主动尽职与被动负责

在不少城市街巷的墙上、电线杆上,都能看到这样的奇观:花花绿绿的宣传单上醒目地写着“性病”、“秘方”、“文凭”之类的广告词,这些宣传单真是五花八门,应有尽有,人们将此戏称为“城市牛皮癣”。笔者曾对马鞍山警方在严打整治斗争中就清理“城市牛皮癣”问题的治本之举叫好。但是,话说回来,采取这样的治本之举,本是题中应有     

婚姻里的“话语权”

有那么一段时间,女性有独立的经济能力才可能有话语权是一个共识.这是“男主外、女主内”家庭模式被颠覆之后,女性的自觉.而现在,独立的经济能力已经不足以支配婚姻中的性别格局了.城市各阶层中,夫妻之间的“博弈”具有更多的复杂性,所谓的“话语权”也不仅仅是谁掌控家庭收入这么简单.从家庭内部的“战争”,我们可以看到,支配人们安全感、幸福感的力量正在发生变化.     

中国城市行政区划调整的三重逻辑:一个研究述评

中国城市经历了广泛频繁的行政区划调整,其对于城市本身、区域乃至国家的发展均产生了深远影响。中国城市行政区划调整具有三大逻辑,即权力导向的政治逻辑,经济导向的发展逻辑以及公共服务导向的治理逻辑,主要体现为以县改市为代表的城市增设、以撤县设区为代表的城市扩张和以市管县与省直管县为代表的市县隶属关系调整等策略,且不同类型的行政区划调整对当地的经济发展、城镇化和公共服务具有显著影响。目前学界对此议题尚未形成足够的关注与系统的研究,未来相关研究应更加注重分析城市行政区划调整的适用条件、更为精细地界定其内涵、更加全面地评估其效果以及更多地关注政府等多元主体所扮演的角色和发挥的作用。     

湖北·咸宁 切实加强领导干部作风建设 促进经济社会健康和谐发展

位于湖北省东南部的咸宁市,是1999年撤地设市的新兴城市。素有“桂花之乡”、“楠竹之乡”、“苎麻之乡”、“茶叶之乡”、“温泉之乡”之称。近年来,该市经济呈现跨越式发展态势,工业经济增幅连续20     

官民“肥瘦”论

一般来说，把“民肥官瘦”还是“官肥民瘦”当作衡量一个官员廉洁与否的基本标准，大致不会有什么错。现实中，为什么“脑满肠肥”的官员给面有菜色的群众做廉洁报告，效果总是不佳？其症结在哪里？笔者曾看到这样一则消息：加拿大某市有一个沿袭数百年的惯例，每一届市长上任时都要称称体重，离任时再称称体重。如果几年市长下来，城市“涛声依旧”，自己却体重大增，吃成“万元肚”，就会引起舆论大哗，公众一片指责。诚然，如此评价一个官员，不免机械武断，但细细思量也不无道理。当个十万上百万人口城市的市长，日理万机，殚精竭虑，昼…     

租赁摊位商场火灾特点及防范

近年来,为了更好地促进发展,也为了城市市政建设等考虑,许多城市都纷纷“改路进厅”、“改路进场”,新建或扩建了一大批以租赁摊位为主要经营方式的大型商场。由于这些商场摊位繁多,人员混杂,管理困难、不便,用电、动火较多,可燃物良多较集中,加之消防设施缺乏,火灾隐患大量存在,随时都有发生火灾的可能。必须清醒地认识到租赁摊位商场的火灾危害和处置对策,防患未然。     

英国撤“暗哨”带给我们的启示

“电子眼”对于改善城市的交通秩序，加强交通管理，有一定的积极作用。但前不久，英国将很多安装在隐蔽位置的“电子眼”给撤了。这是什么原因呢？     

风劲正是扬帆时——临汾市人防建设发展纪实

山西省临汾市人民防空办公室前身为临汾行署人防办，成立于1969年12月。2002年，临汾撤地设市，被确定为国家三类人防重点城市，市人防办既是政府主管人民防空的行政部门，也是市国防动员委员会的常设办事机构，受军、地双重领导。临汾市17个县（市、区）均设有人防机构，其中侯马市、霍州市、尧都区单独设有人防办，其余县人防办挂靠在政府办公室。     

行政撤诉中存在的问题及对策

我国《行政诉讼法》颁布实施五年来,人民法院积极慎重地开展行政审判工作,及时有效地审结了一批行政诉讼案件。但由于种种原因,行政案件以撤诉方式结案的数量比重很大,其中不乏非正常的撤诉,以致形成了一撤就准、一撤就结的“撤诉乱”现象。这种现象     

“黑脸”新篇──记全国纪检监察系统先进工作者、全国优秀党务工作者姜瑞峰

“落实、实践江泽民总书记的‘三个代表’，不能作为口号，光喊不做，要让老百姓不仅听到，还要看到、体会到、感受到、触摸到。”这是姜瑞峰的信条，也是他孜孜不倦为之追求的目标……“与民结亲”　　5月 3日 ,正值“五一”假期第三天，人们还沉浸在旅游或探亲访友的假日兴奋中，而石家庄市纪委书记姜瑞峰和他的爱人、女儿等一家五口，从早晨就开始忙碌起来。今天他们要到离市区百十公里的行唐县上碑镇太子庄去“与民结亲”。　　汽车下了公路，七拐八弯地在村间的小路上艰难地行进。行至村口，车再也无法前进，姜瑞峰一家只好步行进村，…     

迷失的“民二代”——一个“民二代”的城市生存图景

他们曾是“留守儿童”，他们曾是随“民一代”父母进城寻梦的“无根儿童”。在他们身为“民一代”的父辈渐渐退出城市舞台的同时，他们陆续涌入大大小小的城市——在不属于他们的高楼大厦间寻梦。     

“首届华东律师论坛”在青岛开办

保持了20年长盛不衰的华东地区六省一市律师理论与实务研讨会(简称片会),今年改了新的模样,换了新的包装——从今年开始冠以“华东律师论坛”这样更具热点效应与市场冲击力的名称。9月23日至25日,“首届华东律师论坛”在美丽的海滨城市青岛开办。作为东道主,山东省律师协会拳打脚踢,使出了十八般武艺,因此,无论是形式还是内容,论坛与过去的“片会”相比,均有不同程度地突破和创新,这种探索与创新得到了其他省市与会者的赞誉与好评。在继邀请贺卫方、张卫平、陈瑞华等著名教授到场演讲之后,组委会今年邀请了中国社科院法学所研究员张志铭就论…     

完善民法对交易安全之立法刍议

完善民法对交易安全之立法刍议夏利民一“安全”作为法律的价值之一，为人们从事法律行为提供安全感。依大陆法系的民法理论，民法上的交易安全有其特定含义，可分为“静的安全”和“动的安全”。静的安全，是指权利人本来利益之享有的安全，注重对权利人的保护。此种安全...     

严厉打击涉黑犯罪倾力服务平安世博

一、充分认识平安世博面临的严峻形势，打击涉黑犯罪不容丝毫松懈今年，是上海的世博之年。随着世博会的日益临近，举办一届快乐和安全的世博盛会，越来越受到社会各界的关注和重视。早在2002年申博时，上海就曾充满自信地表示要建设世界上最有安全感的城市，保证广大世博参观者的安全。这些年来，上海时刻不忘申博承诺，紧紧围绕世博会筹办这条主线，为建设安全城市作了大量艰苦细致的工作，为打造平安世博奠定了扎实的基础。但必须看到，     

减少“三类犯罪案件” 稳定社会治安大局

这里专题论述的“三类犯罪案件”,是指命案、黑社会性质组织犯罪和流氓恶势力犯罪案件。减少“三类犯罪案件”的必要性减少“三类犯罪案件”是突出工作重点的具体体现影响社会治安大局,影响人民群众安全感的标志性案件主要有四种:暴力犯罪案件、黑恶案件、命案、车匪路霸案件。一般来说,暴力往往是黑恶犯罪的主要手段,并常常以命案的结果呈现出来。车匪路霸案件在湖北省已被镇住了。在这种情况下,命案、黑社会性质组织犯罪和流氓恶势力犯罪的状况,就成为衡量全省社会治安是否稳定的标尺。近年来,年年搞“严打”,年年抓“严防”,但刑事发案总是居高不下,社会治安仍未根本好转,人民群众的安全感还不强,党和政府的满意度还不高。症结何在?就在于全省的命案不仅没有下降,反而     

论“民治”

过去和现在,常常听人这样说,法治的要义是“民洽”。这一说,自然是可以成立没有疑义的。但并非就意味着不需要进一步释义——对“民治”的认识,倘只停留在人民主权、人民是依法管理国家的主体等较为笼统的认识上,那就显得很有些一般很有些不够层次了。 以人民代表、政协委员和与之相应的权力、协商机构为代表的“民治”间接行权形式,以村民自治和城市社区居民自治为典型的“民治”直接行权形式,将是符合我国国情的长期的“民治”实现形式。辽宁省沈阳市等地开展的人民代表、政协委员和农民、居民各界人士评议党政机关的活动,则是直接与问接相结合的“民治”混合式的实现形式。     

“飞车抢物”刑事案件法律定性问题辨析

近年来，“两抢”犯罪作为城市治安中较为突出的一类侵财型犯罪，一直呈高发态势且有逐年上升的势头。据海口警方2004年6月份开展的“社会治安状况及公众安全感的调查”显示，有54％的被访问群众认为，“两抢”罪的威胁最大，严重侵犯了公民的人身权利和财产权利，严重破坏社会治安和影响群众的安全感。因此，重拳打击“两抢”案件，成为近年来我国“严打”整治斗争的重点之一。     

关键是要真干——访六安市裕安区委书记、区人大常委会主任周耀

听说撤地建市后的六安市裕安区人大工作开局良好,尤其在区委书记兼任区人大常委会主任后,人大工作开展得有声有色。为此,记者日前来到裕安区,在区委书记、区人大常委会主任周耀简朴而整洁的办公室里,采访了他。“能当好区委书记,不一定就能当好区人大常委会主     

我说“民主”

中学时代就不断高喊过“民主万岁”,但总觉可望而不可即。特别是稍长后看到我们学习榜样的“老大哥”,只强调专政,不实行民主;党同异伐,滥杀无辜,更心存疑异。无以解颐,遂从文字游戏之中寻到解释,便心安理得了。“民主者”,“民、主也”,即你是“民”,我是“主”,万民之主也。正如“公仆”可谓之“我是公你是仆”,以及孙中山当年提出“天下为公”也会演变为“普天之下无不为衮衮诸 · · ·公”一样,不算勉强。所以官者管也;·官字两个口,管也是上下共口,这真叫无巧不成书了。 其实,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,这说的已如民谣一…     

“依法治市”小议

<正> 当前,国务院在全国十四个大城市进行“依法治市”试点,目的是推动城市管理的科学化、制度化和现代化,促进社会生产力的发展。依法治市的核心问题,是如何发挥法律在城市发展中的最大效能,本文拟就这个问题谈谈自己的的看法。