浅谈基层检察院案管中心如何履行案件质量管理职能

案件质量是检察工作的生命线，加强基层检察院的案件质量管理，是进一步树立检察机关法律监督权威性、提升检察公信力的需要。案件管理中心的设立，形成了检察案件集中统一管理的平台，案件质量管理也将由业务部门各自负责的“分布式管理”模式向案管中心统一负责的“大集中管理”模式转变。本文拟从基层检察院案件质量管理这一角度出发，着重论述案件质量统一管理的必要性以及案管中心如何履行管理案件质量的职能。     

浅谈基层院——如何建立执法办案内部监督机制

基层检察院要建立执法办案内部监督机制,首先要强化办案流程管理,推进办案规范化运作机制的建立,其次要强化案件监督工作,确保案件质量机制的完善,第三要强化检务效能监察,健全制度执行的约束机制,第四要强化监督网络建设,落实监督考评机制。     

对基层检察院设立案件管理中心的思考

案件管理中心是检察机关在长期的案件管理实践过程中．充分认识传统案件管理模式的不足后做出的理性选择，在全面加强检察业务建设、检察队伍建设，规范检察机关执法行为，提高办案质量、办案效率等方面都发挥着重要作用。全国检察系统80％为基层检察院，80％的案件由基层检察院承办，因此，     

案件集约管理:检察职权优化配置路径选择北大核心

日前,经中央编制办批准,最高人民检察院成立案件管理办公室,对高检院机关案件流程、案件质量和案件统计信息等进行集中管理。据高检院《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》,未来五年间全国地市级以上检察院和有条件的基层检察院都要设置案件管理机构,“构建统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理新机制”。     

创新案件质量管理机制的思考

目前基层检察院的案件质量管理工作总体上还不能完全适应检察工作的需要。创新案件质量管理机制应当在坚持既有合理机制的基础上加强对案件质量的过程管理与控制。     

案件管理部门设置与基层检察院检察职权配置优化的意义

检察权自我配置的优化是检察制度改革的重要任务,案件管理中心是检察权顺应司法改革潮流、进行自我完善的内在要求,也是检察机关提高办案效率和办案质量的有效手段。本文结合实践对案件管理中心的设立与基层检察机关检察权的配置优化的关系进行分析优化基层检察权配置的作用和意义,以期为上级机关在对基层院机构改革规划方面提供一些参考。     

构建两级院的民检联合办案组

按照高检院对民行申诉案件管辖的规定,下级检察院不能受理不服上级法院生效裁判的申诉,这样容易形成基层检察院办案不饱和、省级以上检察院超负荷的状态。实践中,部分省级检察院将不服二审法院生效裁判的申诉件,指令下级或者基层检察院受理、审查,但这样又存在缺乏法律依据以及效率低下的问题。检察机关对中诉案件的级别管辖需要兼顾各方利益,既要解决基层检察院办理申诉案件不饱和的问题,又要解决省级检察院办理中诉案件超负荷的问题；既要合法,又要提高效率。为此,可以设立上下二级院的联合办案组,即在一定的条件下,二审法院的同级检察院可以借助下级检察院的力量办理不服二审法院生效裁判的申诉案件。     

人民监督员制度若干题探讨

基层检察院实行人民监督员试点工作,是推进司法体制改革的重要措施。对检察机关自行侦查的案件实行人民监督员制度有助于提高检察工作的透明度和公信度,有利于基层检察院自侦案件质量和执法水平的提高,有效解决“法律监督机关如何接受监督”的问题。担负检察工作90%以上工作量的基层检察院做好人民监督员工作显得尤为重要。下面笔者结合我院实行人民监督员程序的三起案件,谈谈基层检察院实行人民监督员制度过程中存在的有关问题。一、主要证据的展示形式问题高检院的实体法律文书格式里要求在每一事实后列举摘录认定该事实的主要证据,这样使…     

设置案件质量监督机构 实现公平与正义——健全和完善检察官办案质量监督机制的思考

案件质量是检察工作的生命线,是公正执法的前提,也是严格执法的基础。健全和完善案件质量监督机制是确保案件质量的有效途径,符合公平正义这一现代司法理念,符合检察改革的方向。 一、检察官办案质量监督的现状。随着检察改革的不断深化,对检察官办案质量监督的途径,主要通过三个方面进行:一是由纪检部门(基层检察院是纪     

精心组织规范运作努力提升案件管理的质量与效率——以H基层检察院为例

案件管理工作作为检察机关加强内部自身监督,防止案件体外循环的一项重要的制度.该制度从设立之初,便以规范案件办理,加强制约监督为目的.本文以H检察院为例,着重分析案件管理制度在实际运行中情况,为进一步加强和改进案件管理工作提供相关建议.     

案件管理工作中的监督职能

案件管理工作作为检察机关加强内部监督制约的一项重要措施,自实施以来,收到了较好的成效。本文就以笔者所从事基层检察院案件管理工作为载体,对案件管理工作的监督职能作一个深入分析。     

以案件管理为突破推进基层检察院建设

2003年最高人民检察院《关于加强案件管理的规定》出台以来，全国各地检察机关结合自身实际，对案件管理从多个角度进行改革，取得了明显成效。为进一步推进基层检察院建设，规范执法活动，提高执法水平，保证办案质量，结合本院实际情况，在此对检察机关实行案件管理中心模式浅谈一些个人看法，以抛砖引玉。     

案件管理平台设计思路及创新——基层检察院案件管理体系构建的五个基本问题

以ISO9000族标准为参照系,立足于检察执法及管理面临的现实问题,以基层检察院案件管理为视角,剖析了案件管理体系构建的五个基本问题,提出了案件管理制度体系创新及运行机制改革的基本路径,并在此基础上提出了设计、选择科学、规范、实效的基层检察院案件管理模式的新思路。     

审判中心主义下的证据“负面清单”制度探析——以检察机关轻微刑事案件的风险防控为视角

该文以目前审判为中心的刑事诉讼趋势为着入点,结合基层检察院办案实际,分析与预测检察机关轻微刑事案件快速办理过程中遇到的风险,提出该类案件的证据逆向审查方法及证据负面清单,以期解决案件快速办理和案件质量保障之间的矛盾冲突,切实解决基层检察机关案多人少的突出问题,同时也是对现行办案模式所做的创新与发展.     

案件管理的执法考评模式探索

如何不断提高案件质量管理水平，促进检察机关执法质效提高，一直是吸引法学各界人士关注的一个课题。全国检察机关全面推行案件管理机制改革，各级、各地检察机关成立案件管理部门，对检察业务工作实行专业化、规范化集中管理，也尝试建立完善的执法考评机制。文章对基层检察院开展执法考评工作情况，现行机制下采取什么样的执法考评模式进行初步探索，希望能为开展好案件管理工作起到一定作用。     

浅析案管应强化对案件实体质量之监管——以北京市人民检察院第二分院案管实践为视角

为进一步提升检察机关执法公信力．强化内部监督，提高案件管理规范化水平，推动检察业务工作科学发展．根据最高人民检察院关于加强案件管理工作的部署．全国各地检察院先后根据自身情况．探索案件监督管理新模式。案件流程质量管理和实体质量管理都是案件管理的重要内容。最新的《人民检察院刑事诉讼规则》也明确规定了人民检察院案件管理部门办案质量等进行管理、监督、预警的职责。     

大连瓦房店市人民检察院：“小网络”成就“大办公”

2012年1月，瓦房店市人民检察院的案件质量管理中心、文字处理中心、电子阅览室正式投入使用。该院成立的全新模式的案件管理中心，设有侦查监督案件受理窗口、公诉案件受理窗口、自侦案件受理窗口、民行控申案件受理窗口，同时设立律师接待区。     

少数民族地区基层检察机关案件管理工作初探

为切实加强和规范案件管理,积极探索少数民族地区案件管理工作新模式,会理县检察院于2007年1月1日在凉山彝族自治州率先成立"检察业务管理中心",2010年4月21日经县编办批准成立了"案件管理科",案件管理科成立以来,严格履行"服务、监督、管理、参谋"四项职能,案件管理科学化、规范化取得初步成效。一、建全机构,完善制度,实现案件管理科学化会理县检察院案件管理科通过"受理、审查、分流、监控、预警"五项工作流程,完成"服务、监督、管理、参谋"四项职能,认真履行统一受理案件、送达案件、收送法律文书、换押     

基层检察院建设若干思考

一、疑问与重述——基层检察院建设战略定位除法律另作规定．检察机关所办案件由基层检察机关管辖——就所处位置、管辖分工，基层检察院是检察机关的前沿阵地、基层检察人员是检察队伍的排头兵；80％的检察院是基层检察院，80％的检察人员身处基层，80％的案件由基层办理——就机构比重、人员比例、担负任务，     

当前案管机构运行面临的困难和对策

检察机关为加强案件管理，试点设立专门的案管机构，推行案件集中管理模式，现全国多处检察院设立了专门的案件管理机构，但作为一项探索之举，在运行过程中也碰到了很多困难。本文结合案管机构在运行过程中碰到的困难，提出了解决对策。