完善我国全民养老保障体系的建议

养老保障体系是整个社会保障体系中的重要内容。温家宝总理在2012年政府工作报告中提出“今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖”。可以说，我国全民养老保障体系已经基本建立起来。笔者认为，完善我国全民养老保障体系必须要坚持“广覆盖、保基本、均负担、调差距”。具体政策建议如下：     

建立适应市场经济发展的社会保障制度

建立适应市场经济发展的社会保障制度有效的社会保障制度，不仅是缓和社会矛盾、维护社会公平和秩序的需要，也是体现一个国家或地区经济发展和社会进步的重要标尺。那么，从哪些方面着手加速建立符合我国国情的社会保障制度呢？陕西省委党校民柴同志来稿认为：首先，要从...     

建立健全社会保障体系的思索

建立健全社会保障体系是社会生产力发展的 必然结果，是市场经济发展和人口老龄化的客观要 求。建立健全社会保障体系对分离国有企业富余职 工、优化企业组织结构提供了前提和条件，也为深化 经济体制改革奠定了坚实的社会基础。建立健全社会 保障体系，要求认真贯彻党的现行社会保障政策，逐 步提高社会保障的社会化程度，拓宽社会保障筹资渠 道，提高社会保障基金的保值增值能力。     

国家治理现代化中社会公平保障体系构建

社会公平保障体系在国家治理中具有制度性、基础性、保障性作用,构成了国家治理现代化的制度基础。社会公平保障体系承载着国家治理的内涵理念,是实现国家治理现代化的重要载体。构建社会公平保障体系,是推进国家治理现代化的有效路径,包括保障多元治理主体的权利公平和机会公平,促进治理结构多元化;健全民主公开、程序公平等规则公平制度,实现国家治理方式的规范化;建构平等的利益竞争机制和公平的利益博弈机制,实现治理权威的合法化;完善社会保障制度和社会互助制度,实现国家治理结果的公正化。     

十八大代表探讨社会公平保障体系建设

加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系——党的十八大报告关于社会公平的表述，引发会内外的关注与讨论。 从上学到看病．从就业到养老，从收入分配到社会保障，十八大代表们讨论的很多问题都链接着社会公平。他们普遍表示，“三个公平”从制度设计的角度传递出社会公平新希望。     

我国高层次人才社会保障模式的初探

我国社会保障体系的逐步建立和完善，使社会保障的功能不断体现，但关于高层次人才的保障体系，存在着严重的制度缺位，造成高层次人才在社会发展中的作用没有完全体现，限制了人力资源的开发，同时导致人才流失等问题增大。高层次人才的社会保障，如养老、医疗、失业等，常与国家或企业的激励措施混同。     

城镇化进程中 农民社会保障权益研究

客观地反映因社会保障缺失给农民带来的问题，分析其原因，探索相应对策，是促进社会和谐发展，体现国家在国民收入分配与再分配基础上保证农民基本生活权益及社会公平的重要工作？本文认为，城镇化进程中社会保障体系的真正实现，只能通过加快城市化、完善整失地农民社会保障制度、构建农民工社会保障制度，同时改善城乡人口的比例，使农民在市场中与市民处于平等的竞争地位，才能真正增加其收入，从而实现城乡社会保障体系一体化     

从社会保障角度看青少年宫的功能定位

随着我国社会化保障体系的不断完善,青少年宫作为社会公共文化体系和社会服务体系的组成部分,其社会保障功能应当进一步体现,需要我们从新的视角对青少年宫的功能定位进行理解.本文尝试从社会保障的概念与原则、现代社会保障的理念与内容出发,结合我国青少年宫的发展历史和主要属性,对其功能定位的社会保障意义作一些初步探索.     

民生财政导向下的我国社会养老保障研究

政府保障公民基本生存权利要求公共财政的效益最大化,构建以民生财政为导向的社会保障体系是实现这一目标的有效途径。我国处于快速老龄化过程中,现有的社会养老保障存在城乡、地域和身份分割,打破"碎片化"的养老保障格局需要构建以公共财政为基础的现代社会养老保障体系。养老保障作为民生财政的核心内容,建构民生财政取向的社会保障体系对于我国养老社会保障成功转型,实现城乡一体、公平合理的社会保障具有十分重要的意义。     

构建公平与效率统一的社会保障体系

社会保障是一个涵盖着多种内客和项目的有机体系,是市场经济条件下优化资源配置的基本前提,完善的社会保障体系可以实现公平与效率的统一。而我国现行的社会保障体系存在许多不公平和低效率问题,我们要发展社会主义市场经济,建立公平与效率统一的社会保障体系是一项十分紧迫的任务。     

构建公平与效率统一的社会保障体系

社会保障是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系 ,是市场经济条件下优化资源配置的基本前提 ,完善的社会保障体系可以实现公平与效率的统一。而我国现行的社会保障体系存在许多不公平和低效率问题 ,我们要发展社会主义市场经济 ,建立公平与效率统一的社会保障体系是一项十分紧迫的任务     

加快农村社会保障地方立法的思考

1、加快农村社会保障地方立法，是发展社会主义市场经济的要求。中国有近13亿人口，9亿在农村．我省也不例外，农村人口占70％左右。“三农”问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活：没有农村社会保障制度，我国的社会保障体系就不可能完善。只有尽快建立起能够体现公平原则、城乡统一的社会保障制度，才能有效改变城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，提高农村的社会文明程度．实现社会稳定和农村的长治久安．推进经济社会的发展。     

培养社会救助人才势在必行

党的十七大提出要“逐渐建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。社会救助是社会保障的最后一道防线，对解决贫困人口的基本生活问题至关重要。我国城乡低保、农村五保等制度的实施，对保障贫困人口的基本生活、分享改革发展的成果、维护社会公平、促进社会和谐发挥了重要作用。     

从社会救济到社会救助──城市社会救助体系探索

建立、健全社会保障制度是我国“九五”期间社会发展的主要任务和基本政策。城市社会救济工作，作为我国社会保障体系的一个子系统和基本手段，在当前的形势发展中、工作推进的现实需求最为迫切。笔者认为，新形势下这项工作已经从社会救济发展到了社会救助，而城市社会救助体系的建设是一个复杂的系统工作，一个多目标、多层次的工作体系。对此项工作的改革拓展，应该首先从目标的定位入手，为整个体系充分适应社会主义市场经济体制的需要，建立一个合理的立足点。以下，结合上海市城市社会救助工作，谈几点认识：一、城市社会救济工作的现…     

构建和谐社会保障制度思考

党的十六届五中全会明确提出，加快完善社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。国际经验和我国改革开放的实践证明。健全的社会保障体系．是改革发展的“减震器”、社会公平的“调节器”、社会安定的“稳定器”。是一张促进社会进步的“安全网”。在我国市场经济体制改革不断走向深入，尤其是老工业基地调整、改造、振兴的特殊历史时期．如何创新和谐的社会保障制度．支持老工业基地振兴．是各级政府亟待研究和有效破解的重大课题。     

2020年我国所有居民均能“老有所养”

我国城镇企业职工以“社会统筹和个人账户相结合”为模式的基本养老保险制度框架已基本确立。党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。下一步，国家将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系，     

注重机会公平 激发社会活力

当前，我国进入了一个多元利益冲突加剧的阶段。加强多元利益整合，维护社会公平，成为构建和谐社会的迫切需要。在以权利公平、机会公平、规则公平和分配公平为主要内容的社会公平保障体系中，权利公平是前提，规则公平是保证，分配公平是基础，机会公平是核心。随着改革的深入，发展中存在的许多社会不公平问题，越来越多地表现为发展机会的不公平。因而要解决社会公平问题，构建和谐社会，必须从解决机会公平入手。     

构建城乡一体化的社会保障体系——以杭州市为例

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘,相当部分的社会保障内容将农村居民排除在外,即使较发达地区如杭州也不例外。这种城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。随着改革开放的深入,农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出,完善农村社会保障制度的呼声日益强烈。因此,建立城乡一体化的社会保障体系,成为缓解种种矛盾的必然选择,它是实现城乡统筹、协调发展的突破口,也是推进社会主义新农村建设的民生工程。     

试论与新时代相适应的新型社会保障体系

随着我国社会经济的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，我国原有的社会保障体系暴露出覆盖面小，实施范围窄；社会化程度低，企业负担过重；管理分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理等诸多问题，因而迫切要求建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型社会体系。 　　一、建立与完善我国社会保障体系的目标 　　我国社会保障制度改革的目标，就是要建立起社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系，具体地说，可以分为城镇新型社会保障体系和农村社会保障体系两方面。…     

努力扩大社会保障覆盖面是构建和谐社会的重要着力点

完善社会保障体系作为一个重要着力点,对于促进实现社会公平,形成和谐的社会关系具有重要作用,而在社会保障制度建设中,目前群众要求最为强烈的是扩大社会保障覆盖面,将更多的社会成员,特别是中低收入者纳入社会保障体系。