我国公共行政改革的基本价值意蕴

就目前中国社会发展的现实情境而言,抉择和确认政府行政发展的价值目标、价值标准、价值护持和价值理念,确立民本位的服务理念、绩效与效率理念、消费者剩余为重的价值理念、依法行政的价值理念以及至诚至信的价值理念,对于中国公共行政的改革与发展,具有十分重要的先行价值和先决意义.     

新医改方案三人谈

4月6日，千呼万唤的新医改方案出台，但其推进状况不尽如人意：配套方案迟迟难以出台；医院试点只见楼梯响不见人影现；打破以药养医局面的细节共识难以形成。一部分人至今还停留在“新方案历史性突破”的喜悦中，另一部分人则停留在“无论怎么办也办不好”的悲观氛围内。     

公共行政视野下高校的社会责任

20世纪初,美国威斯康星大学提出了"成斯康星思想",赋予威斯康星大学两项重大使命——帮助州政府在各个领域开展技术推广和函授教育以帮助本州人民。从而引导高校走出了古典大学的围墙,为高校增加了新的职能——服务,使高校获得了新的使命,成为与人民生活和国家发展息息相关的社会机构。当今时代,作为我国教育公共政策的执行者和落实者之一的高等学校,已经成为了规模庞大、组织复杂、功能多     

新医改格局下实行城乡统筹的可行性探讨——基于供求平衡视角的分析

新医疗改革无论从供给方还是需求方,都要考虑到实施新政策未来发展路径的制约因素,从这些制约因素着手来分析制度实施的可行性,将会对政策的实施及进一步完善提供尽可能的参考。     

论我国公共行政权力的异化与补救

一、社会契约论的公共权力观 社会契约理论认为,公共权力是公民个人权力让渡的产物.政府的合法性是建立在政府与公民、公民与公民之间的政治契约基础上的.     

政府公共行政服务社会化

沈阳市和平区政府以机构改革为契机,以转变政府职能为核心,以方便群众,把人民的根本利益作为出发点和归宿,重塑政府角色,探索出一条公共行政服务社会化(即政府公共行政职能社会化和服务方式社会化)的新路子,卓有成效地促进了政府职能的转变。     

实现基层领导作风的基本目标

基层领导必须积极推进＂求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁＂的作风,给人民以鼓舞,给社会风气以示范,以优良的党风推动社会风气的健康发展。     

解读新医改:新医改将民生问题提到了人的自身发展的高度

2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。这是一部为了建立中国特色的医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。就新医改的亮点、难点,改革开放前后的医     

新医改背景下我国乡镇卫生院的发展——以沈阳市于洪区大兴乡卫生院为例

乡镇卫生院作为农村基层医疗机构,是提供农村医疗卫生服务的重要主体,其发展状况直接影响着农村医药卫生体制改革的进程。本文在文献研究的基础上,对沈阳市于洪区大兴乡卫生院进行深入调查,总结了新医改后大兴乡卫生院在财政投入、药品、医疗卫生服务、新农合等领域的改革举措及成效,并发现其仍存在医疗设备落后,医疗卫生服务质量较差,药品适用品种少、疗效不显著等突出问题。在此基础上,本文分析产生上述问题的原因在于:财政投入仍然不足,基层医护人才队伍建设落后,基本药物制度处于起步阶段,较不完善,进而结合调查实际及国家宏观情况,提出加大政府的财政投入、完善投入机制,提高乡镇卫生院的硬件水平,落实卫生院人才队伍建设,完善基本药物配备使用制度,创新医疗服务模式、探索双向转诊模式,加强卫生院的内部管理与监督的可行性建议。     

法国的公共行政改革及其对我国的启示

法国公共行政改革有着深刻的国内外背景和原因,其采取的改革中央和地方的关系、改革计划管理体制和财政调控手段、改革公职制度和政府机构控制方式等主要举措对我国的公共行政改革具有较高的借鉴价值。     

加入WTO与我国政府职能的转变

加入WTO后,经济全球化的外部力量将通过世贸组织给我国的行政管理带来更全面、更深刻的影响.作为发展中国家,我国政府管理能力上存在的差距,严重地制约着我国的产业竞争力,也妨碍了国家更有效地利用世贸组织的规则来维护自己的利益.因此,我们必须立足中国经济和社会发展的实际,适应WTO规则,加快政府职能转变.     

经济全球化视野下的政府职能转变

经济全球化的实质是生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置,商品在全球范围内的自由贸易。市场对资源优化配置作用的扩展,使得政府必须重构与市场的关系,弱化微观经济干预职能,强化公共服务和宏观调控职能,转化政府的中介职能。     

公共性视野下我国2018年政府机构改革

公共性是政府的基础属性之一,同时以现代政府作为最重要载体.作为公共性的重要表征,政府机构的改革和职能的转变理应将增强公共性作为基本方向.然而,市场经济的冲击、部分政府部门的自利倾向以及主客同体的改革特征造成我国政府机构改革日益面临公共性困境.2018年政府机构改革的逻辑起点是政府权力为民所用,关键环节是政府职能为民所设,改革归宿是政府与公民协同共治,最终朝着增强公共性迈出了重要一步.     

树立科学的发展观 推进决策的科学化

中共十六届三中全会提出了科学的发展观．指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”本世纪头二十年，中国面临着建立完善的社会主义市场经济体制的艰巨任务，与此相适应。政府必须进一步完善决策机制。努力推进决策的科学化。     

市场经济地位与我国政府职能改革的推进

截止到2006年7月,已有57个国家承认中国的市场经济地位。然而,美国、欧盟、日本等贸易大国和组织不承认中国的市场经济地位,使中国争取市场经济地位的目标无法真正实现。美欧在中国争取市场经济地位上要高价的背后是害怕对华贸易中的逆差,而反倾销是它们目前降低逆差的手段之一。但冷静和客观地分析,政府职能改革的滞后性一直是影响我国早日建立完善的市场经济体制的主要原因之一,为此,必须加快和深化我国政府职能改革:一是政府应从经济和市场的主导者转变为市场与社会的管理者;二是政府应从市场竞争中的实体经营者转变为市场和公共产品的服务者;三是政府应从行政垄断和市场控制者转变为经济微观规制与市场的监护者。     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

让权利在阳光下运行

一个政府要让人民满意,必须做到为民、务实、清廉。多年来,我们坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,加强政府改革建设,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强对权力运行的监督制约,有针对性地解决突出问题,注重抓好长期性基础性工作,创造条件让人民群众监督政府,反腐倡廉建设取得新的进展和成效。     

创新公共行政文化推进行政审批蛘

创新公共行政文化,是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中,公共行政文化发展存在许多弊端,包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行,相对封闭排他的行政文化,重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此,重塑公共行政文化,深化行政审批改革,必须要树立民主法治的行政文化思想,践行“以人为本”的行政服务文化,强化有所为有所不为、相对开放的行政理念,树立权责统一的行政文化思想,唯此,才能进一步推进政府职能转变。     

对深化我国行政管理体制改革的思考

十七大报告关于行政体制改革的目标更加明确和具体,这充分说明了我国行政体制改革在理论和实践创新上的重大进展,也充分说明新形势新任务对行政管理体制改革提出了更高、更紧迫的要求。