非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。     

十九大以来“总体国家安全观”的研究现状与展望

党的十九大将“坚持总体国家安全观”列入了新时代中国特色社会主义的基本方略,引发了学术界的广泛关注。国内学界围绕“总体国家安全观”的生成逻辑、基本内涵、时代价值与实践路径等方面进行了多维度的研究,取得了丰硕成果。为进一步推进总体国家安全观研究,需深入厘清其科学内涵,阐释其逻辑体系,拓展研究视角,突出多学科交叉性研究。     

“一国两制”是对马克思主义国家学说的创造性发展

邓小平的“一国两制”理论,创造性地发展了马克思主义的国家学说。“一国两制”是马克思主义关于国家的本质属性、地位、职能和作用的继承和发展;“一国两制”突破了传统的国家结构模式;“一国两制”是运用和平共处原则处理国家内政问题的新创造;“一国两制”体现了坚持祖国统一,维护国家主权的原则性;“一国两制”为世界各国提供了国家间解决国际争端和处理历史遗留问题的范例。     

论非传统安全

“非传统安全”问题是当今国际社会普遍关注的重大问题之一。所谓“非传统安全”是指那些区别于传统军事安全,又能够给国家安全造成实质性影响的安全因素。其内容涵盖经济、文化、科技、社会、生态环境等多个领域。相对于传统安全观而言,非传统安全观带来了两个方面的变化:从关注国家的安全转向更加关注人和社会的安全;从政治安全和军事安全这些“高级政治问题”扩大到经济、社会和环境保护等“低级政治问题”,从而提高这些问题在安全研究中的地位。     

国家安全观演变中的“由外到内”

中国人民大学国际关系学院博士生任卫东在《国家安全观的演变与重构》（载《人民论坛》2005年第2期）一文中认为，“由外到内”是全球化进程中国家安全观的演变与重构的特点之一。他说，“由外到内”是指国家安全观正在由重视影响国家安全的外部因素向重视内部因素转变。二战以前，以军事力量支撑的国家生存安全构成了国家安全的主要方面。     

破解“三农”难题的沉思

“三农问题”是当前困扰我国经济发展的重心问题。要从根本上解决“三农问题”,必须克服“感冒”政策的施政弊端,真正坚持以提高农业生产力为目标,深化农村改革;要体现出农业市场化的趋势要求,重视农业企业化经营;要注重农民素质的培养提高;在重视国家农业支持政策研究的同时,还应适应农业国际化的要求,探讨国家实施农业保护的新思路。     

新形势要求制定新的国家安全法

国际关系学院国家安全战略研究所的刘跃进在《保障国家安全的战略需要》(载《学习时报》2005年4月18日)一文中认为,由于“国家安全”一词过去常被用来指称情报机构和情报活动,因而在不少国家,许多被冠以“国家安全”之名的法律,其实并没有涉及整体国家安全,而是只涉及反间谍领域的反间谍法。1993年颁布实施的《中华人民共和国国家安全法》,情况正是这样。1947年出台的《美国国家安全法》,虽然超越了间谍情报领域,规定了“国防部长、国家军事体制、陆军部、海军部和空军部的条款”,但从非传统安全观特别是从系统安全观来看,它也不是一部符合…     

“独狼式”恐怖袭击：趋势、挑战与应对

以隐蔽、分散、独立为特点的“独狼式”恐怖袭击成为恐怖活动的主要方式，并呈现专业化、低龄化、女性化的发展趋势，给社会安全治理和国际反恐合作带来严峻挑战。我国反恐工作应当坚持总体国家安全观，密切关注“独狼式”恐怖活动新特点和新动向，强化专业力量建设、加强社会力量动员、促进国际反恐力量联合，构建符合中国特色的“独狼式”恐怖袭击防控治理体系，为维护国家安全和国际和平保驾护航。     

习近平总体国家安全观研究述评

习近平总体国家安全观,为维护我国新时代国家安全指明了方向。国内学术界围绕其提出背景、理论渊源、主要内涵和基本特征等方面进行了大量的学术研究和理论探讨。通过梳理学界重要研究成果,有助于推进对总体国家安全观的深刻认识和贯彻落实。深化习近平总体国家安全观研究,可以从各领域国家安全问题的具体类型探析、总体国家安全观实践路径以及国家安全人民主体性等方面着力,以期推动习近平总体国家安全观更好地深入人心,形成广泛共识,巩固我国新时代国家安全。     

"文如其人"与"潘岳现象"

文学创作是最不具有遮掩性的“欲盖弥彰”的“人格控制”活动,是最自由、最全面地表现创作主体的本质,最充分、最完满地展示其主体性的精神创作活动。文学创作的主体性首先表现为创作主体的主导性,呈现出“文如其人”的基本情状;同时也体现为创作主体的精神超越性,导致了“潘岳现象”的发生。创作主体的现实人格与其在作品中体现出的艺术人格有基本的一致性,也有某种程度的区别与距离。“潘岳现象”不是对“文如其人”的否定,而是文学创作的主体精神超越性的生动体现。     

国家文化安全与编辑使命

文化是民族精神的结晶,也是民族凝聚力的核心与源泉。文化全球化带给我们的负面影响使我国的主流文化价值体系受到较大威胁。作为民族文化的建构者、传承者与"守护神"编辑工作者应该自觉地承担起自己的职业使命,在我国文化生产与文化传播的环节中,主动发挥好净化优化作用、引导促进作用、弘扬创新作用,为维护祖国的文化安全作出应有的贡献。     

论《抗旱条例》的完善——以中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》为指引

现行《抗旱条例》存在欠缺,应以中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》的相关理念及政策措施为指引,于《抗旱条例》中吸收"利益导向理念"与"风险管理理念",为防旱抗旱管理体制与国家旱情监测系统的完善提供具体路径,并补充防旱抗旱财政预算保障制度、特殊地区防旱抗旱援助制度及水权(利益)协调与补偿制度等规范内容。     

论信息化战争中的谋略心理战

中国古代谋略攻心思想一直倍受世界各国的高度重视。在信息化战争的背景下,谋略心理战作为"不战而屈人之兵"的上策,正吸引着越来越多关注的目光。信息化战争对于谋略心理战而言,有利亦有弊,但利大于弊。谋略心理战斗智、斗将、虚实结合的基本特点在信息化战争中开始向战略化、系统化、重点化、技术化、多维化、全程化的方向拓展。与此相适应,谋略心理战的传统认知需要在战略观、系统观和效益观三个层面加以深化,它应跃出单纯以军事一隅来谋划国家安全利益的局限,充分挖掘全社会的心理战资源,着眼系统效益的最优化,努力构建和谐高效的系统结构。直面信息化战争的浪潮,那里有谋略心理战发挥作用更为宽广的舞台。     

深化农村派出所、刑侦工作改革

农村地区派出所、刑侦工作改革已进行多时 ,但打击和防范工作仍未有效地结合 ,改革没有达到预期的效果 ,其不足主要存在于 :1 分工明显 ,合作模糊 ,打击刑事犯罪难以形成合力 ;2 各自为政 ,相互封闭 ,信息资源难以共享 ;3 基础薄弱 ,保障滞后 ,防范工作难以到位 ;4 注重形式 ,疏于效果 ,人口管理措施难以落实。针对存在的问题 ,必须采取调整内部管理机制、科学划分责任区、完善目标管理办法、强化公安后勤保障等措施深化农村地区派出所、刑侦工作改革 ,提高基层公安机关的战斗力     

加强公安派出所建设的对策措施

加强公安派出所建设,是进一步搞好公安工作的基础和前提,关系到整个公安工作的根本。只有打造规范型、防控型、团队型、学习型、服务型、保障型等“六型”公安派出所,才能把派出所真正建设成“综合性的战斗实体”。     

试论人口萎缩对国家安全的影响

从国家安全的角度来看,一个国家必须保持一个适度的人口规模,不仅是因为民族及文化得以延续的需要,也是正常进行社会分工的最起码的条件。而人口的过度萎缩会给工业国家带来国家和民族的“集体自杀”、人口的过度老龄化以及民族结构的改变等对国家安全的不利影响。对中国而言,适度的人口萎缩并不会对中国的文化和种族的延续构成威胁,反而有利于缓解在资源和环境方面所承受的巨大压力,但是过快、过急的人口萎缩会改变中国合理的人口结构,从而引发社会、经济和政治问题,并对国家安全构成威胁。     

政府决策失误的责任追究探讨

政府决策是政府行使国家管理职能的有效工具和手段,它在国家政治、经济、文化、外交领域发挥着巨大的作用。然而“政府决策失误”一旦酿成,轻则会给国家和人民造成重大财产损失,重则会造成人员伤亡。有权力即有责任,问责“政府决策失误”是建立责任政府和构建和谐社会的必然要求。     

浅析日本政治右倾化

日本首相小泉纯一郎再次参拜靖国神社,这绝不是偶然事件,而是有着深厚的政治右倾化背景。日本政治右倾化表现在参拜靖国神社,美化侵略战争;修改和平宪法;鼓吹“中国威胁论”,制造摩擦;妄图成为军事大国四方面。日本对侵略战争没有进行认真反省、清算;经济实力增强了日本的政治大国欲望,导致日本政治上的激进和右倾化现象。此外,日本文化的独特性,是日本政治右倾化的深层原因。日本政治右倾化,使东亚的和平与安全受到潜在的威胁。     

对娱乐场所治安管理半径与密度的思考

娱乐场所的治安管理是治安秩序管理的重要组成部分,对于维护社会治安秩序和公共安全具有重要意义。如何走出娱乐场所治安管理工作低效率、低水平、低层次循环的轨道,实现由“经验管理”向“科学管理”转变,须寻求理论的新支点。以行政管理半径与密度为视角,思考娱乐场所的治安管理工作,为不断提高管理工作的科技水平和信息含量,积极实现管理方法定量化、管理手段科学化提供有益的探索。     

各国警察执法保障对策比较研究

暴力抗法、暴力袭警行为不仅对人民警察的人格权、健康权乃至生命权造成直接的危害,更严重的是对公安机关、国家执法权威的藐视和亵渎。如何减少或避免警察在执法过程中伤亡,已成为社会各界尤其是警界上下关心的热点问题之一。在借鉴国外警察执法保障相关立法经验和分析我国警察执法保障现状的基础上,探索完善我国的警察执法权益保障对策：一方面,营造良好的法律环境、完善警察执法法津体系;另一方面,建立完善的人民警察维权机构,提高警察的自我防护意识等等。