我国食品安全监管体制的历史演变、现实评价和未来选择

食品安全关乎到一个国家、一个民族的前途命运和生死存亡。目前我国虽然已经初步建立了食品安全法律的规制体系,并在实践中发挥了重要作用,但我国食品安全监管体制的历史演变决定了我国食品安全监管糟糕的现实状况。因此,应当确定法律规制的重点领域以及优先考虑的方向,进而提高我国食品安全监管的水平和效率。     

民间组织在食品安全监管中的角色分析

一、片面强调政府监管是否能实现食品安全食品安全问题,目前是社会公众最为关心的公众议题之一。不仅涉及到千家万户的安全,也涉及到政府对市场监管有效或是失灵等诸多方面问题。而近年来由于食品安全的公众事件频发,使公众对于食品安全议题已经由担忧变成了焦虑。远的如震惊全国的三聚氰胺毒奶粉事件、近的如险些拖垮中国最大肉类企业双汇的瘦肉精事件,以及扩散至山东、浙江、江苏几省的地沟油事件,使我     

从豆芽案件看食品安全监管立法的缺陷

豆芽菜营养丰富,口味独特,是百姓餐桌上的佳肴。但如果老百姓吃到了卫生质量不达标的豆芽,就会给健康带来损害。令人不安的是,有毒有害或者不符合食品安全标准的豆芽,可能已经在我们并不知情、毫无察觉的情况下被端上了我们的餐桌。1.沈阳毒豆芽案件2012年2月29日,辽宁省沈阳市中级人民法院宣判近年该地区最大一起生产、销售有毒有害食     

试论我国食品安全监管制度的完善——以毒奶粉事件为表述对象

随着社会经济体制的转型,对经济崇拜的高涨和对生命价值的漠视必然导致食品安全问题层出不穷。当下发生的三鹿毒奶粉致婴幼儿尿结石甚至肾衰竭便是其中一个典型的事例。三鹿毒奶粉事件折射出政府监管食品安全制度的不足,值得我们深思。当务之急,是应当尽快健全食品安全法律法规,理顺监管机构组织体系,完善食品安全信息披露制度以及建构"从农田到餐桌"的全过程监管制度。     

督查食品安全整改 提高食品安全水平——关于《中华人民共和国食品安全法》执法检查整改情况的督查报告(摘要)

省人大常委会执法检查组于2010年5月对我省贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)的情况进行了检查。为了解执法检查后各级政府及有关职能部门和食品生产经营者对存在问题的整改情况和建议落实情况,2011年10月中下旬省人大常委会组成督查组,在康耀红副主任的带领下,分别对海口、三亚、文昌、琼海、万宁等五市进行督查,督查组全面了解了整改情况和建议落实情况,重点了解食品小作坊、食品摊贩、食品添加剂使用、食用油和学校食堂的监管情况,定点或随机察看了食品生产经营点,分别听取了各市政府的汇报,并与有关职能部门负责人交换了意见。同时委托其他市县人大常委会对本辖区进行督查。在此基础上,形成了此报告。本刊摘要刊登如下:     

论食品监管渎职罪的立法完善与食品安全犯罪的遏制

食品监管渎职罪和受贿罪都是国家公职人员实施的职务犯罪,按两罪并罚处理不仅能体现刑罚公平,也是罪责刑相适应的要求。此外,对负有食品安全监管职责的国家工作人员明知生产者和销售者制售不符合安全标准的食品或有毒有害的食品而提供帮助的,按相应的共同犯罪论处;同时应贯彻刑罚必然性与刑罚及时原则,重视罚金刑和没收财产刑的适用,强化刑罚的消极预防与积极预防的整体效果,以有效遏制食品安全犯罪。     

食品安全领域行政权的监管范围与配套制度

中国目前正大力加强完善食品安全法制。一方面是分段监管为主,品种监管为辅的体制已经确立,另一方面是《中华人民共和国农产品安全法》已列入2006年立法计划,《中华人民共和国食品安全法》的草拟工作也正在进行之中。法治建设推动食品安全法理论成为法学研究的重要课题。为此,本刊约请武汉大学法学院博士研究生、中国计量学院法学院王艳林教授主持承担的国家质量监督检验检疫总局“食品生产加工环节质量安全法律法规及其配套体系”课题组的部分教师,围绕中国食品安全法体系的构建和行政监管权的配设中如何吸收、借鉴外国暨国际成熟经验和行之有效的制度,撰写了本组文章,以期引起学界的关注并作深入的探讨。     

女性青少年犯罪现状分析及对策研究——基于海南省海口市的实证考察

女性青少年犯罪因其主体具有女性和青少年双重特征,其特殊性及持续走高的犯罪率使其逐渐成为该领域的研究重点。而海口市作为海南预防青少年违法犯罪工作领导小组的重点检查城市,有其自身的代表性,通过对未成年犯管教所、少年法庭、海口未成年人法制教育中心的相关数据进行分析,了解当地女性青少年犯罪的具体情况,在此基础上理清当前海南省海口市女性青少年犯罪的原因,进而针对这些问题提出相应的对策,以期为海南省女性青少年犯罪的综合治理提供鉴戒。     

抓食品安全 保民生之本——海南省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告（摘要）

今年5月，省人大常委会组成以吴昌元副主任为组长的执法检查组，对我省《食品安全法》的实施情况进行检查。检查组听取了省政府关于贯彻实施《食品安全法》的情况汇报，并在吴昌元、符桂花、符兴、康耀红副主任的分别带领下，分成三个小组，深入海口、三亚、文昌、琼海、儋州、万宁、定安、临高、保亭等9个市县进行重点检查。检查组听取了9个市县政府的汇报，实地考察了农产品生产基地、农贸市场、食品批发市场、食品生产经营企业（店）、酒店、排档、学校食堂、食品检验检测中心、屠宰场、小作坊、农资市场、种植养殖场等80个点。同时，检查组委托其他市县人大常委会对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。这次执法检查活动产生了较大的社会影响，对《食品安全法》的深入贯彻实施起到了积极的促进作用。本刊摘要刊登情况报告如下。     

食品安全地方立法研究——以宁夏、上海和浙江三地立法为分析样本

一部生命力持久的法律要在现实针对性与法律稳定性之间取得一种适度的平衡。这也就决定了法律条文的设置必须在具有可操作性与保持相当的原则性之间寻找平衡点。在我国长久以来奉行的宜粗不宜细的立法原则指导下,《食品安全法》的法条设置就体现了立法者在追求法的现实针对性与稳定性之间的适度平衡过程中诸多思量。基于对我国人民代表大会制度的基本属性以及幅员辽阔、各地经济社会发展情况不平衡等基本国情的考量,①以及对我国食品行业复杂业态的认知,②《食品安     

我国食品安全监管的困境及对策——基于经济法与行政法双重角度的思考

安全是食品的最基本属性,食品监管是保证食品安全的重要手段,食品安全监管于民众权益、社会秩序、经济的持续发展有重要意义。食品安全监管存在立法漏洞、政府组织机构紊乱、传统文化辩证性、城乡二元经济等障碍。故立一部食品安全法成为必然,但目前学术界存在两大致命性弊病;一是食品安全监管中诸多重大关系未厘清,二是没有结合行政法与经济法来思考食品安全的立法。笔者在对食品安全监管统筹把握后,从经济法与行政法的双重角度对食品安全监管作了具体讨论。     

欧盟食品安全监管中的消费者参与及启示——以《欧盟食品安全白皮书》为鉴

近年来国内外食品安全事件频繁发生,消费者的食品安全信心从根本上被动摇。如何有效治理食品安全,增强消费者信心和安全感,促进食品行业健康和可持续发展,成为政府、企业界和学术界关注的现实问题。我国食品安全研究方面的现有成果主要集中在对国外食品监管的体制机制、方式方法的译介;针对国内食品安全问题的研究,大多集中在企业和消费者行为分析方面以及单纯的法律法规、技术标准方面的研究,鲜有关注消费者在食品安全监管中的作用研究。对于政府和市场而言,任何一方都难以单独有效地解决食品安全问题。作为利益相关者,消费者参与食品安全监管是不可缺少的重     

《食品安全法》中“预防原则”之立法检讨——以食品风险监测与评估制度为中心

预防原则是基于危害发生前的保证和防犯的考虑,在我国立法中设置了食品风险监测与评估制度,但是该制度与比较法视野中预防原则的概念和实践存在一定区别,使得食品安全法中风险监测和评估制度的功能发挥受到了一定影响,风险监测和评估制度的完善需要在程序、机制及司法审查诸方面借鉴和参考预防原则的核心内容,以真正促进食品安全的监测和评估制度在实践中的有效运行。     

基层食品质量监管的形势与任务

国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品质量安全问题关系到全人类的生产生活活动。近年来,有关劣质食品、不安全食品的报道成为人们普遍关注的焦点。作为食品生产流通领域质量监管者,质监部门承担着艰巨的任务。     

武汉市剧毒化学品监管工作的现状、存在的问题和对策

剧毒化学品监管工作是公安机关危险物品安全管理工作的一项重要内容。虽然武汉市剧毒化学品监管工作取得了一定的成绩，但在民警思想认识、方法技能、涉剧毒化学品单位安全防范及综合执法等方面仍然存在一定的问题。只有坚持和贯彻剧毒化学品监管工作方针，不断加强治安管理，健全各种管理制度，落实各项监管措施，武汉市的剧毒化学品监管工作才能上一个新台阶。     

食品安全问题的法社会学透视

近年来,食品安全问题牵动着亿万人心,苏丹红、瘦肉精、地沟油、牛肉膏、三聚氰胺奶粉……,每一次问题食品的曝光似乎都在考验着公众忍受的极限。民以食为天,食品安全直接关系到公众的生命权、健康权,关系到党和政府的执政能力与公信力,因此也受到了党和政府的高度重视。近年来先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》及其实施条例,甚至     

基层企业工会劳动保护工作的现状分析与对策

劳动保护是指为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，从法律、制度、组织管理、教育培训、技术设备等方面所采取的一系列综合措施。基层企业工会尤其是国有企业工会要切实履行法律赋予的劳动保护监督检查职责，提高认识，提升工作水平。     

中国边境民族工作的现状与对策——以广西为例

新阶段加强边境民族工作具有特殊重要性,近年来各地在开展工作中积累了丰富的经验,但依然存在着贫困问题突出、潜伏不稳定因素、民族工作机构和民族工作队伍建设有待加强等问题,需要从加强组织领导、加快经济社会发展、建立健全工作机制、深化民族团结进步创建活动等方面予以应对。     

社区防火工作的现状、隐患与对策

社区防火是城市防火的基础,但当前防火安全形势严峻,隐患较多,所以,必须明确权力与义务。落实安全措施,深入开展消防宣传,加强培训指导,加大执法力度,从根本上消除隐患,尽力减少火灾事故的发生。     

社区防火工作的现状、隐患与对策

社区防火是城市防火的基础,但当前防火安全形势严峻,隐患较多,所以,必须明确权力与义务,落实安全措施,深入开展消防宣传,加强培训指导,加大执法力度,从根本上消除隐患,尽力减少火灾事故的发生。