南宫市措施激活闭会期间代表工作

峰峰矿区人大常委会在“镇人大主席经验交流会”上提出，各镇人大要结合自身实际，大胆创新．开创人大工作新局面，界城镇人大主席团根据区人大常委会的指导精神，针对本镇乡村代表较多，履职概念模糊，履职能力与实际要求有一定差距等实际状况，提出了建立专业咨询委员会，以调动和发挥人大代表的专业优势与社会智力资源的作用，推进人大主席团决策的科学化、     

乡镇人大主席、副主席无需选举即成为主席团成员

笔者认为．乡镇人大主席、副主席应当理解为法定主席团成员，无需经由选举。理由有三：一、规定乡镇人大主席、副主席“直接入团”出于现实需要。乡镇人大不设常委会，闭会期间的日常事务和工作是由人大主席、副主席来组织或处理，他们对人大各项工作情况比较熟悉，人代会期间进入主席团参与人代会的主持，无疑有利于会议议程的顺利进行。因此．规定乡镇人大主席、副主席进入人代会主席团很有必要。     

立法冲突有待修法化解

笔者认为,以上两种观点均有法可依,这里涉及到立法冲突问题;修法时,可以将＂为主席团的成员＂前加＂应当＂一词修正化解。透视地方组织法第十五条之规定,法律一方面明确乡镇人大主席团成员由选举产生,一方面又法定乡镇人大主席、副主席为主席团的成员。在同一法律、同一条款中出现冲突：如果乡镇人大主席、副主席依法参与主席团成员的选举，假如选不上则有悖乡镇人大“主席、副主席为主席团的成员”的法律规定；如果乡镇人大主席、副主席依法“为主席团的成员”不参与选举，则有悖“选举主席团”的法律规定。     

乡镇人大主席团是常设机关吗

乡镇人大主席团是事实上的常设机关 (口)文／武春 笔者认为,虽然法律只赋予乡镇人大主席团一些程序性权力,但并不影响乡镇人大主席团作为常设机关的存在.乡镇人大主席团是事实上的常设机关.     

关于乡镇人大主席团常设化问题的探讨

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。但由于宪法和法律规定的地方人大的常设机构只规定到县级以上。对乡镇人大主席团特别是闭会期间的主席团的职能、作用没有明确规定，加之理解上的偏差。一定程度上制约了乡镇人大工作的开展。为了更好地发挥乡镇人大在国家政权建设中的根基作用，实现乡镇人大工作的规范化、制度化、法制化。结合我省实际，现就乡镇人大主席团的常设化问题作如下探讨。     

乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下:其一、符合法律不断完善的渐进原则。虽然,根据现行相关法律规定,乡镇人大主席团并不像县级以上各级人大常委会那样,具有常设机构的法律地位。乡镇人大主席团的法定职责,仅限于会议期间主持     

乡、镇人民代表大会主席团的特殊职能

乡、镇人民代表大会主席团,是我国政治制度中最基层一级的人民代表大会所选举产生的一个团体。根据加强基层政权建设的要求,全国不少的省、自治区、直辖市人大作出了在乡、镇人大主席团设立常务主席的决定。但是,乡、镇人大主席团是属于什么性质的机构,在本级人民代表大会中处于什么地位,发挥哪些职能作用等,这些基本的重要问题,在宪法和组织法中没有明确的文字表述。因此,笔者意图作些粗浅的探讨,力求为乡、镇人大主席团的工作提供一些有益的参考。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对乡、镇人大主席团的职责做了规定,有关省、自治区、直辖市人大对乡、镇主席团常务主席的职责作了相应的规定。乡、镇人大主席     

肥东县牌坊乡第五人大代表小组活动有声有色

今年以来，为切实配合乡人大工作，不断开创人大工作新局面，按照乡人大主席团关于开展代表小组的活动安排，第五小组结合草庙村和张岗村的村情实际，开展了丰富多彩的代表小组活动。活动情况具体如下：     

乡镇人大主席、副主席作为主席团成员是否需要选举——人大主席和副主席需经选举方可为主席团成员

一些地方乡镇人民代表大会在举行会议时。将主席、副主席列入主席团成员名单草案，提交大会预备会议进行选举。笔者认为，人大主席、副主席虽明确为主席团成员，为严格依法办事．仍需经大会选举这一法定程序进行确认。法律对主席团产生的规定是明确的。地方组织法第十五条规定，“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团”。     

围绕“新”字做文章--河南省内乡县七里坪乡人大主席团围绕新农村建设履职纪实

“新农村建设既是中央为加强三农工作实施的重大战略举措，又是惠及亿万农民的民心工程。我们要瞄准目标定好位，主动出击，在关心、支持和参与社会主义新农村建设中发挥应有的作用”。内乡县七里坪乡人大主席蔡广合在主席团会议上动情地说。在推进新农村建设过程中，该乡人大主席团围绕“新”字履职布局，谱写了光辉篇章。     

可通过完善相关省域法规遵循选举主席团之法定原则

笔者认为,有必要在遵循地方组织法已明规的＂选举主席团＂之法定原则的前提下,通过进一步修改完善各地省级人大常委会制定并施行的省域范畴内的《乡镇人大主席团条例》,从而较好解决＂乡镇人大主席、副主席作为主席团成员是否需要依法选举＂的这个目前相关法律条款规定尚显冲突的现实问题。     

府谷县贯彻落实人民代表大会制度发挥乡镇人大主席团职能推进基层民主化进程

府谷镇人大主席团　近年来,府谷镇人大主席团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三、四中全会精神,加强民主法制建设,努力推进依法治镇进程,认真行使宪法和法律赋予人大的权力和职责,并且围绕该镇党委提出的＂大力发展非公有制经济,扩大招商引资;     

乡镇人大工作的调研与思考

为深入贯彻落实省委《关于加强和改进人大工作的决定》精神,根据安康市人大常委会工作安排,2014年12月24日至30日,安康市人大调研组赴四川省广元市、雅安市、宜宾市和阿坝州汶川县,采用交流、观摩、召开座谈会和翻阅资料等方式,就新时期如何做好镇级人大工作进行了调研与考察. 加强组织建设,镇人大主席团队伍稳定.四川省在1990年就公布实施了《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》,《条例》第二条规定:主席团在闭会期间,负责处理本级人民代表大会的日常工作.     

乐亭县：建立乡镇人大工作考核评比机制

为进一步推进基层人大工作，调动乡镇人大主席团的工作积极性，乐亭县人大常委会从实际出发，建立了乡镇人大工作考核评比制度，把考核内容从履行法定职责、代表工作、阵地建设、制度建设、信息反馈、组织建设、档案管理七个方面进行了量化、分解，实行百分制。     

“四双”点燃代表履职激情——旬阳县关口镇人大主席团工作侧记

如何实现人大代表履职常态化,充分发挥代表作用?旬阳县关口镇人大主席团积极探索实践,在全体代表中开展“双亮、双带、双述、双评”活动,有效点燃了代表履职激情,增强了代表履职活力. 开展“双亮”,亮出代表身份和承诺,提高代表使命感.镇人大主席团按照统一尺寸、统一格式、统一内容标准,制作人大代表服务监督公示牌,在镇人大主席团和各代表小组工作室外开辟专栏,公开全镇人大代表的照片、姓名、选区、联系电话和年度履职承诺.同时,在代表工作单位和农民代表住房大门口醒目位置,悬挂人大代表监督服务标识牌,方便群众联系,接受社会监督,时刻提醒人大代表不忘身份,依法履职.     

为发展领航——镇坪县人大出台15条指导镇人大工作意见亮点解读

职责定位精准 筑牢工作基石 镇坪县人大常委会创新提出的15条指导意见,分别就如何开好镇人代会、如何履行好镇人大主席团及主席团主席、副主席职责、如何做好代表工作、如何开展好专项工作的审议评议等方面对镇人大工作起到了指导精准、要求规范的作用,镇人大工作自此有章可循.     

乡镇人代会没必要听取人大工作报告

乡镇人大和乡镇人大主席团建设无论在理论研究和立法上，还是在实际工作中．其机构设置、编制、职能等诸多方面还存在一些问题，使乡镇人大的权力运行，特别是闭会期间职能发挥受到制约。在不少地方除每年的乡镇人代会外，基本没有人大活动．     

乡镇人大主席团不能作出审议意见

首先,乡镇人大主席团和县级人大常委会的职能地位不同.按照地方组织法和监督法的有关规定,乡镇人大主席团是临时机构,只在乡镇人代会时起作用,闭会期间依靠乡镇人大主席或专职副主席组织开展代表活动;而县级人大常委会是本级人代会闭会期间的常设机构,有权处理日常事务,并通过定期听取和审议“一府两院”的工作,提出审议意见,要求其研究处理,结果向人大反馈.     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告吗——乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下：     

议案形成记

宣城市二届人大五次会议主席团经研究，将“关于宣城主城区至宣州经济开发区北区大通道建设的议事原案”作为议案处理。