我们应该看到,我们的法制还不能说是很完备、很健全的。无法可依、有法不依和违     

再论党内法规与国家法律间的关系

党内法规是规范党组织、党员关系的一系列制度规范的总称,国家法律是调整公民之间以及各种社会关系的法律规范制度的总称,二者在国家治理体系与治理能力现代化建设中都在发挥着非常重要的作用。因而,一方面,需要完善党内法规体系建设,让党内法规真正成为管党治党的重要依据,成为党廉政建设的有力保障;另一方面,中国特色社会主义法治体系是包含党内法规在内的各领域规范的一个有机整体,党内法规与国家法律间既有区别,也有一致性,所以,党内法规体系建设需要与国家法律建设相辅相成,依法治国与依规治党需要统筹推进,乃至一体建设。     

进一步发挥国营农场在上海经济发展中的作用

六十年代初我国国民经济遭到严重困难,中共上海市委、市政府动员和组织了大批干部、知青、工人、农民在崇明岛北缘,南汇县海边、奉贤县杭州湾北岸等处,进行了大规模的围垦,揭开了上海国营农场建设的序幕.三十年过去了,上海国营农场已成为一个农副工商综合经营的企业群体.特别是近十年来,国营农场系统的工农业总产值年均以10.7%的速度递增,1990年达到18.9亿元;全员劳动生产率以年均16%的速度递增,1990年达到17400元/人;"七五"期间向国家缴纳的税利比"六五"期间增加了54%.蓬勃发展的上海国营农场经济正成为上海经济发展中一支引人注目的方面军.     

经济法是保证改革顺利进行的重要法律武器

一位在法院经济庭工作的同志告诉我,当前,随着对外开放、对内搞活政策的实行,经济案件、特别是经济合同纠纷案件也多起来了,其中多数是由于当事人缺乏经济法律知识造成的。进行经济体制改革,没有法律的保障是不成的。党的十一届三中全会以来,我国的法制建设已经取得了巨大的进展,除制定了新宪法以外,还制定了大量的法律、法规,而其中绝大多数是经济法规。应当说,在我国社会经济生活的基本的、主要的方面,是有法可依的。当前的关键是要教育广大干部群众懂法、知法、守法、依法办事。法律再好,再完备,如果大家不了解,不遵守,不执行,无疑是一纸空文。因此,学一点经济法知识是十分必要的。     

反腐倡廉法规制度的基本原则

目前我国已进入反腐倡廉制度建设的高峰期,党和国家先后制定了一系列规范性法律文件,反腐倡廉法规制度体系的框架已初步形成.但是其中存在的问题也不容忽视.一方面,目前我国反腐倡廉法规制度更多的是限定于党内法规这个层而上,而真正属于国家法律范畴内的法律法规相对薄弱.如果党内制度不能及时转化为国家法律法规,将无法增强其强制性和约束力.     

行政管理必须步入法制化的轨道

行政是指国家机构中的行政机关和得到法律、法规授权或由行政机关委托的组织和个人,依法组织管理国家事务的活动。行政管理的法制化是使政府行政规范化、制度化,进而顺利地管理国家和社会事务的有力保障,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,是整个国家法制建设的重要组成部分。