经济责任审计:强化领导干部监督的举措──关于陕西省岐山县经济责任审计的调查

从１９９６年起,陕西省岐山县委、县政府把审计制度引入政府部门和事业单位领导干部的监督管理中,并把任期经济责任审计与廉政建设及对干部的实绩考核、选拔使用联系起来,形成了组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的新机制。１９９７年以来,先后对所辖的２１个部门、２３个事业单位、１３个乡镇、２７户企业的领导干部或法定代表人进行任前、任中和离任审计,取得了“管干部、正党风、促发展”的明显效果。最近,我们围绕这项工作的开展情况进行了专题调研,了解到这项工作抓得比较实,方法得当,广大干部群众反映较好。 主要做法和…     

实行全程经济责任审计加强对领导干部的监督

为了加强对领导干部的监督管理,我们从1996年初开始,在对领导干部实行离任审计的基础上,实行了领导干部任职全程经济责任审计.截至目前,通过对427个单位的经济责任审计,查出违纪、违规金额3768万元,核实债权2617万元,债务2922万元,上缴财政376万元,追回专款860万元;有71名干部因违纪违法被免职、降职、待岗、诫勉或移交司法机关处理,有39名干部因审计发现问题而未被提拔.我们的主要做法是:     

提高领导干部任期经济责任审计质量的思考

领导干部任期经济责任审计是加强干部监督管理的一个重要环节,是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁从政的重要措施。做好这项工作,要以提高经济责任审计工作的质量为重点,注意抓好以下三个方面:结合实际,不断完善经济责任审计的有关制度规范,努力增强可操作性。1999年5     

当前领导干部经济责任审计的难点及对策

领导干部经济责任审计制度，是对领导干部加强监督的一项有力举措。但从实践来看，这一制度在推行的过程中还存在一些难点问题，亟须加以解决。     

县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定

（１９９９年 ５月 ２４日）领导干部经济责任审计工作是今年反腐败抓源头的一项重要工作。开展这项工作的法规依据是１９９９年中办、国办下发的两个暂行规定，为此本刊特全文刊发，以供学习运用。 ——编者 第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规，以及干部管理、监督的有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称县级以下党政领导干部，是指县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区直属的党政机关、审判机关、检…     

县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定

第一条 为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规,以及干部管理、监督的有关规定,制定本规定。     

杭州:聚焦主业强化监督责任

正杭州市纪委按照三转要求,围绕打造廉洁杭州目标,坚持聚焦中心任务,突出主业。一是做好加减法。把所参加的145个议事协调机构清理至20个;调整纪委内设机构,在不增编制、机构的前提下,整合成立党风政风监督室,新设干部监督室和第四、五、六纪检监察室。二是练好基本功。开办每月一期纪检监察干部大讲堂,专题学习执纪监督业务,定期组织业务知识测试和案卷评查工作,不断提升纪检监察干部业务能力。三是站     

陕西：加大对领导干部经济责任审计力度

本刊讯 陕西省不断加大对领导干部经济责任审计工作力度，2007年以来对4594名领导干部进行了经济责任审计，查出领导干部主管责任违规金额79．71亿元，其中直接责任金额4．25亿元，移送纪检监察和司法机关处理11人。今年陕西省将继续扩大经济责任审计范围，逐步对县以上党政领导干部进行审计，积极探索对县委书记、县长审计的办法。同时，将重点审计任中干部。     

强化审计监督力度 促进县域经济发展

山阳县审计局党组书记局长雷益来山阳县审计局在县委、县政府的领导下.认真贯彻党的十六届六中全会、十七大和中、省、市审计工作会议精神,努力开拓进取,扎扎实实地工作,全面出色的完成了各项任务,有力地促进了县域经济的健康发展.     

以服务廉政建设为目标强化经济责任审计

2007年，襄垣县审计局认真落实县党风廉政建设和反腐败工作主要任务，依法加强领导干部经济责任审计，共安排对10个单位、13名党政领导干部和县城镇集体工业联合社及下属企业领导人任期经济责任审计。审计结果得到被审计单位和领导的高度重视，相关单位对审计发现的问题进行认真整改，整体工作体现三个特点：     

中国网通集团 强化对领导干部的监督

本刊讯在3月19日召开的中国网通集团党风廉政建设暨纪检监察工作会议上,集团公司总裁奚国华强调,集团各级领导干部要严格执行领导干部廉洁自律各项规定,规范从政行为,集团所属各单位纪检监察部门要通过抓规定、制度的落实,强化对领导干部的监督。集团公司纪检组组长左迅生在部署2003年反腐倡廉工作时特别强调,要进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度,并加强对执行情况的监督检查。涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论做出决定;要完善领导干部民主生活会制度,充分发挥领导班子内部相互监督的作…     

要强化对领导干部作风的监督

加强对党员干部，特别是领导干部的作风监督，是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关必须立足党员干部队伍实际，把握作风建设的规律性，富于监督工作的创造性，推进制度机制创新，坚持在领导干部作风监督工作的实效性和长效性上下功夫。     

强化公选领导干部监督工作的思考

公开选拔领导干部制度是改革开放以来我国干部人事制度改革过程中逐渐形成的一项新制度,目前已成为我国党政领导干部选拔任用的主要制度形式之一。随着公开选拔领导干部工作规模的不断扩大和影响的不断加深,强化对这项工作的监督力度,已经成为当前完善公开选拔领导干部制度、丰富纪检监察工作内容、保证公开选拔工作公开、公平、公正的题中之义和应有内容。     

应城市强化有关“一把手”的任期经济责任审计

去年以来，湖北省应城市在实行领导干部特别是党政“一把手”任期经济责任审计中，加强领导，完善制度，规范管理，收到较好效果。截至今年４月，该市共对２４名党政机关部门和企业的“一把手”进行任期经济责任审计，审计出违规违纪资金７０００余万元，为国家挽回经济损失１２００万元；根据审计结果，对５人进行了诫勉教育。该市主要建立完善了五项制度。一是联席会议制度。成立了由纪检监察、组织、人事、审计等部门组成的经济责任审计领导小组，定期召开联席会议，研究解决审计中遇到的问题，确定审计重点，做好审计结果的转化利用。二…     

上海:规范经济责任审计促进国企改革发展

上海是我国国有大中型企业最集中的地区之一，全市国有企业量大、面广，国有经济在国民经济发展中始终居主导地位。在推进国有企业改革和发展过程中，市委和市政府在加强企业领导班子建设的过程中，积极探索建立经济责任审计制度，运用审计手段加强对国有企业及国有控股企业领导人员的管理和监督。经过几年的实践，全市已逐步建立起以严格的经济责任审计为基础，以业绩考核为重点的国有企业领导人员考核制度。 一、加强协调配合，推动经济责任审计工作规范发展 在这方面我们抓了三项工作：第一，建立经济责任审计工作联席会议制度，形成工作…     

经济责任审计:源头反腐的一把利剑

一项反腐重要举措 当前,在不少地方,一些党政机关、企事业单位的负责人,有的官僚主义严重,盲目决策,造成投资损失;有的人情担保,违规出借、挪用专项资金,造     

如何认定和追究领导干部的经济责任

贯彻落实党风廉政建设责任制，关键在于强化责任追究。对领导干部的经济责任追究又是当前责任追究的重点之一，从目前领导干部经济责任追究的情况看，存在着主要领导责任与重要领导责任难确认、集体责任与个人责任难划分、前任责任与后任责任难界定、主观责任与客观责任难定性、责任追究难落实等“五难”问题，直接影响着领导干部经济责任的追究。因此，如何认定和追究领导干部的经济责任，成为各级纪检监察机关急需研究解决的课题。 一、领导干部经济责任 的认定 　　本文所讲领导干部经济责任的认定，主要是指领导干部由于不负责任，不…     

对领导干部进行经济责任审计工作的程序

１，当需要对领导干部进行经济责任审计时，根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。 ２．审计机关接受委托，按审计工作程序，向领导干部所在部门下达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部本人。 ３审计通知书送达后，被审计领导干部所在部门、单位应当按照审计机关要求提供有关资料，领导干部应按要求写出自己负有主管责任和直接责任的财政、财务收支事项的书面材料。 ４审计机关通过对领导干部所在部门、单位财…     

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》出台

正7月27日,中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。细则规定,经济责任审计监督重点是贯彻执行党和国家有关方针政策及决策部署情况;制定和执行本地区、本部门、本单位发展战略、规划和政策措施,推动地区、部门、单位科学发展情况;重大经济决策情况;财政财务收支和内部管理情况;履行有关党风廉政建设第一责任人职责及本人遵守     

中央与地方关系中的国家审计监督——以省长经济责任审计为例

中央与地方间关系已经成为中国制度转型中的一个轴心问题,中央政府对地方政府的监督是中央与地方关系范畴中重要的组成部分。由国家审计署组织实施的省长经济责任审计,是法治化处理中央与地方关系的平台,也是在制度框架内进行信息交换和沟通的机制,对于进一步发展和完善我国法治框架下的中央与地方间关系处理模式具有理论和实践意义。