台湾“大部制改革”中的败笔

“两会”以来，大陆使用频率最高的词汇莫过于“大部制改革”了。在海峡对岸，台湾版的“大部制”改革，也备受关注。     

“大部制”的震波

"大部制"是一种形象的叫法,即对当前国务院机构改革的简称。按照规划,改革坚持到2020年,我国建立起比较完整的管理体制。也就是说,"大部制"改革扩展的空间还很大,至少要延伸12年,12年后也不是终结。改革只有阶段目标,没有终极目标,登上一个新的高度,又是一个新的起点。     

“大部制“视域下的杭州行政管理体制改革研究

"大部制"作为新一轮政府管理体制改革的重要内容,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,提高政府效能等有着重要意义。杭州市在全国范围内较早进行了"大部制"思维的行政管理体制改革的探索,如高新技术产业开发区(滨江)政府大部门制、富阳市政府设立"专业委员会"等。这些实践在取得一些成绩与经验的同时,亦存在着职能整合不到位、上下改革不同步等问题。"大部制"视域下深化杭州行政管理体制改革要循序渐进,从进一步转变政府职能入手来规划政府机构和人员配置;要从理顺政府职能运行中的关系入手,推动"大部制"改革;进一步探求建立完善的公共治理结构。     

大陆“十二五”对接台湾黄金10年

<正>大陆的"十二五"规划和台湾的黄金10年规划是有对接基础的。台湾的黄金10年不仅仅是台湾经济社会发展的10年计划,也是马英九以及国民党意欲连续执政的10年计划。     

中国的“大部制”改革及其难点分析

党的十七大报告中有关"大部制"改革的思路,引起各方的关注.那么,究竟什么是"大部制",中国为什么要进行大部制改革,大部制改革有可能出现什么样的问题,本文对此做一简要分析.     

台湾青年赴大陆就业创业调查研究

大陆与台湾本就属于同根同脉,加强两岸经济、政治、文化、社会等各方面交流对促进两岸友好关系的发展有重要意义,也有利于构建"两岸命运共同体"。吸引台湾青年赴大陆就业创业,参与中国大陆的改革与建设,与大陆共同分享改革开放的成果与合作双赢的成果,符合两岸人民的根本利益,是构建"两岸命运共同体"的题中之义。本文参考了对台湾高校学生的相关调查数据,着重分析台湾青年赴大陆就业创业的特点及其影响因素,以及从多个层面分析台湾青年来大陆就业创业的意愿,包括各地区的区域意愿等。通过分析给出关于大陆促进台湾青年赴大陆就业创业的若干对策与建议,望两岸青年加强来往、加深合作。     

大陆“十二五”对接台湾黄金10年

大陆的“十二五”规划和台湾的黄金10年规划是有对接基础的。台湾的黄金10年不仅仅是台湾经济社会发展的10年计划，也是马英九以及国民党意欲连续执政的10年计划。     

科学合理的推进中国大部制改革

随着十七大和两会的召开,中国迎来了第六次大规模的行政体制改革——探索推行大部门制度。那么,何为大部门制度,它与改革开放以来所进行的各次大规模行政体制改革有何不同?本文在对比历次大规模机构改革的基础上,从概念、意义以及实行大部制必须注意的问题三个方面全面论述大部门制度。     

主管部委与国家局的职责关系研究——基于中美大部制内部治理结构的比较

大部制改革之后,大部制内部治理体系中的整合与协调问题凸显。其中,主管部委与国家局的职责关系松散并时常发生冲突,即是一个重要表现。学术界时常将中国"部委管理的国家局"和美国"部内半独立机构"相提并论,本文以交通运输大部制为案例,以组织对应性、相似性、可比性为前提,将二者置于大部制内部治理结构框架中进行比较研究。美国部内半独立机构往往处于"事业部型治理结构"中,中国部委管理的国家局处于"组织联结式治理结构"中。通过比较研究可以清晰看到,中国主管部委与国家局职责关系中存在的问题具有结构、机制、环境等方面成因,但二者关系具有中国自身特殊的逻辑自洽性。主管部委与国家局的职责关系创新,应在遵循中国大部制内部治理结构特殊发展路径的基础上创造性地吸收美国经验。     

关于推行高校职能部门大部制改革的实践探讨

高校职能部门大部制改革是高等学校管理体制改革的主要模式之一。推行高校职能部门大部制改革的前提为实现高校管理重心的下移、厘清管理重心下移后职能部门工作职责和开展思想教育工作。从实践环节讲,推行大部制改革需要从机构调整、人员重组、组织和岗位再造等方面着手。     

科学合理的推进中国大部制改革

随着十七大和两会的召开，中国迎来了第六次大规模的行政体制改革——探索推行大部门制度。那么，何为大部门制度，它与改革开放以来所进行的各次大规模行政体制改革有何不同？本文在对比历次大规模机构改革的基础上，从概念、意义以及实行大部制必须注意的问题三个方面全面论述大部门制度。     

从分离迈向整合:对政府机构治理形态的反思

以专业分工为立足点、以各司其职和层级节制为基本特征的科层制,日益导致了政府各部门之间、各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间的分割,形成了"碎片化"的政府机构治理模式。随着网络化、信息化的快速发展,这种治理模式的缺陷日益凸显。大部制就是针对"碎片化"问题产生的一种新型的政府治理模式和运作机制。然而,从本质上看,大部制并未突破传统组织管理理论的理论框架。20世纪90年代中后期以来兴起的整体性政府是当代行政改革的新理念,是改变"碎片化"政府治理模式、实现"跨部门协作"的一场革命,是21世纪政府机构改革最迫切的需求。     

大部制改革需要把握的几个问题

中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出，大部制改革要“按照精简统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制”。笔者认为，大部制改革是政府改革的重头戏，必须稳妥推进，处理好改革过程中的一些问题，     

两会前夕,总书记外出考察传递鲜明信号

正距2020年全国两会召开还有10天左右,习近平总书记开启了新冠肺炎疫情发生以来的第6次地方考察。从乡村到企业,从脱贫攻坚到文物保护,从河流治理到改革试验区发展……行程满满,内容丰富。今年全国两会召开本就有特殊背景。一是"十三五"规划收官之年;二是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年;三是疫情防控形势持续向好,经济社会运行逐步趋于正常。     

“中国梦”的全球意义

中国是世界第二大经济体，“中国梦”的前景几何，牵系全球。两会期间。“75％”“机遇”“效仿范例”等成为世界热议中国的一连串关键词。在全球经济前景不明朗、局部地区安全形势堪忧的大背景下，中国两会的一举一动——从领导层换届到大部制改革，从未来5年目标到两会代表委员提出的诸多议案提案，许世界一个充满希望的中国．提振了世界的信心。     

台湾社会组织管理的经验、问题与启示

台湾社会组织管理的主要内容包括制定法律规范、构建合作关系、登记管理、日常监管以及政策引导等.台湾社会组织管理取得成功的经验主要有管理理念较先进、建立比较严密的管理体系、完善管理机制以及运用多样化的管理手段等.台湾社会组织管理存在的问题有法规未统一、监管体制漏洞、政策措施需完善等.台湾社会组织管理对大陆的启示包括完善社会组织立法、整合监管力量以及发展合作关系等.     

旅台见闻

体验"绕航"2002年11月下旬,我有幸到台北参加了"海峡两岸电视节目交流暨广告研讨会"。自1987年11月2日到2002年年底,台湾来大陆探亲旅游的人达2750万人次,而同期从大陆到台湾的人却只有60万。台湾中华经济研究院计算如果每天有1000名大陆游客来     

大陆惠台政策对两岸关系的影响

2005年以来，大陆推出了一系列惠及台湾农民、渔民、学生、商人、医生等各界人士的新举措，对两岸关系产生积极地影响。它增强了大陆对台湾的影响力，赢得台湾民众的好感，有助于培养台湾民众对大陆的认同，为两岸最终统一创造良好条件。     

改革创新,催生发展新活力——二论落实两会精神、迎接党的十九大

<正>惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。今年是全面实施"十三五"规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。把改革创新放在更加突出的位置,是各项事业发展的必然要求。天下之事,非新无以为进。党的十八大以来,深化改革开放、推进创新驱动一直是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要着力点,也是习近平总书记历年两会的必谈话题。今年两会上,从上海自贸区建设到东北老工业基地振兴,从推进供给侧结构性改革到实施创新驱动发展战略,从推进国有企业改革发展到建立军民融合创新体系,对改革创新的思考与谋划贯穿总书记的"两会时     

台湾的大陆女性配偶社会支持研究

两岸通婚自20世纪80年代恢复以来呈现出迅速增长的态势。其中以大陆女性跨海出嫁到台湾居多,并逐渐成为台湾社会新的移民群体。因"移民"和"媳妇"双重外来者的身份,台湾的大陆女性配偶要面对婚姻与移民的双重适应与文化挑战。文章运用社会支持理论,结合田野调查,对大陆女性配偶社会支持的特点进行描述与分析,以期对她们的通婚行为有更为深入的研究。