城乡居民社会养老保险制度实施存在的问题及对策——以安化县为例

2014年2月,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。此前,安化县启动城乡居民养老保险试点工作已有三年。对照《意见》要求,结合对城乡一体化的居民养老保险制度在安化县实施情况、存在的问题,不断完善城乡居民社会养老保险制度,要合理划分各级政府财政责任、建立基础养老金正常调整机制、完善参保激励机制、改进和完善制度衔接办法、加强基层服务平台和信息化。     

城乡养老保险一体化视域下的财政支出结构研究

新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的合并,有利于建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,缩小城乡差距,破解城乡二元的经济和社会结构。合并后提出的建立城乡居民基本养老保险制度以个人缴费和政府补贴相结合,中央财政和地方财政的资金补贴将发挥重要作用。文章分析了目前财政支持城乡居民基本养老保险存在的问题,包括基础养老金各地区不统一导致的待遇相差悬殊;地方政府的财政责任不明晰;地区间财力差距过大导致地方政府对城乡居民基本养老保险投入不均;各级政府间财权与事权划分不够明确,并提出了完善财政支出结构,促进城乡养老保险一体化的有效措施。     

人口老龄化对我国养老保险制度的影响及对策

我国人口老龄化所带来的各种老龄问题是重大的社会民生问题之一,它对国家社会经济发展带来了持续压力和挑战。当前我国人口老龄化问题呈现出人口规模大且老龄化速度快;我国老年抚养比大;地区之间不平衡的人口老龄化程度及显著的差异等特点,对养老保险制度产生着深刻的影响。为此,需要通过扩大养老保险覆盖面、延长退休年龄、增加养老保险基金收入、提高养老保险基金保值增值能力、建立健全政府监督管理体制等提高养老保险水平和完善制度的措施,达到减轻老龄化冲击的目的,促进经济发展和社会稳定。     

浅谈我国城乡养老保险制度衔接

2012年11月16日,人力资源和社会保障部的网站上发布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(征求意见稿),旨在实现城乡社会统筹,推动城乡劳动力流动,进一步完善社保制度自身,使其更好地发挥稳定社会的功能。阐述了城乡养老保险制度衔接的意义,并结合现状和各方面环境分析城乡养老保险衔接的可能性,并对衔接中账户资金和权益转移、转入方向、重复参保资金处理办法等具体问题进行了研究分析并提出了建议。     

关于发展农村养老保险的对策

目前农村养老保险存在着许多问题,严重阻碍了这一事业在农村的发展。为此,我们要采取有效措施,积极发展农村养老保险事业:第一,要加大宣传力度,使各级领导充分认识发展农村养老保险的重要性和必要性;第二,国家要最大限度地在政策上给予支持;第三,尽快研究制定农村社会养老保险的法律制度;第四,国家补贴基金可部分强制性地纳入保险金;第五,要规范养老基金的管理和运行,使其保值和增值等。     

推进城乡社会养老保险一体化

浦东新区自1990年开发开放以来,在消除城乡二元经济社会结构,实现城乡一体化发展方面取得一定的成就。为适应浦东新区社会经济发展需要,推进城乡社会养老保险一体化成为必然选择。     

我国农民工养老保险制度研究

随着我国经济的快速发展和城市化的不断推进,"农民工"这个具有中国特色的群体被越来越多的人所关注。因此农民工的社会保障问题一直是中央和地方政府以及国内学术界研究的热门话题。其中,养老保险又是重中之重。首先介绍了农民工养老保险的相关概念,其次分析了当前农民工养老保险工作中存在的问题,最后提出了建立农民工养老保险制度的政策建议。     

我国农民养老保险转接的现实难题与破解对策

目前,我国农民养老保险转接面临着一系列难题,其主要根源在于:不同保险制度缺乏内在统一性、管理体制条块分割、自成体系,资金筹集渠道单一和数量不足、信息化管理系统软件设施滞后、管理主体思想落后和业务素质不高等.应当通过建立健全农民养老保险法律法规、完善农民养老保险监管体系、构建多元化可持续筹资模式、优化农民养老保险信息化管理系统、强化干部教育培训和岗位责任制等措施,消解农民养老保险转移接续难点问题.     

基金风险管理:我国基本养老保险制度可持续发展的命脉

提升养老保险制度的可持续性是当下我国养老保险制度建设的首要诉求。而作为养老保险制度可持续发展的最根本的动力支撑点则是养老保险基金的可持续性。因此,分析当前我国养老保险基金面临的风险及其成因,从而加强基金的风险管理,是确保和提升我国养老保险制度的可持续性之根本前提。     

我国机关事业单位养老保险制度改革研究

在同一社会制度下并存不同的养老保险制度,有失公允,不利于社会的稳定,不利于人才的自由流动,不利于机关事业单位用人制度的改革,不利于社会保障整体功能的发挥,不利于市场经济的发展。因此,改革机关事业单位养老保险制度,建立统一的城镇职工养老保险制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。     

我国事业单位养老保险制度的改革及建议

随着世界各国政治、经济制度的变化和市场经济的发展，各国都在深化整个社会养老保险制度或在养老保险制度改革的框架内，积极探索适合本国特色的退休养老保险制度改革的途径，不断重新设计和引进激励机制，相继推出完善的退休养老保险制度。在我国，近几年企业职工养老保险制度改革已经在逐步深化、不断健全，     

我国现行养老保险制度中主要问题探析

我国于1995年开始着手建立起来的新的养老保险制度,即基本养老保险实行省级统筹和行业统筹移交地方管理;目标模式由现收现付转换为部分预筹积累,在实施过程中,出现了新的矛盾或问题。主要是“空账运行”问题;省内地区间经济不平衡问题;行业统筹移交地方管理过程中的问题;资金管理安全性与效益性问题。     

我国社会养老保险制度的由来与发展

我国是世界上人口最多的发展中国家,目前有13亿多人口,60周岁以上的老年人超过2亿人,老龄化率接近15%,其中超过1.3亿是农村老年人。尽管我国GDP总量排名世界第二位,但人均GDP排名世界87位。由于长期存在城乡二元结构,城乡经济社会之间发展差距大,解决数亿农村居民的养老问题,是一项长期、复杂而艰巨的任务。     

积极推进我国农村养老保险制度的健全和发展

随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展,传统的养老模式越来越不适应形势,迫切需要由家庭养老向社会养老转轨。目前,这方面工作虽然取得很大进展,但也存在许多问题。为此,应通过健全法规制度,加强统一管理等举措,切实推进我国农村养老保险制度的健全和发展。     

清偿隐性负债:实现养老保险制度转型的首要前提

清偿隐性养老负债是我国养老保险制度改革实现预期目标的关键环节。本文在对制度转型期隐性养老负债的生成和总量进行分析估算的基础上 ,剖析了现行解决隐性养老负债改革方案的局限性 ,从系统外投入的视角提出了现阶段清偿我国隐性养老负债的路径依赖     

我国养老保险基金保值增值的途径与制度设计

我国人口老龄化趋势日益加深,社会养老面临严峻挑战。对养老保险基金保值增值的途径与制度进行研究,有利于实现养老基金的可持续发展。     

农村养老保险制度的财政学探讨

自20世纪八九十年代至今.我国农村社会养老保险制度的实践探索已经走过了近二十年的历程,其间虽然取得了一些成效,但总体来说,仍然是困难重重.公共财政的缺位是造成农村养老保险深陷困境的根源.因此,政府应担当农村养老保险供给的主角,让公共财政的阳光普照农家大地.     

我国公务员养老保险制度改革的难点及其突破

公务员养老保险制度改革是当前社会关注的重要问题,也是我国养老保险制度改革的重要任务。公务员养老保险制度改革作为一项复杂的工作,在制度设计与实施过程中,需要充分认识并解决若干难点问题,主要包括制度模式的选择、筹资机制的建立、待遇水平的设定、转轨方案的设计、投资体制的完善、配套改革的推进等。为此,必须处理好不同职业和年龄群体之间的关系,实现责任共担,体现公务员的职业特点,促进基金保值增值,协同推进改革。     

我国养老保险制度中的问题分析

第一．覆盖面小、收缴率低、社会化程度低。覆盖面小、征缴率低是养老保险制度当前最急需解决的问题。到1998年末,我国企业职工养老保险参保率只有80％,致使一些离退休者不能按时足额得到养老金,扩大了贫富差距,也增加了在职职工的后顾之忧。1999年1月国务院发布了《社会保障费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,国家劳动和社会保障部据此提出了实现社会保险全覆盖和基金收缴率达90％以上的目标。     

英国的公务员养老保险制度及其启示

英国的公务员养老保险制度实行国家基本养老保险、公务员职业养老保险和个人自愿养老储蓄相结合的三层次部分积累模式,与普通国民养老保险制度相融合。从公务员与其他群体养老保险制度的比较来看,并没有出现公务员与其他群体之间养老保险待遇的较大差距。总结英国的公务员养老保险制度的经验教训可以为中国公务员养老保险制度改革提供参考。